8 (800) 302-57-35

Бесплатная консультация юриста по РФ

Как и куда пожаловаться на школу, директора или учителей? Пошаговая инструкция

К выбору школы для своего ребенка родителям следует подходить особенно внимательно, ведь в этом учебном заведении ему предстоит провести значительную часть своей жизни. Однако даже после тщательного выбора школа может не оправдать ожиданий из-за плохого педагогического состава, неэффективной работы директора, состояния школьного здания и многих других причин. Это не повод переводить ребенка в другую школу, ведь любая проблема решаема: достаточно знать, куда пожаловаться на школу или ее работников в той или иной ситуации.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Какие могут возникать проблемы

Школа – это прежде всего учреждение, оказывающее образовательные услуги. Получателями данных услуг являются дети, обучающиеся в данной школе. Соответственно, некачественными образовательными услугами следует считать нарушение прав обучающихся, содержащихся в ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Проявлением некачественных образовательных услуг могут служить самые разнообразные факторы, мы же рассмотрим наиболее распространенные проблемы в данной сфере.

Отказ в приеме в школу

В вышеупомянутой норме закона закреплен принцип свободы выбора образовательного учреждения вне зависимости от места проживания, социального статуса, наличия сделанных прививок и т.д.

На неправомерный отказ в приеме ребенка нужно жаловаться в отдел образования.

Отказ же принять ребенка из-за его социального статуса, пола, расы и даже отсутствия прививок является прямым проявлением дискриминации и является уголовным преступлением. В этом случае жалобу надлежит подавать сразу в прокуратуру.

Однако из любого правила есть исключения:

  1. В зачислении ребенка в школу не по месту жительства могут отказать, если в школе не осталось мест. Дело в том, что, хотя документы в школу может подать любой, приоритетность зачисления будет разной: сначала зачисляют льготные категории граждан, затем тех, кто прописан рядом со школой, и только после этого всех остальных. Такой подход законен и закреплен в Приказе Минобрнауки РФ от 22 января 2014 г. № 32.
  2. Отказ будет правомерным в принятии ученика, если в связи с состоянием его здоровья ему требуются особые условия содержания и обучения, которые данная образовательная организация не в состоянии ему обеспечить.

Ненадлежащее поведение учителей

Непосредственную работу с ребенком проводит учитель, поэтому большинство претензий родителей к школе связаны именно с недовольством педагогами. В частности, поводом для жалобы на учителя может стать:

  • ущемление чести и достоинства школьника: психологическое давление, физическое насилие и прочие элементы травли ребенка;
  • явное занижение оценок;
  • нарушение образовательных стандартов;
  • вымогательство денежных средств;
  • учитель не справляется с работой и не может контролировать детей.

С жалобой на учителя в первую очередь нужно обращаться к директору. Как непосредственный начальник педагога, он уполномочен применить меры дисциплинарного взыскания к своему подчиненному. Если директор не отреагировал на ситуацию, жалобу можно отправить в отдел образования. Как пожаловаться на учителя мы подробно разбирали в этой статье.

Хулиганство отдельных учеников

В каждом классе есть свой хулиган, поведение которого оставляет желать лучшего. Но что, если своими действиями он не только срывает учебный процесс, но и причиняет вред своим одноклассникам? Такие ситуации должно регулировать школьное руководство. Когда замечания в дневнике и беседы с родителями не помогают, коллективная жалоба директору школы на ученика от родителей может инициировать более серьезное разбирательство, вплоть до отчисления нерадивого школьника.

Плохое состояние школьного фонда

С состоянием ремонта здания школы, мебели и других материальных средств, составляющих школьный фонд, ситуация сложная и неоднозначная. С одной стороны, это может свидетельствовать о плохой работе директора, не умеющего распределять школьный бюджет, или коррупции в школьных стенах, а с другой стороны – о скудном финансировании бюджетного учреждения. Мириться с плохим состоянием ремонта или мебели не стоит, ведь в конечном итоге это может отразиться на здоровье ребенка. Однако, не следует торопиться и с жалобой в департамент образования или иные надзорные инстанции. Не разобравшись в ситуации, можно достичь совсем не того результата, который нужен: директора уволят, а школа так и останется в аварийном состоянии.

В первую очередь ситуацию нужно обсудить с самим директором: в чем причина сложившейся ситуации. Конечно, с большой долей вероятности он скажет, что дело в нехватке бюджетных средств. Но если денег действительно не хватает, руководитель только поддержит инициативу родителей написать обращение о выделении бюджета.

Поэтому в данном случае лучше писать не жалобу на директора, а обращение в департамент образования с просьбой выделить денежные средства на школу. Если же существуют основания думать, что директор присваивает часть бюджета себе, об этом следует сообщить в прокуратуру.

Вымогательство денег

Вытянуть деньги из родителей могут пробовать разными способами. Если сотрудники учреждения просят взятку за прием ребенка в школу, за лояльное отношение к нему или просто за хорошие оценки – это повод для обращения в прокуратуру.

Денежные взносы, собираемые на содержание класса, подарки, походы в музеи и театры, ремонты – носят исключительно добровольный характер, принуждать к их уплате никто не имеет права. Иногда школа просит о более крупных взносах: на замену окон, ремонт помещений, и т.д. Платить их или нет – решать Вам. Проверить чистоту намерений школьных работников довольно просто: предложите приобрести необходимые материалы самостоятельно или силами родителей.

Плохая работа школьной столовой

Питание детей должно в строгости отвечать САНПИН 2.4.5.2409-08. Там описаны санитарные требования к помещению и персоналу столовой, к посуде, еде и т.д. Очевидными нарушениями являются низкое качество и маленькие порции блюд, грязное помещение столовой, наличие грызунов и тараканов, грязная посуда и т.д.

За соблюдением санитарно-эпидемиологических норм следит Роспотребнадзор, в который можно послать жалобу с фотографиями нарушений.

Конечно, этим перечень возможных нарушений со стороны школ не исчерпывается. Любое нарушение Закона «Об образовании» может быть обжаловано в государственные органы.

Куда можно пожаловаться

Если под вопросом правомерность действий и решений директора, ничего не остается, кроме как жаловаться на директора в отдел образования или прокуратуру. В остальных же случаях стоит начать с обращения к руководству самой школы: директор заинтересован решить проблему в рамках своего учреждения, чтобы не навлекать на него внеплановые проверки контрольных органов. Если руководство школы не идет на контакт, можно жаловаться в другие инстанции.

Отдел образования

Муниципальный отдел образования (по-старому – РОНО) непосредственно координирует деятельность школ. Данная инстанция в большинстве случаев является первой для подачи жалобы на школу и ее сотрудников. Так, жалобу в РОНО можно подать на состояние школы, педагогический состав или решения директора. По жалобам граждан отдел образования уполномочен проводить проверки учебных учреждений и привлекать к ответственности их сотрудников.

РОНО обычно располагается в администрации соответствующего муниципального образования и принимает жалобы как по почте, так и в порядке личного приема.

Важно! На местном уровне бывает эффективным обращение к депутатам округа, где находится школа. В основном они помогают решить финансово-организационные вопросы. Жаловаться на плохое обращение с детьми следует уполномоченному по правам ребенка.

Скачать образец жалобы на директора школы в муниципальный отдел образования (РОНО)

Региональный департамент образования

На отказ в приеме в учебное заведение, а также в случае, если на муниципальном уровне проблему решить не удалось, следует подавать жалобу на школу в департамент образования региона. У данного органа уже больше полномочий, вплоть до лишения школ лицензий и проведения аккредитаций, поэтому школы, как правило, делают все, чтобы до региональной проверки не дошло.

Контакты департамента образования обычно указаны на сайте правительства региона.

Скачать образец жалобы на директора школы в департамент образования

Министерство просвещения РФ и Рособрнадзор

На федеральном уровне деятельность образовательных учреждений контролируют Минпросвещения РФ и Рособрнадзор. Отделения Рособрнадзора есть в каждом регионе. До данных органов обычно доходят жалобы, связанные с качеством обучения и финансированием школ.

Способы подачи жалобы в данные органы мы описывали здесь.

Скачать образец жалобы на директора школы в Министерство образования

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор следит не только за защитой прав потребителей, но и за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм. Это та организация, куда можно жаловаться на школьную столовую, холодные помещения, недостаточную освещенность классов и т.д.

Чтобы подать жалобу в Роспотребнадзор, следуйте нашей инструкции.

Прокуратура

Если в отношении учеников были совершены насильственные действия, следует незамедлительно подавать заявление в прокуратуру о нарушении прав ребенка. Кроме того, это основной орган, куда стоит обращаться при выявлении коррупции в школе. После проверки по жалобе прокурор может привлечь сотрудников к административной и даже уголовной ответственности. Однако следует помнить, что прокуратура не может подменять контрольные органы в сфере образования, и, если проблему в жалобе компетентны разрешить местный или региональный департаменты образования, жалоба будет перенаправлена туда.

О том, как можно обратиться в прокуратуру, можно почитать в другой нашей статье.

Скачать образец жалобы на директора школы в прокуратуру

Суд

Через суд можно попробовать восстановить нарушенные права (к примеру, обязать школу зачислить ребенка) или возместить нанесенный моральный или физический вред.

Как подать в суд на школу, мы разбирали здесь.

Как составить жалобу

Чтобы обращение приобрело статус официального, было принято во внимание и рассмотрено, жалобу следует подавать в письменном виде. Если такая жалоба правильно составлена, органы власти обязаны на нее ответить по существу. С этой целью перед тем, как написать заявление к директору школы или в госорганы, рекомендуем ознакомиться со следующими правилами:

  1. По возможности постарайтесь подать на школу коллективную жалобу. Существующая в школе проблема наверняка касается не только Вашего ребенка, и другие родители тоже заинтересованы в ее решении. Между тем, коллективные обращения рассматривают более внимательно и принимают по нему действенные меры.
  2. Прежде чем подавать жалобу, убедитесь, что у Вас есть доказательства Ваших слов. Жалоба без обоснования вряд ли будет рассмотрена. Кроме того, Вас могут привлечь к ответственности за клевету. К жалобе можно приложить аудио и видеозаписи, переписку с учителями или директором, другие жалобы и ответы на них и т.д.
  3. Жаловаться на ущемление прав ребенка могут только его родители или законные представители. Другие лица, в том числе родственники, не могут представлять интересы ребенка.
  4. Суть жалобы должна быть изложена кратко и понятно, в идеале лучше уместить все свое обращение на лист А4. В большое обращение могут не вчитаться и счесть его необоснованным. Также текст лучше напечатать, поскольку жалобу, написанную от руки, могут не рассмотреть по причине ее трудного прочтения.
  5. Обращение составляется с использованием делового стиля изложения, без эмоций. Если в жалобе содержатся угрозы и оскорбления, государственные органы имеют право ее не рассматривать.
  6. Пожаловаться на школу анонимно не получится. Заявитель должен представится и указать свой адрес, то требование закона. Если Вы боитесь, что жалоба может негативно сказаться на отношении к Вашему ребенку, можно включить в жалобу просьбу не разглашать личные данные.
  7. В жалобе всегда следует указывать намерение обращаться в вышестоящие инстанции или суд в случае невыполнения указанных Вами требований.
  8. Обращение в госорганы включает в себя несколько обязательных элементов:
    • Шапка документа. В правом верхнем углу листа указываются данные о получателе жалобы и заявителе: полное наименование госоргана, ФИО и адрес заявителя (электронный или по месту жительства). По возможности лучше указать ФИО конкретного должностного лица, например, директора школы.
    • Наименование документа. В данном случае составляется жалоба. Можно конкретизировать и назвать документ, например, «Жалоба на унижение достоинства ребенка».
    • Суть обращения. Должны быть описаны конкретные обстоятельства, а именно: когда, где и при каких обстоятельства были нарушены права ребенка, доказательства, а также нарушенные нормы законодательства об образовании.
    • В заключительной должна быть сформулирована просьба к госоргану: привлечь учителя к дисциплинарной ответственности, провести проверку, провести ремонтные работы и т.д.
    • Составляется список документов-приложений.
    • Дата и подпись.

Каждый случай нарушения со стороны образовательных учреждений имеет свои особенности, поэтому составить универсальный образец жалобы на школу навряд ли получится. Однако при составлении документа Вы можете ориентироваться на составленный нами пример.

Скачать образец жалобы на неправомерные действия учителя школы

Скачать образец коллективной жалобы на ученика школы

Как подать жалобу

Процесс официальной подачи жалобы тоже имеет свои формальности. Их несоблюдение может привести к тому, что жалоба будет выброшена в урну.

  1. Если обращение будет подаваться лично, нужно прийти на прием в госорган с двумя экземплярами жалобы: один будет сдан в канцелярию, а на втором поставят отметку о получении и отдадут обратно заявителю. Так у Вас будет подтверждение, что жалоба действительно подавалась.
  2. По почте жалобу лучше отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы иметь возможность отслеживать ее доставку и получить доказательство ее получения в виде вернувшегося уведомления.
  3. Если функционал сайта органа власти позволяет подать жалобу в электронном виде, нужно внимательно ознакомиться с правилами оформления, которые обычно пишут перед заполнением формы обращения: максимальное количество знаков, допустимые типы файлов для приложений и т.д.
Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Сроки рассмотрения

Порядок рассмотрения обращений директором школы и всеми органами власти происходит в соответствии с Законом об обращениях граждан. Так, срок рассмотрения жалобы – 30 дней с момента ее поступления и регистрации. В отдельных случаях, когда требуется дополнительная проверка по фактам, изложенным в жалобе, или необходимо запросить дополнительные документы, срок рассмотрения может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.

Какие меры по жалобе могут быть приняты

Возможные решения проблемы зависят от самого характера проблемы и того органа, куда подана жалоба:

  • учителя или директор могут быть привлечены к дисциплинарной (замечание, выговор, увольнение), административной (штрафы) или уголовной (штрафы, лишение свободы, лишение права заниматься педагогической деятельностью) ответственности;
  • школу могут закрыть или лишить какого-либо специального статуса (к примеру, статуса гимназии);
  • через суд можно возместить физический и моральный ущерб;
  • пересмотр и изменение школьных локальных нормативных актов.

Заключение эксперта

Подведем итоги:

  1. В зависимости от ситуации можно жаловаться как на саму школу, так и на ее директора или учителей.
  2. Сначала всегда следует сделать попытку решить конфликт на уровне самого образовательного учреждения. Если это не помогло, следует жаловаться в контрольно-надзорные органы в сфере образования, прокуратуру или суд.
  3. Жалоба должна быть составлена в соответствии с определенными правилами. В частности, исключается анонимность заявителя, жалоба должна быть обоснованной, написанной сухо и без эмоций. Можно поручить составление жалобы профессиональному юристу, чтобы точно ничего не упустить.
  4. Любое обращение госорган вправе рассматривать в течение 30 дней. Если хотите ускорить процесс, лучше подавать жалобу сразу в несколько инстанций.

Снежана Погонцева
Снежана Погонцева

Юрист, автор-редактор сайта
(Семейное право, стаж 12 лет)

Задать вопрос
Рекомендуем по теме
Ксения Батракова
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ

  1. Егор артёмов

    Я на физкультуре растинул ногу а учитель сказал что это норм а если сильное растижение

    • Елена Бондаренко

      Доброе утро, Егор.
      Если травма, полученная на уроке физкультуры не повлекла за собой длительного расстройства здоровья и пребывания в лечебном учреждении, а равно как и обращения в медицинское учреждение, учитель физкультуры не может быть привлечен к какой-либо ответственности. Ну, к примеру, ученик может получить травму во время урока, в подобной ситуации должно последовать обращение в больницу за медицинской помощью. Если обращение было, школа расследует данный случай и выясняет обстоятельства получения травмы и в некоторых случаях, в зависимости от вины учителя, он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, а школа будет обязана возместить родителям расходы на лечение. Но если будет доказано, что вины учителя нет и ученик мог по собственной неосторожности получить повреждения, то есть тоже растяжение, которое не повлекло за собой госпитализацию для учителя негативных последствий не последует.
      Но ученик может рассказать о возникшей ситуации маме или папе, которые могут прийти в школу и пообщаться как с учителем физкультуры, так впоследствии и с директором,для разрешения спора.
      Будут еще вопросы, обращайтесь.

  2. Наталья

    Ребенок лишился 2-х коренных передних зубов, на перемене в школе по неосторожности на него упал бежащий сзади сверстник, в следствии чего пострадавший ребенок упал на кафельный пол и получил травму зубов. Как грамотно поступить в данной ситуации, кто должен возместить лечение и моральный ущерб. Как написать жалобу на школу, т.к. классный руководитель не отреагировала.

    • Елена Бондаренко

      Добрый вечер, Наталья.
      Умысла со стороны старшего ребенка не было, это скорее несчастный случай, поэтому родители ребенка возмещать ущерб не будут.
      Но в рамках п.8 ч.1 ст.41 ФЗ №273 «Об образовании в РФ» образовательное учреждение обязано обеспечить безопасность обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.
      так как ребенок пострадал, вам нужно:
      — обратиться в школу с жалобой на действия классного руководителя, который не только допустил получение травмы ребенком, но и не предпринял действия по оказанию первой помощи;
      — потребовать проведения в школе служебного расследования для выявления виновных лиц и привлечения их к дисциплинарной ответственности.
      После того, как служебное расследование будет проведено, вам нужно затребовать письмо в котором будут отражены результаты расследования и какие меры были предприняты. И затем уже обращаетесь в суд для взыскания ущерба в виду расходов на лечение ребенка. Иск будет в отношении образовательного учреждения.
      Будут еще вопросы, обращайтесь.

  3. Ася

    Добрый день. Моя дочь окончила 9 класс, сейчас студентка 1 курса медицинского колледжа. За последние 18 месяцев случались приступы истерики. И только недавно она рассказала, что причиной этому является школа. Мы переехали из Краснодарского края в Москву, 9 класс доучивались в Москве. У дочери очень много друзей, легко входит в контакт. Но ученики просто загнобили и убили всю её психику. Был случай, что девочка, котооую они гнобили, повесилась. Скажите, пожалуйста, уже поздно предпринимать какие-то попытки для того, чтобы наказать этих детей, учителя и школу по закону? Учитель знал о происходящем, и знает до сих пор, что ученики, кроме того, употребляют наркотики и спиртное. На это у неё один ответ, делайте, что хотите. Спасибо.

    • Елена Бондаренко

      Доброе утро, Ася.
      Ваша дочь уже не является учащейся школы, но помимо этого факта важно иметь доказательства нанесения вреда. Вы указали, что были приступы истерики. Но к врачу вы скорее всего не обращались, каких-либо иных травм даже психологических документально зафиксировано не было. Для того чтобы требовать возмещения вреда, нужны письменные доказательства. Поэтому теоретически вы сможете обратиться в суд, но подкрепить свою позицию у вас нечем. Поэтому единственное что вы можете сделать сейчас это направить несколько жалоб на имя директора школы, а также в управление образования вашего района, чтобы другие дети не страдали.
      Будут еще вопросы, обращайтесь.