Куда и как пожаловаться на учителя школы?
Родителям довольно сложно следить за тем, что происходит с ребенком в школе, ведь лично присутствовать на занятиях они не могут, а дети не всегда делятся происходящим. Однако если поведение ребенка вдруг резко меняется, он жалуется на учителя или приносит оценки, явно не соответствующие его знаниям, для многих родителей это становится поводом забить тревогу и подать жалобу на учителя. Куда можно подать жалобу на учителя и всегда ли данный шаг оправдан – будем разбираться в нашей статье.
С какими нарушениями со стороны педагогов можно столкнуться?
Работать учителем нелегко: педагог должен соблюдать баланс, с одной стороны, контролируя детей и оказывая на них положительное влияние, а с другой стороны – не выходить за рамки педагогической этики и школьной программы. Конечно, такая работа не для каждого, и далеко не все школьные работники – педагоги по призванию. Поэтому со стороны преподавателей часто происходят нарушения, страдают из-за которых прежде всего дети.
Важно! Проблемы, описанные в данной статье, актуальны не только в школах, но и в других образовательных учреждениях, где учатся несовершеннолетние. Так, по аналогии родитель может подать жалобу на преподавателя университета, если нарушены права несовершеннолетнего студента.
Унижение достоинства, ущемление прав
В статье 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прописаны права обучающегося на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья а также свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений.
К сожалению, данные положения часто нарушаются педагогами. Это проявляется в давлении на ученика, изощренных формах наказаний за плохое поведение, оскорблениях и т.д. Частными случаями нарушения прав учащихся могут быть:
- неадекватная оценка знаний ребенка. Если ребенок жалуется на несправедливые отметки конкретного педагога, это легко проконтролировать: можно некоторое время отслеживать качество домашних работ ребенка, а также насколько заслуженно их оценивает преподаватель. Если Вам кажется, что оценки несправедливо занижаются, можно написать докладную на учителя на имя директора;
- несоответствие уровня физической или умственной нагрузки состоянию ребенка. Часто учителя не делают различий между здоровыми детьми и детьми с ограниченными возможностями, особенно часто это происходит на уроках физкультуры. Такое отношение создает угрозу для жизни и здоровья ребенка и должно быть пресечено;
- психологическое давление на ученика. Бывает, что учитель, руководствуясь субъективным отношением к ученикам, начинает оказывать психологическое давление на конкретного ребенка, унижая и оскорбляя его, что является нарушением педагогической этики. Давление может оказываться и на всех детей сразу, если учитель разговаривает на повышенных тонах, выражается грубо и с применением ненормативной лексики, угрожает детям;
- применение физического насилия в любом виде со стороны педагога недопустимо и должно быть незамедлительно пресечено;
- оцениваются не знания ребенка, а его взгляды и убеждения. Педагог не должен снижать оценки за работу только потому, что его точка зрения расходится с мнением ученика. Иногда провести грань между школьной программой и собственными убеждениями довольно сложно, особенно если речь идет о гуманитарных предметах. Но если ученик высказывает свою точку зрения на основе полученных знаний, это должно только поощряться.
Несоответствие преподавания школьной программе
Учебные планы разрабатываются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС), утвержденными Минобрнауки РФ. Учитель обязан осуществлять обучение в строгом соответствии с учебным планом. Отставание от программы, внесение собственных несогласованных корректировок будет являться нарушением со стороны учителя.
Если же утвержденный образовательным учреждением учебный план не соответствует ФГОС, то вопрос о качестве образования должен ставиться не перед учителем, а перед всей школой. Также важно понимать, что содержание учебников и образовательная программа сами по себе могут не устраивать родителей по своему качеству. Однако вины учителя здесь нет, правду придется искать через Министерство просвещения РФ, ответственное за разработку и принятие общеобразовательных стандартов.
Вымогательство денежных средств
Проблему школьных поборов следует рассматривать не только в рамках правового поля, но и с точки зрения этики. Конституция действительно декларирует право на доступное и бесплатное образование для каждого, но очевидно, что абсолютно бесплатным оно быть не может. Являясь муниципальными учреждениями, школы часто страдают от недостатка финансирования и отсутствия денежных средств на самые необходимые нужды. В этом случае учителя периодически просят родителей поучаствовать в жизни школы и помочь ей материально. И, тем более, со стороны государства не финансируются походы детей на экскурсии и другие культурные мероприятия, подарки на праздники и т.д. Хотя такие сборы и производятся, учитель не вправе настаивать на их уплате и тем более давить с этой целью на детей. Очевидными же нарушениями являются присвоение собранных с родителей средств, вымогательство взяток за оценки и т.д.
Куда жаловаться на учителя?
Если у родителей появилось основание полагать, что учитель каким-либо образом нарушает права ребенка, в большинстве случаев сразу писать в контрольные органы не стоит. Во-первых, жалоба на преподавателя должна быть обоснованной, что предполагает сбор доказательств проступка учителя. Во-вторых, проблема взаимоотношений учителя с учениками многогранна. С одной стороны, дети являются психологически и физически более слабой стороной, нуждающейся в защите. При этом, из-за нежелания учиться или с целью скрыть свои оценки, они могут оклеветать учителя в глазах родителей. С другой стороны, учитель тоже является человеком со своими проблемами и чувствами. Конечно это не оправдывает выплескивание своих эмоций на детей, но жалоба на какой-то единичный проступок учителя может навсегда испортить ему карьеру. Однако, вне всякого сомнения, учитель способен оказывать сильнейшее психологическое воздействие на своих учеников и имеет прямое влияние на качество полученных ими знаний. Кроме того, необоснованной жалобой родителей на учителя можно добиться негативного отношения работников школы к своему ребенку.
Поэтому решение о подаче жалобы на учителя должно приниматься взвешенно, а предварительно следует разобраться в ситуации. Так, если ребенок жалуется на притеснения со стороны педагога, у него изменилось поведение, не лишним будет сводить его к психологу, который выявит причину такого поведения, а заключение психолога может стать доказательством вины преподавателя. Кроме того, следует поговорить и с самим педагогом о том, что происходит: возможно, дело вовсе не в нем, а, например, в поведении других детей. Но в случае, когда был нанесен вред здоровью ребенка или ребенок самостоятельно заснял на камеру неправомерные действия преподавателя, с жалобой, конечно, тянуть не стоит.
Иногда для разрешения конфликта между учеником и учителем хватает простого личного разговора: обе стороны высказывают свои претензии, благодаря чему находится и устраняется причина конфликта.
Если все же факт нарушения с стороны учителя подтвердился, а решить конфликт тет-а-тет не удалось, придется подключать к решению проблемы вышестоящие структуры.
Директор школы
Первой инстанцией, в которую можно обратиться, является непосредственный начальник педагога: директор школы. Поскольку жалобы во внешние структуры могут навлечь на образовательное учреждение много проблем, связанных с внеплановыми проверками, а также с ухудшением имиджа школы, директор заинтересован решить конфликт между учителем и родителями учащихся в рамках школы. Кроме того, он обладает полномочиями по назначению дисциплинарных взысканий по отношению к провинившимся преподавателям, начиная от выговора и заканчивая увольнением. Поэтому высока вероятность, что проблема будет улажена уже на данной стадии.
Отдел образования
Отдел (департамент) образования (старое название – РОНО) – муниципальный орган власти, непосредственно координирующий работу общеобразовательных учреждений. Он уполномочен рассматривать жалобы граждан как на педагогов, так и на школы в целом. По обстоятельствам, изложенным в жалобе на учителя в РОНО, будет проведена проверка, а педагог, в случае выявления его вины – привлечен к дисциплинарной ответственности.
Отдел образования обычно располагается в администрации соответствующего муниципального образования.
Региональный департамент образования
Следующей ступенью для обжалования действий преподавателя является региональный департамент (министерство) образования. Именно на региональном уровне происходит лицензирование и аккредитация образовательных учреждений, поэтому в случае серьезных проблем со своими педагогами школа рискует потерять право осуществлять образовательную деятельность, что равносильно ее закрытию.
Контакты департамента образования, как правило, есть на сайте правительства региона.
Министерство просвещения РФ и Рособрнадзор
Данные госорганы осуществляют контроль образовательной деятельности уже на федеральном уровне. Обращаться туда с жалобой на конкретного педагога в подавляющем большинстве случаев нецелесообразно: они рассматривают более глобальные вопросы, связанные с качеством образования, финансированием школ, порядком поступления в общеобразовательные учреждения и т.д.
О том, как пожаловаться на учителя в данные органы, у нас есть отдельная статья.
Прокуратура
При серьезных правонарушениях со стороны педагога и тем более в случае совершения им преступления следует незамедлительно обращаться в прокуратуру. Прокурор проведет проверку по фактам, изложенным в жалобе, и может привлечь преподавателя к административной или уголовной ответственности. В качестве наказания с учителя могут взыскать штраф, отправить на принудительные работы, лишить права заниматься образовательной деятельностью и даже лишить свободы.
О том, как можно обратиться в прокуратуру, можно почитать в другой нашей статье.
Суд
В исключительных случаях, когда действиями учителя ребенку был нанесен моральный или физический вред, можно взыскать компенсацию через суд. Однако материальную ответственность перед родителями будет нести не педагог, а школа. Но это не значит, что учитель в данном случае вообще не понесет материальной ответственности: заплатив родителям компенсацию, школа вправе взыскать суммы понесенных ею расходов в порядке регресса с виновного преподавателя. Родители же подают в суд именно на образовательное учреждение.
Как написать жалобу?
Все обращения следует подавать в письменном виде, даже жалобу на учителя директору школы. Письменную жалобу не получится проигнорировать или сделать вид, что жалобы не поступало. Кроме того, чем официальнее обращение, тем более серьезно к нему отнесутся. Перед тем, как написать заявление на учителя, рекомендуем ознакомиться со следующими правилами:
- Часто неадекватное поведение учителя касается не одного конкретного ученика, а сразу нескольких ребят или всего класса. Этим можно воспользоваться и составить коллективное обращение, договорившись с другими родителями. Чем больше человек подпишет заявление, тем весомее оно для госорганов.
- Жалоба должна быть обоснованной. Обоснованием может быть заключение врача о состоянии ребенка, несправедливо оцененные школьные работы, видео, снятое учениками на уроке и т.д.
- Жалобу на действия учителя уполномочены подавать только родители или законные представители ребенка. Другие лица, в том числе родственники, не могут представлять интересы ребенка.
- Суть жалобы должна быть изложена кратко и понятно, в идеале лучше уместить все свое обращение на лист А4. В большое обращение могут не вчитаться и счесть его необоснованным. Также текст лучше напечатать, поскольку жалобу, написанную от руки, могут не рассмотреть по причине ее трудного прочтения.
- Обращение составляется сухим деловым языком, излагаются только факты без эмоций заявителя. Тем более не стоит включать в жалобу угрозы и оскорбления: госорганы вправе оставить такую жалобу без рассмотрения.
- Заявителю нужно указать свои данные. Госорганы не рассматривают анонимные жалобы, поскольку на них невозможно дать ответ. В случае же жалобы директору школы автора жалобы на конкретного учителя все равно легко вычислят, а меры принимать не будут.
- В жалобе, особенно на имя директора, лучше указать, что в случае непринятия мер по жалобе заявитель планирует обратиться в соответствующие госорганы.
Содержание и образец жалобы
Учитывая данные правила, а также нормы Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», жалоба составляется в следующем порядке:
- Шапка документа составляется в правом верхнем углу листа. Указывается наименование органа власти, в адрес которого направляется жалоба, а также ФИО и адрес заявителя. По возможности лучше указать ФИО конкретного должностного лица, например, директора школы.
- Наименование документа. В данном случае составляется жалоба. Можно конкретизировать и назвать документ, например, «Жалоба на унижение достоинства ребенка».
- Суть обращения. Должны быть описаны конкретные обстоятельства, а именно: ФИО учителя, в чем состоял его проступок и когда это случилось, по отношению к какому ребенку, откуда об этом стало известно родителю, какие есть доказательства и т.д. Также не лишним буде сослаться на нормы закона, нарушенные учителем.
- В заключительной части должна быть сформулирована просьба к госоргану: привлечь учителя к дисциплинарной ответственности, провести проверку, отстранить учителя от работы и т.д.
- Составляется список документов-приложений.
- Дата и подпись.
Как подать жалобу?
Чтобы жалобу не потеряли, не проигнорировали и точно рассмотрели, нужно соблюсти некоторые правила и при ее подаче.
- Лично. Нужно прийти к директору учебного заведения или в орган власти с двумя экземплярами: один будет сдан в канцелярию, а на втором поставят отметку о получении и отдадут обратно заявителю. Данный экземпляр следует хранить у себя на случай, если нужно будет обращаться в вышестоящие органы власти или в суд.
- По почте. Жалобу лучше отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы иметь возможность отслеживать ее доставку и получить доказательство ее получения в виде вернувшегося уведомления.
- В электронном виде. Нужно внимательно ознакомиться с правилами оформления, которые обычно пишут перед заполнением формы обращения: максимальное количество знаков, допустимые типы файлов для приложений и т.д.
Сроки рассмотрения
Порядок рассмотрения обращений директором школы и всеми органами власти происходит в соответствии с вышеупомянутым Законом об обращениях граждан. Срок рассмотрения жалобы – 30 дней с момента ее поступления и регистрации. В отдельных случаях, когда требуется дополнительная проверка по фактам, изложенным в жалобе, или необходимо запросить дополнительные документы, срок рассмотрения может быть увеличен еще на 30 дней, о чем заявитель уведомляется дополнительно.
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Перед тем, как написать заявление на учителя за оскорбление или любой другой поступок, нужно убедиться в необходимости такой меры, а также собрать доказательства.
- Закон не запрещает жаловаться на учителя в любой компетентный орган, но начать лучше с директора школы, и лишь потом при необходимости обращаться в департаменты образования разных уровней.
- На правонарушения и преступления, совершенные учителем, пишется жалоба на учителя в прокуратуру.
- Помочь привлечь учителя к ответственности и получить компенсацию нанесенного вреда могут наши юристы.
