Как и куда пожаловаться работнику на работодателя? Пошаговая инструкция
С несправедливым отношением начальника сталкивался практически каждый наемный работник: работодатель может не давать отпуск, заваливать сверхурочной работой или отказываться заключать трудовой договор. Однако многие боятся предпринимать какие-либо действия и жаловаться на ущемление трудовых прав, ведь это грозит потерей работы. Куда написать жалобу на организацию работодателя, чтобы не только не лишиться работы, но и восстановить свои права, расскажем в этой статье.
Основания для подачи жалобы
Отношения работодателя и работника регулируются Трудовым кодексом РФ. В частности, ст. 21 и 22 кодекса перечисляют основные права и обязанности участников трудовых отношений. Рассмотрим основные нарушения со стороны работодателя.
Отказ в заключении трудового договора
Трудовой договор – основной гарант работника в отношениях с работодателем, при его отсутствии работник фактически лишается защиты закона, а доказать наличие фактических трудовых отношений сложно.
Важно! Добровольно соглашаться на «черную» работу без договора и даже на «серый» заработок, когда в трудовом договоре указываются лишь минимальные ставки, не стоит: Вам не будет начисляться трудовой стаж, а также не будут производиться отчисления в бюджет. В лучшем случае работодатель будет злоупотреблять своей вседозволенностью, а в худшем – Вас привлекут к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов.
Закон обязывает работодателя заключить трудовой договор в течение 3 дней со дня приема на работу, в противном случае он может быть привлечен к административной ответственности. При этом, один экземпляр договора должен быть выдан работнику, прием на работу оформлен приказом, а в трудовой книжке сделана запись о начале работы.
Если работодатель не оформил официально, нужно жаловаться в налоговую инспекцию. Для этого начинайте собирать доказательства Вашей фактической работы на данном рабочем месте: фото, видео и документы, подтверждающие выполнение Вами трудовых обязанностей. С этими документами необходимо жаловаться на работодателя в налоговую инспекцию.
Платят маленькую зарплату, задерживают выплаты
В идеальной ситуации в трудовом договоре прописан размер оклада в твердой сумме и порядок его выплаты (к примеру, работодатель обязуется выплачивать аванс 10 000 рублей до 20 числа текущего месяца и 30 000 рублей до 10 числа месяца, следующего за расчетным). Но на практике возможны следующие ситуации:
- Зарплату задерживают. Согласно ст. 136 Трудового кодекса РФ, порядок оплаты труда устанавливается договором, но нельзя платить работнику реже чем 2 раза в месяц (т.е. должен быть как минимум один аванс), и выплачивать заработную плату нужно не позднее 15 дней с момента окончания расчетного периода (т.е. работник должен быть полностью рассчитан за месяц работы не позднее 15 числа следующего месяца). В противном случае работодателя можно привлечь к ответственности, вплоть до уголовной.
- Применение штрафных санкций. Нередко в трудовой договор добавляют пункт о применении штрафов в качестве дисциплинарного взыскания, однако такое условие противоречит закону. Согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ в качестве мер дисциплинарного взыскания могут применяться только замечание, выговор или увольнение, других санкций законом не предусмотрено. Также работодатель может лишить работника премии, но на это нужны веские основания.
- Зарплата слишком маленькая. Минимальный размер оплаты труда устанавливается отдельно в каждом регионе. Кроме того, существуют коэффициенты за тяжелые условия труда, районные коэффициенты и т.д. Работодатель не имеет права платить меньше минимального размера оплаты труда с учетом всех коэффициентов. Если же Вам кажется, что у Вас просто несправедливо маленькая зарплата, попробуйте поговорить с начальством. Если Вас считают ценным специалистом, то пойдут навстречу. Но принудить повысить зарплату работодателя нельзя.
- Не оплачен испытательный срок работы. В соответствии со ст. 70 Трудового кодекса РФ правовое положение работника на испытательном сроке ничем не отличается от работы на общих основаниях. Соответственно, и оплачиваться работа на испытательном сроке должна полностью, даже если работник провалил испытание, и работодатель решил его не оставлять. Однако, выходное пособие при увольнении с испытательного срока работодатель может не платить.
Отказ в предоставлении отпуска
Согласно ст. 123 Трудового кодекса РФ, отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков, который утверждается за 2 недели до наступления календарного года и обязателен как для работодателя, так и для работника. При составлении графика отпусков работодатель обязан учитывать мнение работников.
Однако перенести отпуск, предусмотренный графиком отпусков, все же возможно. Ст. 124 Трудового кодекса РФ позволяет перенести отпуск, если:
- отпуск был пропущен по причине временной нетрудоспособности;
- работник во время отпуска добровольно исполнял трудовые обязанности;
- в иных случаях, предусмотренных законом.
Таким образом, у работника нет права уходить в отпуск, когда ему вздумается. Но если работодатель не учитывает мнение работника при составлении графика отпусков, на него можно пожаловаться в трудовую инспекцию или суд. К тому же, в ряде случаев попросить о переносе отпуска на удобную дату все же можно: к примеру, на это имеет право муж, если жена находится в отпуске по беременности и родам.
Другие нарушения трудового законодательства
Трудовой кодекс РФ гарантирует и другие права работника:
- На свое рабочее место и безопасные условия труда. Безусловно, работодатель обязан возместить вред, причиненный жизни и здоровью работника на рабочем месте, если имелись организационные нарушения: работники не ознакомлены с инструкцией по безопасности, нет необходимых средств защиты и т.д.
- На выполнение лишь тех обязанностей, которые предусмотрены трудовым договором. Работодатель не вправе требовать от подчиненного выполнения функций, не предусмотренных трудовым договором.
- На продолжительность рабочего времени, установленную нормативами. Так, ст. 91 Трудового кодекса РФ устанавливает максимальную продолжительность рабочей недели в пределах 40 часов. Если сотрудник выходит на сверхурочную работу, дополнительные часы на рабочем месте также должны быть оплачены.
- На социальное страхование. Отчисления в страховые фонды обязан делать работодатель. Если он этого не делает, следует обратиться с жалобой в налоговую. При этом, с момента, как работник узнал, что отчисления за него не делаются, нужно платить их самостоятельно. В противном случае его тоже привлекут к ответственности за неуплату.
- На законный перевод на другую работу. По общему правилу перевод на другую работу осуществляется только с письменного согласия сотрудника, за некоторым исключением. К примеру, принудительный перевод может быть осуществлен в случае, когда вследствие стихийного бедствия, аварии на производстве и других происшествий рабочее место стало опасным для жизни и здоровья трудящегося.
Куда жаловаться
Перед тем, как писать жалобу в трудовую инспекцию и другие инстанции, рекомендуем все же попробовать обратиться с претензией к работодателю: в письменном виде указать на произведенные нарушения, а также уведомить о намерении жаловаться в трудовую инспекцию в случае, если они не будут устранены. Для организаций предусмотрены довольно большие штрафы в случае нарушения трудовых прав своих сотрудников, поэтому, чтобы избежать ответственности, руководство может пойти к Вам навстречу. Если этого не произошло, следует жаловаться в профсоюз (при его наличии) или сразу в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд.
Трудовая инспекция
Трудовые инспекции действуют в рамках Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) и являются надзорным органом, призванным следить за соблюдением трудового законодательства. На основании жалобы, поступившей от гражданина, инспекция устраивает внеплановую проверку организации работодателя. Если проверка выявит нарушения, будет вынесено постановление об административном правонарушении, налагающее на организацию ответственность в виде штрафа, а также предписание с требованием об устранении допущенных нарушений. Неисполнение выданных предписаний – повод для обращения сотрудника в суд.
Отправить жалобу в трудовую инспекцию можно следующими способами:
- лично, предварительно записавшись на прием в свое отделение на сайте;
- отправить обращение почтой. Адрес и телефон территориального отделения можно посмотреть на сайте Роструда;
- подать заявление в трудовую инспекцию онлайн через форму на сайте инспекции по труду.
Срок рассмотрения жалобы – 30 дней с момента ее получения.
Прокуратура
Жаловаться в прокуратуру имеет смысл, если нарушения со стороны работодателя носят уголовный характер, к примеру, если заработная плата не выплачивается уже несколько месяцев.
Как и трудовая инспекция, прокуратура проводит проверку по жалобе и в случае необходимости привлекает виновных лиц к ответственности.
О том, как написать жалобу на работодателя в прокуратуру, можно почитать здесь.
Суд
Работники могут обратиться в суд как за восстановлением нарушенных прав, так и за взысканием невыплаченных сумм и компенсаций. Подать исковое заявление в суд можно сразу, не обращаясь в трудовую инспекцию или прокуратуру. Кроме того, только в суде можно взыскать финансовые выплаты. Но у данного способа защиты права есть и свои минусы: при подаче придется уплатить госпошлину, а рассмотрение иска займет минимум 2 месяца. На обращение же в суд дается всего 3 месяца с момента совершения правонарушения работодателем.
В суде можно требовать:
- восстановления нарушенных прав (к примеру, восстановление трудового договора с несправедливо уволенным сотрудником);
- взыскания причитающихся выплат (заработной платы, выходных пособий, отпускных и т.п.);
- возмещения вреда жизни и здоровью, полученного на рабочем месте;
- компенсации морального вреда;
- другие требования, предусмотренные трудовым законодательством.
Порядок подачи иска
Исковое заявление в суд подается в следующем порядке:
- Оплата госпошлины. Если иск подается о восстановлении прав, госпошлина составит 300 рублей. Госпошлина по материальным требованиям зависит от цены иска и рассчитывается по правилам ст. 333.19 Налогового кодекса РФ. Квитанцию об оплате нужно будет приложить к иску в суд.
- Один экземпляр иска с копиями документов отправить работодателю заказным письмом с уведомлением о вручении, квитанцию об отправке приложить к иску в суд.
- Подать заявление в суд по месту жительства или по месту расположения организации работодателя. Индивидуальные трудовые споры и имущественные споры до 50 000 рублей рассматривает мировой судья. Коллективные споры имущественные споры при цене иска более 50 000 рублей рассматривает районный суд. Подать исковое заявление можно несколькими способами:
- прийти в канцелярию суда и сдать документы лично. Тогда на Вашем экземпляре секретарь поставит отметку о получении и заберет иск вместе со всеми приложениями;
- отправить иск по почте заказным письмом в адрес суда;
- воспользоваться электронной системой ГАС Правосудие и отправить документы в электронном виде в формате PDF. Для этого потребуется авторизация через ЕСИА.
Образец искового заявления
Исковое заявление в суд составляется так же, как и жалоба, но заявитель становится истцом, а работодатель – ответчиком. Само заявление адресуется в суд: нужно указать полное наименование суда.
Как правильно составить жалобу
При составлении жалобы в любой госорган следует учитывать ряд правил, предусмотренных нормами Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также сложившихся процессе юридической практики. Жалоба может быть составлена в свободной форме, однако при несоблюдении некоторых условностей в ответ на жалобу можно получить отписку, а то и вовсе не дождаться ответа. Так, при написании обращения нужно учесть следующее:
- Жалоба должна быть обоснованной. Нарушения работодателя должны быть зафиксированы, а доводы работника подкреплены документами. Так, документами для подачи жалобы в трудовую инспекцию могут быть: паспорт, трудовая книжка, трудовой договор, приказы работодателя и т.д. Доказательством также могут быть фото, аудио и видеозаписи, документы, свидетельские показания и т.д.
- Если от действий работодателя пострадало несколько сотрудников, можно объединиться и составить коллективное обращение. Коллективные трудовые споры рассматриваются более тщательно, а работодателя в этом случае ждет более суровое наказание.
- Обращение должно быть составлено кратко, емко и лаконично. Через сотрудников госорганов проходит множество жалоб, и в длинные обращения они могут просто не вчитаться. По этой же причине лучше напечатать текст жалобы: ответ на рукописную жалобу могут не дать по причине неразборчивости почерка.
- В обращении не должно быть оскорблений или ненормативной лексики, в противном случае оно может быть оставлено без рассмотрения. При написании вообще лучше обойтись сухим изложением фактов без эмоций.
- Анонимно пожаловаться на работодателя не получится, поскольку такие обращения госорганы вправе не рассматривать. Если автор жалобы желает оставаться нераскрытым, можно включить в жалобу просьбу о неразглашении сведений о заявителе.
- Жалоба составляется в следующем порядке:
- шапка документа с данными о получателе жалобы (полное наименование органа власти) и заявителе (ФИО и адрес);
- Суть обращения. Обстоятельства возникновения трудовых отношений, когда и как именно работодатель нарушил права заявителя, обращался ли заявитель к работодателю, какие нарушены нормы закона и т.д.
- В заключительной части должна быть сформулирована просьба к госоргану: принять меры; привлечь к ответственности и т.д.
- Составляется список документов-приложений.
- Ставится дата и подпись.
Как подать жалобу
Чтобы жалоба в трудовую инспекцию или прокуратуру считалась поданной официально, необходимо соблюсти некоторые правила.
- Если обращение будет подаваться лично, нужно прийти в орган власти с двумя экземплярами: один будет сдан в канцелярию, а на втором поставят отметку о получении и отдадут обратно заявителю.
- По почте жалобу лучше отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении, чтобы иметь возможность отслеживать ее доставку и получить доказательство ее получения в виде вернувшегося уведомления.
- Чтобы подать жалобу в электронном виде на официальном сайте госоргана, нужно внимательно ознакомиться с правилами оформления, которые обычно пишут перед заполнением формы обращения: максимальное количество знаков, допустимые типы файлов для приложений и т.д.
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Нарушения со стороны работодателя нельзя оставлять без внимания, ведь условия работы напрямую сказываются на качестве жизни человека.
- Урегулирование конфликта следует начать с общения со своим начальством. Если в рамках организации решить спор не получилось, нужно подать жалобу в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд.
- Жалоба должна подаваться в письменном виде и быть составленной в соответствии с требованиями Закона об обращениях граждан. Если Вы не уверены в своих силах, лучше обратиться за профессиональной юридической помощью.
- Взыскать материальный ущерб с работодателя можно только в суде.
