Увольнение сотрудника в связи с утратой доверия – порядок и последствия
Увольнение в связи с утратой доверия возможно на основании п.7 ч.1 ст. 81 ТК РФ. Например, если работодатель обнаружил недостачу и установил, что в ней виновен сотрудник. Могут быть и другие ситуации. Но не все так просто: договором должна быть предусмотрена материальная ответственность.
Я юрист по трудовым спорам, и в этой статье расскажу, когда именно вы можете уволить работника по утрате доверия, покажу на практических примерах и объясню, как это сделать правильно. Также вы узнаете, в каких случаях расторгнуть договор не получится, даже если вина сотрудника налицо, и что может сделать работник, которого уволили незаконно.
Основания для увольнения работника в связи с утратой доверия
Вы не можете расторгнуть договор с сотрудником только потому, что перестали ему доверять по личным причинам. Увольнение в связи с утратой доверия – это дисциплинарное взыскание, которое применяется, если действия работника непосредственно связаны с выполняемыми им обязанностями, которые закреплены в договоре или соглашении.
Увольнение по п.7 ч.1 ст. 81 ТК РФ возможно в следующих случаях:
- За хищение имущества или денег, обсчет покупателей, обмеривание и обвешивание, нарушение правил продажи, реализация товара по намеренно завышенным ценам.
- Халатность: оставление ключей от сейфа или материальных ценностей без присмотра, выдача денег без надлежащего оформления документов.
- Подделка документов или подписей.
- Взяточничество, коррупция.
- Иные виновные действия кассира, продавца, экспедитора, бухгалтера: кража товара или денег,
Обратите внимание на п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами…». Там сказано, что уволить работника по утрате доверия можно и в случае, если его проступок не связан с работой. Например, если его осудили по статье за мошенничество, кражу, грабеж, а на предприятии он занимается обслуживанием материальных ценностей. Работать и доверять ему деньги в дальнейшем будет тяжело, значит, по мнению Верховного суда, есть все основания для прекращения договора по статье.
В некоторых случаях есть отдельные основания для увольнения. Это касается государственных и муниципальных служащих, сотрудников ФТС, ФССП, МВД, прокуратуры. Рассмотрим все более подробно.
Материально ответственное лицо
Уволить материально ответственное лицо в связи с утратой доверия можно, если есть коллективный или обычный договор о материальной ответственности, либо такая ответственность предусмотрена трудовым договором.
Согласно Постановлению Минтруда РФ от 31.12.2002 №85 «Об утверждении перечня должностей и работ…», вышеуказанные договоры могут заключаться с:
- кассирами, контролерами, кассирами-контролерами;
- руководителями и их заместителями;
- специалистами, работающими с ценными бумагами;
- работниками, проводящими операции с банковскими картами;
- администраторами, директорами;
- заведующими, руководителями складов, камер хранения, ломбардов;
- фармацевтами, провизорами, технологами, заведующими аптек и аптечных пунктов;
- методистами, заведующими библиотек, лаборантами.
Пример: Женщина работала лаборантом в исследовательском центре. В ее распоряжении были химические вещества, оборот которых среди простого населения ограничен законодательством. По результатам инвентаризации заведующий лабораторией обнаружил нехватку химвеществ, об этом составлен акт.
В ходе служебного расследования установлено, что лаборант в нарушение закона продавала эти вещества третьим лицам. В полицию подано заявление, а сотрудницу уволили по статье в связи с утратой доверия.
Государственный служащий
Увольнению государственного служащего по утрате доверия посвящена целая статья 59.2 ФЗ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе…».
Здесь раскрываются конкретные действия, за которые с госслужащим могут расторгнуть контракт:
- непринятие мер по урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
- нарушение госслужащим, его супругой или ребенком запрета на открытие денежных вкладов в иностранных банках, расположенных за границей; пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
- непредоставление сведений о доходах, расходах, имуществе супруги и детей; предоставление неполных или недостоверных данных;
- участие госслужащего в составе иностранных НКО, их структурных подразделений, действующих на территории РФ;
- предпринимательская деятельность;
- работа служащего в коммерческой организации на платной основе, участие в составе учредителей.
Чтобы уволить государственного служащего, вам нужно провести служебное расследование, затем издать распоряжение. После этого информация об увольнении и самом сотруднике передается в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Примечание: в качестве основания во всех документах указывается соответствующий подпункт ст. 59.2 ФЗ №79-ФЗ. Ссылаться на ТК РФ не нужно.
Интересно: недавно газета «Аргументы и факты» Красноярска написала об увольнении Елены Гусевой – заместителя главы Канского района по социальным вопросам. В своем отчете о доходах за 2019 год она указала, что ее муж продал автомобиль за 250 000 р., хотя в действительности он выручил 1 000 000 р. Как выяснила прокуратура, сумма в договоре была занижена по его просьбе. Прокуратура вынесла Е.Гусевой представление, а затем ее уволили.
Муниципальный служащий
Согласно ст. 19 ФЗ от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», муниципального служащего можно уволить по основаниям, перечисленным в ст. 81 ТК РФ, в том числе и по утрате доверия.
Например, если он:
- не предоставил сведения о доходах и расходах;
- непринятие мер по урегулированию или предотвращению конфликта интересов, стороной которого является он или его подчиненный;
- дал или получил взятку;
- работает как ИП или входит в состав ООО, осуществляет иную коммерческую деятельность.
Важно! Лиц, занимающих муниципальные должности, увольняют на основании доклада о результатах проверки, проведенной уполномоченным лицом администрации. Также понадобятся рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, объяснительная записка от работника.
Сотрудник ФТС
Как и в случае с госслужащими, увольнению сотрудников таможенных органов посвящена целая статья 29.2 ФЗ от 21.07.1997 №114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ». Уволить из ФТС могут по тем же основаниям, что и с госслужбы: недостоверные сведения о доходах и расходах, взяточничество, коммерческая деятельность, и пр.
Интересно: в 2019 году на протяжении нескольких месяцев два инспектора отдела тылового обеспечения незаконно вывозили офисные принадлежности со склада таможни. Похищенное прятали в гараже, а для хищения использовали грузовой автомобиль. В результате ФТС нанесен крупный ущерб.
Также в ходе следствия было установлено, что за сокрытие факта поставки некачественных товаров для нужд таможни они получили от предпринимателя взятку – 30 000 р. В итоге после возбуждения уголовного дела обоих сотрудников уволили по утрате доверия. Одного суд приговорил к 10 годам, второго – к 9,5 годам лишения свободы.
Сотрудник ФССП
Из органов принудительного исполнения могут уволить по тем же основаниям, что и с государственной службы. Полный перечень причин содержится в ст. 81 ФЗ от 01.10.2019 №328-ФЗ «О службе…».
Например, в Уфе сотрудницу ФССП уволили в связи с утратой доверия и приговорили к 7,2 годам колонии общего режима с отсрочкой исполнения наказания до достижения ее ребенком 14-летнего возраста. Она изъяла и поместила на спецстоянку автомобиль должника, а затем потребовала с него взятку за возврат автомобиля – 46 000 р. Посредником выступал ее друг, а сам должник пожаловался на пристава в правоохранительные органы.
Увольнение из МВД
Согласно ст. 82.1 ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах…», уволить из МВД в связи с утратой доверия можно, если сотрудник осуществляет коммерческую деятельность, имеет вклады в иностранных банках, не предоставляет сведения о доходах и расходах. Основания те же, что и для госслужащих.
Например, если полицейский использует возможность получения выгоды в связи с должностным положением. В качестве доказательств могут использоваться любые подтвержденные в установленном порядке сведения.
Сотрудник прокуратуры
Уволить из прокуратуры в связи с утратой доверия можно по тем же причинам, что и с государственной службы (ст. 41.9 ФЗ от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре РФ»). Например, если руководителю стало известно о личной заинтересованности работника, которая может привести к конфликту интересов.
Как отмечает Генпрокуратура, в связи с выявленными нарушениями по инициативе прокуроров уволено более 350 лиц. Среди них – сотрудники правоохранительных органов, руководители высшего уровня. В целом, количество уволенных в связи с коррупционными нарушениями, ежегодно растет. Если в 2016 году по такому основанию уволили 383 чиновника, то в 2019 году уже 1 150.
Кого и когда нельзя уволить?
Вы не можете уволить сотрудника по утрате доверия, если он входит в особо защищенную категорию согласно ст. 261 ТК РФ, даже если его вина установлена и доказана по всем критериям:
- беременную женщину;
- работника, действовавшего в экстренных обстоятельствах: при пожаре, наводнении, при необходимой самообороне.
Примечание: нельзя расторгнуть договор или контракт и в случае, если работник находится в отпуске или на больничном. Также нельзя уволить, если уже истек срок привлечения к дисциплинарной ответственности.
Сроки увольнения в связи с утратой доверия
Увольнение по п.7 ч.1 ст. 81 ТК РФ осуществляется не позднее шести месяцев со дня совершения проступка, и не позднее одного месяца – со дня обнаружения. В эти сроки не входят периоды болезни и отпуска работника, а также время, необходимое для учета мнения профсоюза.
Если же речь идет о нарушении, обнаруженном по результатам аудиторской проверки или проверки финансово-хозяйственной деятельности, расторгнуть договор можно не позднее двух лет с момента совершения проступка. При несоблюдении ограничений и запретов или коррупционной деятельности срок увеличивается до трех лет. Период производства по уголовному делу в него не входит.
Важно! Если работник совершил проступок, послуживший основанием для утраты доверия, вне места работы, вы можете его уволить в течение одного года с момента с момента обнаружения такого проступка (п.47 Постановления Пленума ВС РФ №2).
Как уволить работника в связи с утратой доверия: пошаговая инструкция
Что вам нужно сделать для расторжения договора в связи с утратой доверия к работнику:
- Зафиксировать нарушение.
- Создать комиссию для служебного расследования.
- Потребовать с подчиненного объяснительную записку.
- Издать приказ об увольнении.
- Заполнить трудовую книжку и личную карточку.
- Выдать документы и расчетные.
Рассмотрим пошаговую процедуру и особенности детально.
Шаг 1: фиксируем нарушение
Нарушение может быть зафиксировано по результатам проверки или по факту. Например, если вы поняли, что ваш продавец намеренно завышает цены на товары по сравнению с установленными в документах, а разницу забирает себе в карман, нужно составить об этом акт.
Я рекомендую также сделать фотографии ценников, чтобы при необходимости доказать в суде, что вы уволили работника вполне обоснованно. Желательно, чтобы на фотографиях была дата и время снимков.
Также в качестве доказательств могут использоваться докладные и служебные записки, акт проведенной инвентаризации.
Примечание: на этом этапе виновный еще может быть не установлен, а только зафиксировано нарушение. Чтобы определить виновника, вам нужно издать приказ о создании комиссии для проведения служебного расследования.
Шаг 2: формируем комиссию для служебного расследования
В ТК РФ нет понятия «служебного расследования». Но, чтобы установить виновное лицо, причины проступка и другие обстоятельства, вам нужно назначить комиссию для проведения такого расследования. В ее состав могут входить любые сотрудники, но обычно этим занимаются:
- кадровик;
- юрист;
- бухгалтер;
- заместитель руководителя.
В состав комиссии должно входить минимум три человека. О ее создании издается приказ, в котором отражается следующая информация:
- название компании;
- Ф.И.О., должности членов комиссии;
- задачи;
- Ф.И.О., должность лица, совершившего проступок;
- основание расследования: докладная записка, акт инвентаризации, и пр.;
- срок проведения расследования;
- дата и подпись.
Важно! В задачи комиссии обычно входит определение перечня и стоимости утраченных ценностей, обследование места нарушения, установление общей суммы ущерба и конкретных обстоятельств дела. По результатам расследования председателем комиссии составляется акт.
Шаг 3: требуем объяснительную записку
Если виновник уже определен, вам нужно потребовать с него объяснительную записку. Он должен представить ее в течение двух рабочих дней. Если он отказывается от объяснений или не подает записку в установленный срок по другим причинам, об этом составляется отдельный акт.
В ТК РФ не указано, что требование о предоставлении объяснений должно быть составлено письменно. Но я настоятельно рекомендую оформить его на бумаге, чтобы при судебных разбирательствах (если они будут), вы смогли доказать, что действительно запрашивали объяснительную записку у сотрудника. Идеально, если взять с работника расписку о получении требования или составить его в двух экземплярах, на одном из которых он поставит подпись.
Что указывается в требовании:
- наименование предприятия;
- Ф.И.О., должность руководителя;
- Ф.И.О., должность работника;
- обстоятельства дела;
- какие конкретно нарушения допущены;
- срок предоставления объяснений;
- дата и подпись.
Шаг 4: издаем приказ
Увольнение по ст. 81 ТК РФ за утрату доверия – это право, а не обязанность работодателя. Если вы не хотите распрощаться с сотрудником, можете ограничиться замечанием или выговором, либо вообще не предпринимать ничего. Если же нужно именно уволить, об этом издается приказ по форме Т-8 или образцу, утвержденному на предприятии.
Какая информация отражается в приказе:
- название компании;
- данные руководителя;
- Ф.И.О., должность увольняемого;
- дата прекращения договора;
- формулировка «совершение работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, виновных действий, дающих основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя, пункт 7 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации»;
- документ-основание: докладная или объяснительная записка, инвентаризационная опись, и пр.;
- подпись руководителя.
С приказом нужно ознакомить и увольняемого. Если он отказывается в нем расписываться, поставьте на самом документе пометку об этом.
Шаг 5: вносим запись в трудовую книжку
Запись в трудовую книжку вносится в день увольнения. В первой колонке вам нужно указать порядковый номер, во второй – дату записи, в третьей – сведения о работе: «уволен в связи с совершением виновных действий, дающих основания для утраты доверия со стороны работодателя, пункт 7 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации». В четвертой колонке укажите приказ, его дату и номер.
Также вам нужно заполнить личную карточку сотрудника, потом дать ему в ней расписаться. После этого выдаются все документы и окончательный расчет.
Шаг 6: выдаем документы и расчетные
Вы обязаны выдать работнику в день увольнения бумажную трудовую книжку, справку о среднем заработке за два года, расчетный листок, сведения об отчислениях страховых взносов. Если он попросит – 2-НДФЛ, копию приказа и другие документы, связанные с трудовой деятельностью. Но на их оформление вам отводится три рабочих дня (ст. 62 ТК РФ).
Обратите внимание! Даже если по вине увольняемого организация понесла крупные убытки, вы обязаны полностью рассчитаться с ним, выплатив ему зарплату за отработанное время, а также компенсацию за все неиспользованные дни отпуска. Максимум, что вы можете сделать – частично удержать сумму убытков из окончательного расчета.
Последствия для работника
Ничего хорошего работнику при увольнении по п.7 ч.1 ст. 81 ТК РФ ожидать не стоит. Имея такую запись в трудовой книжке, ему будет тяжело устроиться на другую работу. Кроме того, для отдельных категорий лиц предусмотрен специальный реестр, куда вносят все данные о них, если с ними расторгают договор по утрате доверия. Например, государственные и муниципальные служащие, сотрудники ФТС, и пр.
Некоторые считают, что при последующем трудоустройстве можно просто не давать старую трудовую книжку, а завести чистую, без порочащей записи. Но сейчас такой вариант не пройдет: работодатели передают сведения о трудовой деятельности в ПФР и ведутся электронные книжки, и новый директор при желании может получить всю необходимую информацию о потенциальном сотруднике.
Что делать, если уволили незаконно?
Если вы выступаете на стороне сотрудника и считаете, что вас уволили по п.7 ч.1 ст. 81 ТК РФ незаконно, добро пожаловать в суд. Другого способа восстановиться в должности и взыскать компенсацию за вынужденный прогул нет. Обращаться в трудовую инспекцию нет смысла: максимум, что инспекторы смогут сделать – привлечь бывшего работодателя к административной ответственности, если найдут нарушение.
Помимо восстановления в должности и взыскания среднего заработка за период вынужденного прогула, в суде вы можете заявить и другие требования:
- возмещение морального вреда;
- изменение формулировки увольнения;
- обязать ответчика выдать бумажную трудовую, если она не выдана.
Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства истца или адресу ответчика – выбирайте сами, где вам будет удобнее (ст. 29 ГПК РФ). При подаче заявления понадобится паспорт, трудовой договор, книжка и доказательства, подтверждающие, что договор с вами расторгли незаконно.
Чтобы упростить себе жизнь и не тратить лишний раз время на походы по судам, я обычно подаю исковые заявления вместе с остальными документами через ГАС «Правосудие». Если у вас есть подтвержденный аккаунт на Госуслугах, вы тоже можете отправить все онлайн, не выходя из дома. Порядок и сроки рассмотрения дела от этого не поменяется.
Судебная практика
Рассмотрим несколько примеров решений по делам о восстановлении на работе после увольнения в связи с утратой доверия из реальной судебной практики:
- Женщина работала оператором-контролером на АЗС. С ней расторгли договор по п.7 ч.1 ст. 81 ТК РФ, потому как в ходе служебного расследования был выявлен факт нарушения кассовой дисциплины и порядка работы с топливными картами. Уволенная обратилась в суд, указав, что не совершала действий, которые могли бы послужить основанием утраты доверия. Потребовала в суде восстановить ее в должности и признать увольнение незаконным. Решением № 2-7158/2018 2-833/2019 2-833/2019(2-7158/2018;)~М-6608/2018 М-6608/2018 от 18 марта 2019 г. по делу № 2-7158/2018 в удовлетворении требований отказано, поскольку суд не выявил нарушений со стороны работодателя-ответчика.
- Истец работал в организации мастером участка. Работодатель постоянно задерживал зарплату, в связи с чем работник пожаловался в трудовую инспекцию, откуда ему пришел ответ, из которого он выяснил, что с ним расторгли договор по утрате доверия задним числом. В суде истец просил обязать ответчика изменить формулировку увольнения и выдать трудовую книжку, взыскать с него невыплаченную зарплату и компенсацию за задержку, возмещение морального вреда. Решением № 2-2704/2013 от 12 сентября 2013 г. по делу № 2-2704/2013 требования удовлетворены частично. Суд признал, что истца уволили по п.7 ч.1 ст. 81 ТК РФ незаконно, и обязал ответчика изменить формулировку, а также выдать истцу трудовую книжку и выплатить компенсацию за ее задержку.
- Мужчину уволили в связи с утратой доверия. Как пояснил ответчик, он расторг договор с сотрудником, поскольку тот украл деньги, принадлежащие управляющей организации. Истец же рассказал, что в его обязанности не входит обслуживание товарных и денежных ценностей, следовательно, договор с ним расторгли по п.7 ч.1. ст. 81 ТК РФ незаконно. В суде он потребовал изменить формулировку в трудовой книжке, взыскать с бывшего руководителя средний заработок за вынужденный прогул и компенсацию морального вреда. Решением № 2-2935/12 от 23 июля 2012 г. по делу № 2-2935/12 иск удовлетворен частично – увольнение признали незаконным.
Ответы юриста на частные вопросы
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Уволить по статье за утрату доверия можно работника, в обязанности которого входит обслуживание денежных или товарных ценностей.
- Если в обязанности сотрудника не входит работа с деньгами и товарами, его тоже можно уволить при условии, что в его действиях есть основания для утраты доверия.
- Чтобы расторгнуть договор по п.7 ч.1 ст. 81 ТК РФ, нужно запастись доказательствами, подтверждающими вину подчиненного – они могут понадобиться в суде.
- Если работник считает, что его уволили необоснованно, он вправе обжаловать это в судебном порядке и потребовать восстановления в должности, а также взыскать несколько видов компенсаций с компании.
- Уволить могут не только работающих по трудовым договорам, но и тех, кто «на контракте»: муниципальных и государственных служащих, сотрудников таможенных органов, прокуратуры, приставов. Для них предусмотрены отдельные основания для прекращения контракта по утрате доверия.
Если у вас остались вопросы, задайте их через специальную онлайн-форму на этой странице. Наши юристы подготовят и отправят вам ответ быстро и бесплатно!