8 (800) 333-05-49

Бесплатная консультация юриста по РФ

Как и куда жаловаться на управляющую компанию или ЖКХ? Пошаговая инструкция

Владельцы многоквартирных домов редко бывают довольны своей управляющей компанией: стремясь сэкономить деньги в погоне за прибылью, УК не производит обслуживание дома вовремя, не чистит снег, некачественно убирает подъезды и т.д. Чтобы заставить УК работать надлежащим образом, можно и нужно привлекать вышестоящие контрольные инстанции. Не стоит дожидаться досадных последствий халатности со стороны УК: протечки крыши, холодных батарей, непролазных дорог и грызунов в подвалах. При малейших нарушениях со стороны УК нужно сразу действовать. Как и куда пожаловаться на управляющую компанию – читайте в нашей статье.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Законодательная база

Начнем с того, что без знания специальной нормативной базы в решении проблем с ЖКХ никуда. Список основных законодательных актов, которые могут пригодиться в борьбе с недобросовестной УК, мы уже приводили в другой статье. Здесь же добавим, что существуют также правовые нормы, регулирующие порядок обращения в госорганы, без соблюдения которых подача жалоб на УК будет пустой тратой времени и сил. К таким нормам относятся:

  1. Федеральный закон от 05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» — об общем порядке обращения в госорганы;
  2. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» — об обязанностях прокуратуры, ее компетенции, порядке проведения проверок по жалобам граждан;
  3. Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45;
  4. Постановление Правительства РФ от 09.1994 № 1086 «О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации» — о деятельности ГЖИ;
  5. Гражданский процессуальный кодекс РФ – о порядке обращения в суд.

Когда нужно жаловаться на УК?

Как правило вопрос, куда жаловаться на УК, возникает у жильцов лишь при появлении серьезных проблем в сфере ЖКХ, наличие которых сложно терпеть. К примеру, когда из-за длительное время сломанного домофона в подъезде появляются посторонние. Но жаловаться нужно уже на стадии появления каких-либо нарушений: тревожным звонком может стать не убранный вовремя снег, перегоревшая лампочка в подъезде и даже неправильное начисление коммунальных платежей.

Однако сразу обратиться с жалобой на управляющую компанию в ГЖИ, Роспотребнадзор или иную структуру не получится: существует законодательно закрепленное правило, согласно которому контролирующие госорганы не вправе проводить проверку организации по жалобам граждан, если последние предварительно не предъявляли претензии самой организации. Иными словами, прежде чем пожаловаться на УК, придется обратиться с письменной претензией в саму УК. Если УК не предпримет меры, направленные на устранение нарушений, упомянутых в претензии, можно жаловаться. При этом, самой управляющей компании законом отводятся разные сроки на ответ на претензию в зависимости от сути проблемы: от 1 суток до 30 дней.

Список причин, по которым может потребоваться подача жалобы на ЖКХ, необъятен. Наиболее же распространенными поводами составления жалобы являются:

  • низкое качество обслуживания общедомового имущества: грязные подъезды, сломанные лифты и двери, не меняются перегоревшие светильники;
  • нарушаются санитарные нормы при содержании общедомового имущества, к примеру, не дезинфицируются подъезды в период пандемии;
  • отсутствует контроль за состоянием инженерных систем, в результате чего наблюдаются перебои горячей воды, электричества и т.д.;
  • произведен неправильный расчет коммунальных платежей;
  • не производится текущий или капитальный ремонт;
  • не оказываются услуги, предусмотренные договором обслуживания многоквартирного дома;
  • в одностороннем порядке повышаются тарифы за обслуживание дома в необоснованных размерах.

Тем более следует жаловаться на недобросовестную работу УК, если ее действиями нанесен вред имуществу или здоровью жильцов: залило квартиру в результате протечки крыши, на машину упала сосулька и т.д.

Как составить жалобу на управляющую компанию?

Правильно написать жалобу на управляющую компанию поможет наша пошаговая инструкция:

  1. В правом верхнем углу составляется шапка документа. В ней отражаются данные о госоргане-получателе жалобы и о заявителе. Должно быть указано полное наименование органа власти и по возможности ФИО должностного лица, уполномоченного рассматривать жалобу. О себе заявитель должен указать ФИО и адрес для направления ответа, почтовый или электронный. Анонимные обращения ни один орган власти рассматривать не будет. Также можно указать свой номер телефона, чтобы проверяющий мог уточнить интересующие его вопросы по жалобе.
  2. Наименование документа, например, «Жалоба на управляющую компанию». Размещается посередине строки.
  3. Суть обращения. Описываются действия или бездействие УК, нарушающие права жильцов и условия договора на обслуживание многоквартирного дома. Требуется указать конкретные обстоятельства: когда, где, как и что произошло, ФИО лиц, имеющих отношение к происшествию, какой нанесен ущерб и т.д. Жалоба должна быть обоснованной: должны быть приведены доказательства всех нарушений, произведенных УК: акты осмотра, фото, экспертизы и т.д. Также необходимо описать порядок обращения в саму УК: был ли ответ на претензию, если да – то какой? Не лишним будет указать ссылки на конкретные правовые нормы, которые были нарушены УК. Весь текст должен быть составлен по правилам делового письма, без эмоций и, тем более, оскорблений, только сухое изложение фактов.
  4. Просьба-обращение к госоргану: провести проверку организации на предмет соблюдения законодательства, принять меры и т.д.
  5. В конце документа перечисляются все приложения, ставятся дата и подпись.

В настоящее время практически во все госорганы можно обратиться электронным способом, заполнив форму на соответствующем сайте. Но даже в этом случае не стоит пренебрегать указанными выше правилами. Сведения из шапки документа будут заполняться в формате анкеты, основной же текст пишется в том же формате, что и на бумажном носителе.

Коллективная жалоба

Проблемы, касающиеся обслуживания многоквартирных домов, как правило, касаются не одного человека, а всех жильцов, проживающих в данном доме. А поскольку для органов власти коллективные жалобы всегда имеют больший вес, этим нужно воспользоваться и подать коллективную жалобу на управляющую компанию. По содержанию данная жалоба ничем не отличается от обычной, но должна включать личные данные и подписи всех заявителей.

Обычно эту информацию оформляют отдельным подписным листом.

Способы подачи

Обычно подать жалобу на управляющую компанию в госорганы можно несколькими способами: прийти на личный прием, отправить заявление по почте или воспользоваться электронными сервисами коммуникации. Чтобы обращение было принято к рассмотрению и не потерялось в пути, стоит принять некоторые меры.

  1. Для личной подачи жалобы нужно взять с собой паспорт и 2 экземпляра обращения. Это нужно для того, чтобы у заявителя на руках остался экземпляр жалобы с отметкой о принятии, который может пригодиться для дальнейшего обжалования или если жалобу потеряют.
  2. С той же целью почтой жалобу на управляющую компанию нужно отправлять заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений.
  3. Проще всего обратиться в госорганы электронным способом. Электронная жалоба будет мгновенно доставлена и не потеряется, что особенно актуально в период пандемии.
Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Куда жаловаться на УК?

Если управляющая компания не реагирует на отправленное в ее адрес официальное обращение или отвечает отписками (к примеру, ссылается на нехватку денег из-за неплательщиков коммунальных услуг), нужно жаловаться в органы государственной власти в соответствии с их компетенцией.

Важно правильно определить, в какой именно госорган нужно обращаться в Вашем конкретном случае: это сэкономит время и позволит оперативно решить проблему.

Рассмотрим, куда и в каких случаях жаловаться на УК.

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ)

Госжилинспекция является основным контрольным органом в сфере ЖКХ. В ее обязанности входит контроль за соблюдением жилищного законодательства, в частности за обеспечением прав граждан при предоставлении им жилищных и коммунальных услуг. В ГЖИ можно пожаловаться практически на любое нарушение со стороны управляющей компании. По фактам, изложенным в жалобе, будет проведена проверка, и в случае необходимости будет вынесено предписание об устранении нарушений, а виновные лица привлечены к ответственности. В случае выявления систематических нарушений ГЖИ может инициировать обращение в суд на предмет лишения управляющей компании лицензии. Однако жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию будет бесполезна, если требуется возмещение нанесенного вреда: финансовые требования может удовлетворить только суд.

Государственные жилищные инспекции являются региональными органами власти, поэтому контакты для обращения следует искать на сайте регионального правительства или через справочную. Например, контакты ГЖИ Москвы можно посмотреть здесь. Подать жалобу можно лично, через электронную приемную, по почте или через сервис ГИС ЖКХ.

Скачать образец жалобы в ГЖИ на УК

Роспотребнадзор

В некоторых случаях, когда управляющая компания нарушает условия договора управления многоквартирным домом, можно пожаловаться на нарушение прав потребителей в Роспотребнадзор.  Данная мера является скорее дополнительной, с целью повлиять на руководство управляющей компании, поскольку с высокой долей вероятности Роспотребнадзор перенаправит жалобу в ГЖИ. Только при наличии убедительных доказательств, что предмет жалобы нарушает права потребителей, Роспотребнадзор может провести проверку управляющей компании и вынести ей предписание об устранении нарушений. С жалобой в Роспотребнадзор на управляющую компанию целесообразно обращаться при несоблюдении санитарных норм содержания общедомового имущества или если предоставляются недостоверные сведения об оказываемых услугах.

Чтобы подать жалобу в Роспотребнадзор, следуйте нашей инструкции.

Скачать образец жалобы в роспотребнадзор на УК

ФАС

Федеральная антимонопольная служба следит за правомерностью устанавливаемых на услуги ЖКХ тарифов. Поэтому необоснованное увеличение расценок со стороны управляющей компании может быть поводом для обращения в данный госорган. Как направить жалобу в ФАС, мы писали здесь.

Прокуратура

Жалобу в прокуратуру на управляющую компанию целесообразно подавать, если:

  • вышеуказанные инстанции не помогли решить проблему;
  • в действиях сотрудников управляющей компании прослеживаются признаки преступления: присвоение и растрата бюджета организации, угрозы в адрес жильцов и т.д.

Важно! В случае совершения преступления нужно обращаться в прокуратуру по месту жительства как можно быстрее, минуя все остальные инстанции. Найти ближайшую прокуратуру можно с помощью сайта Генпрокуратуры.

О порядке обращения в прокуратуру можно почитать в другой нашей статье.

Скачать образец заявления в прокуратуру на УК

Суд

В суд обращаются жильцы, имеющие финансовые претензии к управляющей компании: о возврате излишне уплаченных сумм, о возмещении ущерба и т.д. Порядок обжалования действий УК в суде несколько отличается от обычной жалобы в госорганы, поэтому остановимся на данной процедуре чуть подробнее.

Содержание и образец искового заявления

В суд подается исковое заявление. Оно составляется по тем же правилам, что и жалоба, но с некоторыми особенностями:

  • заявление адресуется суду, уполномоченному рассматривать данное дело;
  • заявитель становится истцом, а управляющая компания – ответчиком;
  • суд просят о выполнении конкретных финансовых требований. Так, можно потребовать:

Важно! Требования о выплате штрафов и пени возможно предъявить только при наличии досудебной претензии в управляющую компанию.

Скачать образец искового заявления на УК

Поскольку иск в данном случае будет подаваться о защите потребительских прав, госпошлина за обращение уплачиваться не будет.

Порядок подачи иска

Чтобы подать исковое заявление, необходимо:

  1. Если заявление подается в бумажном виде — распечатать его по числу лиц, участвующих в деле: для себя, ответчика и суда. Копии приложений нужно размножить для суда и для ответчика. Оригиналы следует хранить у себя, их нужно будет взять с собой только на судебное заседание.
  2. Отнести на почту копию иска для ответчика вместе с приложениями и отправить по адресу местонахождения УК заказным письмом с уведомлением о вручении. Квитанции об отправке также нужно будет приложить к иску в суд.
  3. Подать заявление в суд по месту жительства. Если сумма требований не превышает 100 000 рублей, дело будет рассматриваться мировым судьей. При большей цене иска обращаться следует в районный суд. Это можно сделать тремя способами:
    • прийти в канцелярию суда и сдать документы лично. Тогда на Вашем экземпляре секретарь поставит отметку о получении и заберет иск вместе со всеми приложениями;
    • отправить иск по почте заказным письмом в адрес суда;
    • воспользоваться электронной системой ГАС Правосудие и отправить документы в электронном виде в формате PDF. Для этого потребуется авторизация через ЕСИА.

Срок рассмотрения дела займет около двух месяцев, если не потребуется обжалование решения суда в вышестоящую инстанцию.

Заключение эксперта

Подведем итоги:

  1. При любом нарушении со стороны управляющей компании, если оно не носит очевидно уголовный характер, прежде всего следует обращаться в саму УК с письменной претензией.
  2. Если УК уклоняется от решения проблемы, необходимо жаловаться в контрольные органы:
    • на повышение тарифов – в ФАС;
    • на несоблюдение санитарных норм и условий договора обслуживания многоквартирного дома – Роспотребнадзор;
    • на мошенничество и бездействие других госорганов – в прокуратуру;
    • чтобы взыскать денежные средства – в суд;
    • в остальных случаях – в Госжилинспекцию.
  3. Чтобы по жалобе на УК приняли меры, она должна быть составлена в соответствии с законодательством об обращениях граждан и учитывать описанные выше юридические нюансы.
  4. Чтобы узнать о том, как написать жалобу на УК в Вашем конкретном случае, проконсультируйтесь с профессиональным юристом.

Снежана Погонцева
Снежана Погонцева

Юрист, автор-редактор сайта
(Семейное право, стаж 12 лет)

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии: 8 (800) 333-05-49 Бесплатная консультация для посетителей сайта
Ксения Батракова
Если у вас остались вопросы по составлению или направлению жалобы на управляющую компанию, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ

Рекомендуем по теме