Уголок потребителя для ИП

Право на информацию о продавце – одно из основополагающих прав потребителя. Обеспечить доступ к данной информации – обязанность любого розничного продавца вне зависимости от организационно-правовой формы. Поэтому уголки потребителей должны быть оформлены и индивидуальными предпринимателями. Что должно быть в уголке потребителя ИП в 2021 году – рассмотрим в данной статье.

Что говорит закон

В 2020 году был признан утратившим силу ряд нормативных актов, детально описывающих, что должно быть в уголке потребителя. Вновь принятое Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2463, содержащее правила розничной торговли с 2021 года, таких правил уже не содержит, ограничиваясь лишь общим упоминанием о праве потребителя на информацию.

Остается ориентироваться на Закон о защите прав потребителей. Так, в соответствии со ст. 9 указанного Закона, продавец (исполнитель) должен довести до потребителя информацию:

• ФИО индивидуального предпринимателя;
• место нахождения;
• режим работы;
• о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего ИП органа;
• об имеющихся лицензиях.

Книга отзывов и предложений: нужна или нет?

Главное новшество текущего законодательства – упразднение обязанности вести книгу отзывов и предложений для субъектов розничной торговли. Таким образом, магазины и многие исполнители услуг больше не должны иметь у себя этот документ. У кого осталась данная обязанность:

• сфера общественного питания: столовые, кофейни, бары, рестораны и т.д. (п. 6 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 г. № 1515);
• сфера бытового обслуживания: ателье, химчистки, парикмахерские, салоны красоты и т.д. (п. 3 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1514);
• турагентства (п. 7 Постановления Правительства РФ от 18.11.2020 № 1852).

Что еще должно быть в уголке потребителя

Уголок потребителя представляет собой сборник наглядных информационных материалов, доступный потребителю для ознакомления и содержащий следующий набор документов:

1. Информация о продавце в соответствии с Законом о защите прав потребителей:
   • копия свидетельства о государственной регистрации ИП;
   • копии лицензий и других разрешительных документов, необходимых в соответствии с законодательством. К примеру, если магазин реализует алкогольную или табачную продукцию, он должен иметь соответствующую лицензию;
   • график работы и адрес.
2. Законы и другие нормативные акты:
   • Закон о защите прав потребителей;
   • Кодекс об административных правонарушениях;
   • Другие нормативные акты, имеющие отношение к деятельности ИП. Это могут быть правила розничной торговли, перечни товаров, не подлежащих возврату и технически сложных товаров, правила оказания отдельных видов услуг, санитарно-эпидемиологические требования.

   Важно! Чтобы пройти проверку Роспотребнадзора, важно использовать официальные издания нормативных актов, а не самодельные распечатки.

3. Другие документы:
   • план эвакуации и правила пожарной безопасности;
   • порядок обслуживания льготных категорий граждан;
   • перечень контролирующих органов власти и способы связи с ними.

Правила оформления уголка потребителя

Правила оформления уголка потребителя для ИП никак не регламентированы, однако практика проведения проверок Роспотребнадзора позволила выделить некоторые рекомендации:

1. Уголок потребителя может быть оформлен как в виде стенда, так и книги или перекидной системы. Главное – обеспечить свободный доступ потребителя к необходимой информации. Если документы находятся в ячейках, они должны легко оттуда выниматься. В продаже можно найти готовые наборы для оформления уголка потребителя, включающие сам стенд и актуальные издания нормативных актов.
2. Язык оформления – русский. При необходимости информацию можно продублировать на другом языке.
3. Необходимо следить за актуализацией информации в уголке потребителя: использовать действующие редакции нормативных актов, размещать актуальные данные о контролирующих органах.
4. Размещать стенд с информацией лучше на входе в торговый зал или зал обслуживания на видном месте.

Ответственность за отсутствие или неправильное оформление уголка потребителя

За ведением уголка потребителя следит Роспотребнадзор, который может нагрянуть с проверкой по жалобе покупателя в любой момент.

1. За неправильное оформление уголка потребителя в соответствии со ст. 14.5 КоАП РФ индивидуальному предпринимателю грозит административная ответственность в виде штрафа в размере 1500 – 2000 рублей. Однако если такое нарушение выявлено впервые, штраф обычно заменяют предупреждением и предписанием устранить нарушения в определенные сроки.
2. Отсутствие книги жалоб и предложений в тех случаях, когда она необходима, является нарушением в соответствии со ст. 14.4 КоАП РФ и влечет наложение штрафа в размере от 10 000 до 30 000 рублей.
3. Также предусмотрена ответственность и за размещение на стенде для потребителя ложной информации: согласно ст. 14.8 КоАП РФ такое нарушение влечет для индивидуальных предпринимателей наложение штрафа в размере 500 – 1000 рублей.

Судебная практика

Иногда споры между индивидуальными предпринимателями и Роспотребнадзором по поводу уголка потребителя доходят до суда. Некоторые судебные решения позволяют восполнить пробелы в законе и отвечают на некоторые вопросы по поводу оформления уголка потребителя.

1. Временное отсутствие уголка потребителя в связи с его неисправностью не является нарушением. В результате проверки общественной организации в студенческой столовой было выявлено отсутствие уголка потребителя. Представитель столовой пояснил, что стенд имеется, но его сорвали студенты. К моменту проведения судебного заседания стенд был повешен на место. Суд установил, что столовая не нарушала права потребителя, а состава административного правонарушения нет (Решение № М-2671/2015 от 24.08.2015 г. по делу № 2-2837/2015).
2. Надлежащим образом оформленный уголок потребителя, находящийся в недоступном для покупателя месте, нарушением не является. В суд обратился потребитель с жалобой на отсутствие книги отзывов и предложений. Участвующий в судебном процессе контрольный орган во время проверки установил наличие уголка потребителя с необходимой информацией, но в недоступном месте, что не было признано нарушением (Апелляционное определение № 33-2211/2015 от 29.04.2015 г. по делу № 33-2211/2015).
3. Отсутствие книги отзывов и предложений в уголке потребителя нарушением не является, однако она должна быть предоставлена по требованию потребителя. Указанные действия продавца признаны административным правонарушением (Решение № 2-7453/2014 от 18.08.2014 г.).
4. Если потребитель оставил в книге отзывов и предложений жалобу и свои контактные данные, на нее должен быть дан письменный ответ. Суд признал написанную в книге отзывов и предложений жалобу надлежаще соблюденным досудебным порядком урегулирования спора со стороны истца (Решение № 2-1889/2015 от 2.07.2015 г. по делу № 2-1889/2015).

Заключение эксперта