8 (800) 302-57-35

Бесплатная консультация юриста по РФ

Куда жаловаться на отсутствие отопления в квартире

Вопрос надлежащего качества отопления всегда вызывал споры между жильцами многоквартирных домов и коммунальщиками. Между тем, существуют определенные нормативы подачи отопления, которые должны неукоснительно соблюдаться. Чуть теплые батареи и, тем более, полное отсутствие тепла в отопительный сезон – повод пожаловаться в соответствующие инстанции.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Что говорит закон

Разберемся, каким параметрам должно соответствовать отопление в квартире.

Нормативные требования

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг отопительный период должен начинаться, если в течение 5 дней подряд среднесуточная температура воздуха на улице менее 8 °C.

При этом, уровень температуры воздуха в жилых помещениях должен находиться в пределах 18-24 °C. В ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) допускается снижение температуры ниже минимально установленных значений на 3 °C.

Установлены и максимально допустимые отклонения от данного норматива:

Период отклонения Допустимые значения
не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца Полное отключение отопления
не более 16 часов единовременно Температура не опускается ниже +12 °C
не более 8 часов единовременно Температура не опускается ниже +10 °C
не более 4 часов единовременно Температура не опускается ниже +8 °C

Если наблюдаются нарушения данных значений, собственник помещения вправе требовать снижения размера платы за коммунальную услугу на 0,15 % за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления.

Кто несет ответственность

В зависимости от того, где возникла причина перебоев с отоплением, ответственность за холодные батареи будут нести:

  • собственник – в пределах своей квартиры. Так, если Вы поставили слабые батареи или тепло выпускают окна в квартире, никто, кроме Вас, ответственности нести не будет;
  • ЖЭК (УК, ТСЖ) – за пределами квартиры, но в пределах коммунальных сетей дома;
  • ресурсоснабжающая организация –за пределами дома.

Что делать, если дома холодно

Если Вы мерзнете дома, нужно действовать в следующем порядке:

  1. Зафиксировать низкую температуру в жилом помещении. Для этого необходимо позвонить в аварийно-диспетчерскую службу УК или ТСЖ и сообщить о проблеме. Сотрудники коммунальных служб обязаны приехать с проверкой такой жалобы в течение 2 часов с момента ее получения. После замеров температур составляется акт о предоставлении услуги теплоснабжения ненадлежащего качества. Именно со времени, зафиксированном в данном акте, будет отсчитываться время нарушения подачи отопления.
    Если никто из управляющей компании не пришел на вызов, для фиксации температуры и составления акта можно позвать соседей и старшего по дому. Важно соблюдать правила замера температур: перед замером закрыть все окна, замерять температуру в середине большой комнаты в метре от пола. Также можно попробовать обратиться в аварийно-диспетчерскую службу при ГЖИ.
  2. Выяснить, кто ответственен за отсутствие отопления. Такой информацией должна обладать управляющая компания. Если проблема кроется в ненадлежащем состоянии теплосетей дома, ее должна устранять УК. Если произошла авария в теплосетях вне дома, нужно звонить в Вашу ресурсоснабжающую организацию. При звонке лучше включить аудиозапись разговора. Если причина отсутствия отопления – авария в теплосетях, Вам обязаны об этом сказать, а также назвать сроки устранения проблемы.
  3. Куда обращаться, если по-прежнему нет отопления.

    В этом случае нужно жаловаться в компетентные госструктуры:

    • в жилищную инспекцию;
    • в муниципальную администрацию;
    • в Роспотребнадзор;
    • в Федеральную антимоноппольную службу;
    • в Прокуратуру.

Подробнее о том, как составить жалобу и направить ее в указанные структуры, расскажем ниже.

Куда обращаться по отоплению в квартире

Рассмотрим, как и куда можно обратиться по поводу отсутствия отопления в квартире.

Решение проблемы отопления не требует отлагательств, поэтому советуем обращаться во все возможные инстанции сразу, чтобы добиться максимально быстрой реакции властей. Также ускорить решение проблемы поможет огласка в СМИ.

Орган власти Компетенция Как обратиться
УК или ресурсоснабжающая организация. Поскольку ответственность за подачу отопления несет одна из данных организаций, то в первую очередь нужно направить им письменное обращение с требованием устранить проблему. Другим инстанциям необходимо будет показать, что Вы уведомили организацию о проблеме и обращались за помощью. Отдать претензию лично под роспись сотрудника организации или направить почтой заказным письмом.

Подробнее

Жилищная инспекция (ГЖИ) ГЖИ – специализированная организация, следящая за соблюдением жилищного законодательства, в том числе за качеством предоставления коммунальных услуг. По факту жалобы жильцов ГЖИ проводит проверку и выносит предписание об устранении нарушений, а также накладывает штрафы на виновных.
  • Воспользоваться сервисом ГИС ЖКХ;
  • Обратиться в ближайшее отделение ГЖИ своего региона.

Подробнее

Муниципальная администрация Местные органы власти также могут повлиять на ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую деятельность на территории муниципального образования. Узнать контакты администрации можно на ее сайте или при непосредственном посещении.
Роспотребнадзор Проблемы с отоплением подпадают под законодательное регулирование защиты прав потребителей. Поэтому на ненадлежащее оказание коммунальных услуг можно пожаловаться в Роспотребнадзор.

Подробнее

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) Поскольку энергетические компании являются естественными монополиями, их деятельность контролирует ФАС. Если предыдущие инстанции не помогли, ФАС организует дополнительную проверку на предмет соблюдения антимонопольного законодательства.

Подробнее

Прокуратура Прокуратура следит за соблюдением законодательства РФ. Если обращения в другие госорганы ничего не дали, именно реакция со стороны прокуратуры может оказать определяющее влияние на недобросовестных коммунальщиков. Обратиться в ближайшее отделение прокуратуры или написать в интернет-приемную Генеральной прокуратуры РФ.

Подробнее

Куда жаловаться на отсутствие отопления в Москве

Для москвичей действует тот же порядок обращения с жалобами на некачественные коммунальные услуги, что и в других регионах. Рассмотрим, какие органы власти столицы принимают жалобы на отопление, а также какие существуют сервисы для подачи обращений:

  • Департамент ЖКХ г. Москвы. Оперативно сообщить о проблеме с отоплением можно по телефону: + 7 (495) 539-53-53. Также, написать в ведомство можно через электронную приемную.
  • ПАО «МОЭК» — энергетическая компания, поставляющая тепло жителям Москвы. С аварийно-диспетчерской службой организации можно связаться по телефону: + 7 (495) 539-59-59.
  • Мосжилинспекция. Обратиться с жалобой на некачественные коммунальные услуги можно в территориальное подразделение своего района или через электронную приемную.
  • Через мобильное приложение «Госуслуги Москвы».
  • На портале «Наш город».
Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Как составить жалобу

Чтобы жалоба была рассмотрена и принята к проверке, ее нужно правильно составить.

Проблемы с отоплением, как правило, возникают не в одной квартире, а во всем доме или даже жилкомплексе. Поэтому лучше подавать коллективную жалобу на отопление, имеющую больший вес при рассмотрении. О том, как правильно составить коллективную жалобу, мы уже писали здесь.

Законом установлены следующие требования к письменному обращению в госорганы:

  • должно быть указано наименование органа власти, в который направляется жалоба;
  • должны быть указаны ФИО и обратный адрес заявителя (почтовый или электронный): анонимные жалобы органами власти не рассматриваются;
  • суть жалобы излагается понятным языком, с обоснованием и доказательствами. В частности, лучше указать следующую информацию:
  • адрес жилого помещения, в котором нет отопления;
  • дата ограничения или отключения отопления;
  • когда заявитель обратился в аварийно-диспетчерскую службу, был ли составлен акт;
  • кто обслуживает теплосети, поставляет теплоэнергию;
  • куда еще обращался заявитель;
  • какие нормы закона были нарушены;
  • заявитель должен поставить личную подпись и дату.

К жалобе прикладываются все документы, на которые заявитель ссылается в тексте:

  • акт о замере температур в жилом помещении;
  • копии претензий, жалоб и других обращений по данному вопросу, а также ответов на них.

Скачать образец жалобы на плохое отопление в квартире

Как вернуть деньги за плохое отопление

Если в отопительный сезон температура в помещении не соответствует установленным нормам, собственник помещения вправе требовать снижения платы за текущий период за 0,15 % за каждый час отсутствия нормального отопления. Иными словами, в данном случае можно требовать перерасчет за отопление. Данным правом можно воспользоваться только после фиксации нарушения.

К примеру, если отопление отключили 01 октября, а акт с замером температур составили только 03 октября, право на перерасчет стоимости отопления возникает только с 03 октября.

Казалось бы, 0,15 % — очень мало. Но это не так: давайте разберем на примере.

Допустим, отопительный сезон начался 01 октября, а отопление включили только 21 октября, т.е. просрочка оказания услуги составила 20 дней. Снижение платы считается за каждый час просрочки, т.е. за сутки без отопления плата должна быть снижена уже на:

0,15 % х 24 = 3,6 %.

Таким образом, за 20 дней просрочки плата за октябрь должна быть снижена на 3,6 % х 20 = 72 %. Т.е. фактически потребитель теплоэнергии не должен платить за тот период, когда услуга отопления оказывалась ненадлежащим образом.

Перерасчет обязан сделать поставщик теплоэнергии. Если он отказывается делать это добровольно, придется обращаться в суд.

Нужно ли подавать в суд на коммунальщиков из-за плохого отопления?

В суд нужно обращаться, когда коммунальщики добровольно не выполняют требования собственника жилого помещения. Так, в исковом заявлении можно потребовать:

  • восстановить отопление в необходимом объеме;
  • возместить ущерб, нанесенный жилому помещению. К примеру, из-за длительных низких температур на стенах в квартире появился грибок, что потребовало проведения ремонта;
  • штраф на невыполнение требований потребителя в размере 50% от суммы, удовлетворенной судом;
  • компенсацию морального вреда.

Исковое заявление можно составить и подать в порядке защиты прав потребителей. О том, как это сделать, можно почитать здесь.

Судебная практика

  1. Суд не удовлетворил требование о перерасчете платы за отопление, поскольку истец не представил замеры температур в жилом помещении. Но поскольку ответчик не выполнил требования истца о восстановлении отопления в досудебном порядке, в пользу истца присуждена компенсация морального вреда и потребительский штраф (Решение № 2-1285 от 16.07.2020 г. по делу № 2-1285/2019).
  2. Ресурсоснабжающую организацию обязали осуществить перерасчет по отоплению, поскольку температура в жилом помещении была ниже нормы. При этом, в пользу собственника помещения присудили компенсацию морального вреда 30 000 рублей и потребительский штраф 15 000 рублей (Решение № 2-1935/2019 от 6.07.2020 г. по делу № 2-1935/2019).
  3. Если жильцы самостоятельно составляют акты о низких температурах, они должны быть подписаны председателем дома. Акты, подписанные лишь жильцами дома, суд счел недопустимым доказательством (Решение № 2-436/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-94/2020).

Заключение эксперта

Подведем итоги:

  1. При отключении отопления важно действовать оперативно: чем быстрее аварийно-диспетчерская служба зафиксирует проблему, тем скорее она буде решена. Кроме того, это позволит не платить за отопление, которого фактически нет.
  2. Ответственность за подачу отопления несет та организация, в пределах компетенции которой возникла проблема: если не работают инженерные сети дома, отвечать будет обслуживающая организация (УК или ТСЖ). Аварии на других участках теплосетей обязана устранять ресурсоснабжающая организация.
  3. Если проблема с отоплением не была оперативно устранена, в первую очередь нужно обращаться с письменной претензией к коммунальщикам. Если коммунальные службы бездействуют, нужно жаловаться в жилинспекцию.
  4. Взыскать плату за отопление ненадлежащего качества и возникшие убытки можно через суд. За составлением иска лучше обратиться к юристам.

Снежана Погонцева
Снежана Погонцева

Юрист, автор-редактор сайта
(Семейное право, стаж 12 лет)

Задать вопрос
Рекомендуем по теме
Ксения Батракова
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ