8 (800) 302-57-35

Бесплатная консультация юриста по РФ

Дисциплинарная ответственность военнослужащих

Если вы служите по контракту или на срочной службе, привлечь к дисциплинарной ответственности вас могут только в исключительных случаях. Например, за уклонение от выполнения обязанностей или за нарушение правил несения дежурства. Применить взыскание только потому, что у вас с кем-то не сложились личные отношения, не могут.

Я юрист по военному праву. В этой статье я расскажу, когда наступает дисциплинарная ответственность военнослужащих, какие виды взысканий существуют, как они применяются и что делать, если привлекли незаконно.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Когда могут привлечь

Привлечь к дисциплинарной ответственности могут, если нет оснований для применения административной или уголовной, но при этом воинская дисциплина нарушена (47 Указа Президента РФ от 10.11.2007 №1495 «Об утверждении…»).

Полный перечень грубых дисциплинарных проступков, за которые могут применить взыскание, регламентируется п.1 Указа Президента РФ №1495. Это касается военнослужащих всех войск: МВД, МЧС, ВМФ, ВДВ и пр.

За какие проступки могут наказать:

  1. Нарушение уставных правил взаимоотношений. Например, если вы намеренно будете затевать конфликт с тем, кто выше, или наоборот – ниже по званию. В особо серьезных случаях могут привлечь и по ст. 335 УК РФ, если проступок связан с унижением чести и достоинства, насилием или издевательствами.
  2. Пребывание на территории части в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, употребление спиртных напитков там.
  3. Отсутствие более четырех часов в части, если нет уважительных причин или это не согласовано с командиром.
  4. Неявка без уважительных причин на службу при увольнении, переводе, из командировки или отпуска.
  5. Уклонение от исполнения воинских обязанностей. Например, если вас направляют на учения, а вы необоснованно отказываетесь.
  6. Нарушение правил несения пограничной, караульной, внутренней службы.
  7. Несоблюдение правил патрулирования в гарнизоне.
  8. Повреждение или уничтожение имущества части по неосторожности.
  9. Незаконное расходование, уничтожение или повреждение имущества с умыслом.
  10. Нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, военной техникой и иными вещами, представляющими общественную опасность.
  11. Нарушение правил сбережения вверенного имущества для служебного пользования, если оно утрачено или повреждено.
  12. Несоблюдение правил эксплуатации транспортных средств или управления ими, если это повлекло вред здоровью по неосторожности, или повреждение имущества части.
  13. Отказ от прохождения медосвидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Теперь о том, могут ли привлечь к дисциплинарной ответственности за нарушение ПДД. Ответ кроется в ст. 2.5 КоАП РФ. Там сказано, что за проступки, указанные в гл. 12 КоАП РФ, для военнослужащих предусмотрена административная ответственность на общих основаниях. А в п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 №8 говорится, что даже могут досрочно уволить за невыполнение условий контракта, если совершено уголовно наказуемое деяние или административное правонарушение. Не говоря уже о дисциплинарной ответственности – она возможна.

Применить взыскание может командир части. Если речь идет об административном аресте – только суд.

Виды дисциплинарных взысканий

Виды таких взысканий зависят от звания и места службы. Но обычно для армии и флота они одинаковы:

Звания Вид взыскания
Солдаты, матросы, старшины, сержанты
  • Выговор;
  • Строгий выговор;
  • Лишение очередного увольнения или нагрудного знака отличника;
  • Снижение в должности или звании ефрейтора или сержанта;
  • Дисциплинарный арест;
  • Досрочное увольнение.

Призывников не могут досрочно уволить или вынести предупреждение о неполном соответствии. Для контрактников невозможно лишение очередного увольнения

Прапорщики и мичманы
  • Снижение в воинской должности;
  • Обычный или строгий выговор;
  • Дисциплинарный арест;
  • Досрочное увольнение;
  • Снижение в должности.

Военнослужащих женского пола арестовать не могут

Офицеры
  • Выговор или строгий выговор;
  • Снижение в должности;
  • Предупреждение о неполном соответствии;
  • Досрочное расторжение контракта.

К высшим офицерам применяется все, кроме досрочного увольнения

Призванные на военные сборы Применяются любые взыскания, кроме лишения увольнения или нагрудного знака; досрочного увольнения.

Могут отчислить со сборов

Пример. Капитан в рабочее время ушел по своим делам из части. Его стал искать командир части, но поиски были тщетны. По прошествии 5 часов военнослужащий так и не объявился. Командир решил провести расследование, на следующий день затребовал у подчиненного письменные объяснения, от дачи которых тот отказался. С учетом тяжести проступка начальник решил привлечь его к ответственности и вынес выговор.

С юридической точки зрения в расчет берутся только выговоры и предупреждения, оформленные письменно. Если просто ограничиться устным замечанием, никаких последствий для военнослужащего при повторном нарушении такого же характера не будет.

Особенности привлечения к ответственности

Какие моменты важны в плане привлечения к дисциплинарной ответственности:

  1. Основания и порядок регламентируются Указом Президента РФ №1495, ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Обычный трудовой кодекс в данном случае не применяется – он для гражданских.
  2. Перед принятием решения о привлечении к ответственности должно проводиться расследование, чтобы установить всех виновных лиц и степень их вины.
  3. Наказание должно быть соразмерно проступку. Например, нельзя расторгнуть контракт только за то, что вы опоздали на 15 минут, никого не предупредив.
  4. Разбирательства вправе проводить командир или уполномоченное им лицо, имеющее должность и звание не ниже, чем у вас.
  5. В ходе разбирательства должны быть установлены события; дата, время и место; есть ли вредные последствия проступка и какие; условия и причины, способствовавшие совершению проступка.
  6. Разбирательство завершается составлением протокола по установленной форме. Если проступок совершен группой лиц, протоколы оформляются на каждого. Командир воинской части должен рассмотреть их в срок до двух суток и принять решение: направить документы в гарнизонный суд, или привлечь всех к дисциплинарной ответственности.
  7. Срок расследования не должен превышать 30 суток с момента, когда командиру стало известно о проступке.

Теперь о давности привлечения к ответственности. Наказать могут в течение одного года с момента совершения проступка. Взыскание же применяется в течение 10 суток с даты, в которую начальнику стало известно о нем, за исключением времени разбирательства.

Законом запрещено наказывать дважды за один и тот же проступок, соединять одно взыскание с другим или применять его ко всему личному составу вместо наказания непосредственных виновников.

Например, если ваш сослуживец прогулял работу и начальник об этом узнал, вас и остальных военнослужащих привлечь к ответственности за это не могут.

О взыскании узнают по-разному

Например, солдатам или матросам о примененных взысканиях объявляют лично или перед строем. Сержантам и старшинам – лично, на совещании или перед строем военнослужащих с такими же званиями.

Мичманам и прапорщикам могут объявить о взыскании так же, или на совещании офицеров. Последним же объявляется о взыскании лично или на совещании таких же офицеров.

Запрещено объявлять взыскание командирам или начальникам в присутствии их подчиненных. Также взыскание может быть отражено в приказе.

Есть отдельные обстоятельства, когда привлечь вообще нельзя

Об этих обстоятельствах говорится в ст. 28.3 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Например, вас не могут привлечь, если вы допустили проступок в виде действия или бездействия, и он был совершен:

  1. Во исполнение приказа командира – он обязателен для всех.
  2. В состоянии крайней необходимости или обороны.
  3. При задержании человека, совершившего преступление, и вы решили доставить его правоохранительным органам.
  4. Под влиянием физического воздействия третьего лица на вас.
  5. Для достижения общественно полезной цели, если риск был обоснован.

Если вы ушли с территории части, чтобы по распоряжению командира что-то сделать за ее пределами, взыскание к вам применить не могут. Если же вы покинули часть без ведома, ответственность вполне возможна.

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Что делать, если привлекли незаконно

Если вы считаете, что вас привлекли к дисциплинарной ответственности незаконно и незаслуженно, вы можете оспорить это в течение 10 календарных дней. Достаточно подать административное исковое заявление в суд по месту нахождения части.

В качестве требований можно заявить оспаривание действий командира, связанных с привлечением к ответственности, а также взыскание компенсации морального вреда.

Судебная практика

Рассмотрим несколько примеров дел из реальной судебной практики, когда военнослужащие пытались оспорить взыскания:

№1. Военнослужащий отправил в адрес главного управления кадров и через официальный сайт Минобороны. Эти обращения были связаны с представлением к награждению государственными наградами (его и других контрактников). Сообщения отправлялись с личного компьютера.

О сообщениях узнал командир войсковой части. Он решил, что военный нарушил порядок обращения в органы высшего военного управления и инструкцию по защите информации. Приказом военнослужащему было объявлено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном соответствии.

Военный не согласился с приказом и обратился в суд, чтобы его отменить. Также он просил взыскать с ответчика судебные расходы и вынести командиру определение о нарушении части требований действующего законодательства.

Рассмотрев дело, суд отказал в удовлетворении иска. Было установлено, что из-за использования личного компьютера истец действительно создал угрозу распространения конфиденциальной информации, что могло бы навредить другим военнослужащим и их семьям (Решение № 2А-54/2019 2А-54/2019~М-19/2019 М-19/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-54/2019).


№2. Мужчину привлекли к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном соответствии. Сам истец пояснил, что по документам было непонятно, за что именно его наказали. В суде он просил признать действия командира части незаконными, возложить на него обязанность установить премию за добросовестную работу, взыскать с него компенсацию морального вреда – 30 000 руб.

В обоснование требований истец заявил, что командир нарушил порядок привлечения к ответственности, и разбирательства по факту совершения проступка не проводились, из-за чего он был лишен возможности дать какие-либо объяснения.

В процессе разбирательств выяснилось, что в ходе проверки роты, командиром которой является истец, была обнаружена недостача документов, предусмотренных директивой. Ему дали срок на устранение недостатков, но они так и не были исправлены. Тогда командир вынес уже предупреждение о неполном служебном соответствии. В приказе было написано, что военнослужащий самоустранился от выполнения указаний командира.

Иск удовлетворен частично. Суд отменил пункт приказа о самоустранении истца от выполнения распоряжений командира, признав его незаконным. В удовлетворении остальной части требований отказано (Решение № 2А-161/2019 2А-161/2019~М-136/2019 М-136/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-161/2019).

Ответы юриста на частные вопросы

Какие доказательства совершения проступка могут использоваться и приобщаться к делу?
Могут ли привлечь к ответственности начальника подразделения, если его подчиненный покинул территорию без чьего-либо ведома, хотя это запрещено?
Обязательно ли проводить разбирательство, если проступок военнослужащего очевиден?
Какие обстоятельства смягчают дисциплинарную ответственность?
Какие обстоятельства отягчают дисциплинарную ответственность военнослужащего?

Заключение эксперта

Подведем итоги:

  1. Привлечь военнослужащего к дисциплинарной ответственности могут, но только если нарушение доказано и проводилось разбирательство.
  2. К военнослужащим могут применяться несколько видов взысканий: выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, расторжение контракта. В самых сложных случаях – административный арест, но решение уже принимает суд, а не командир.
  3. Если военнослужащего привлекли к ответственности незаконно, он может оспорить действия командира через гарнизонный суд.

Если у вас остались вопросы, задайте их нашим юристам прямо сейчас! Консультации предоставляются бесплатно и круглосуточно!

Елена Плохута
Елена Плохута

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Задать вопрос
Рекомендуем по теме
Елена Плохута
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ

Какие доказательства совершения проступка могут использоваться и приобщаться к делу?
О них говорится в ст. 28.6 ФЗ №76-ФЗ. Это могут быть письменные объяснения военнослужащего, вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, фотографии, объяснения свидетелей, заключения и пояснения специалистов.
Могут ли привлечь к ответственности начальника подразделения, если его подчиненный покинул территорию без чьего-либо ведома, хотя это запрещено?
Вполне. Но лишь в том случае, если удастся доказать, что имели место быть противоправные действия или бездействия начальника. Например, если он сам способствовал выезду подчиненному и помог ему это сделать незаметно – могут. Если же он вообще ничего об этом не знал – вряд ли, но все зависит от конкретной ситуации.
Обязательно ли проводить разбирательство, если проступок военнослужащего очевиден?
Да, иначе он может оспорить действия командира через суд, и взыскание отменят. Кроме того, именно в ходе разбирательств можно собрать все необходимые документы и доказательства.
Какие обстоятельства смягчают дисциплинарную ответственность?
Это может быть раскаяние военнослужащего, предотвращение вредных последствий дисциплинарного проступка, совершение действий в состоянии сильного душевного волнения. Командир может и сам определить иные обстоятельства (п. 3 ст. 28.5 ФЗ №76).
Какие обстоятельства отягчают дисциплинарную ответственность военнослужащего?
Например, если он продолжает совершать противоправные действия, несмотря на требования командира прекратить. Или если в течение последнего года к нему применялось дисциплинарное взыскание за аналогичный проступок, в деянии участвовала группа лиц, или если оно совершено в состоянии опьянения.