Правомерно ли начислять районный коэффициент без доплаты зарплаты до МРОТ?

Районный коэффициент должен начисляться сверх МРОТ, а не включаться в него — в вашем расчёте нарушение как раз в этом.

Заработная плата работника, отработавшего норму времени, не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ). Конституционный Суд прямо указал: районные коэффициенты и северные надбавки начисляются на заработную плату, доведённую до МРОТ, и в его состав не входят.

Правильный порядок для вашего примера:

1. Начисленная зарплата за месяц — 19 684 рубля, это ниже МРОТ (27 093 рубля).

2. Работодатель обязан сделать доплату до МРОТ — 7 409 рублей.

3. И только на полученные 27 093 рубля начисляется районный коэффициент 1,5, то есть плюс 13 546 рублей.

4. Итого к начислению — 40 639 рублей, а не 29 526.

Из этой суммы удерживается НДФЛ. То есть вам недоплачивают существенно.

Что сделать: запросите расчётные листки за все спорные месяцы (выдать обязаны в три дня) и письменное объяснение порядка расчёта. С этими документами обращайтесь в государственную инспекцию труда — нарушение очевидное и проверяется быстро. Взыскать недоплату можно за год через суд, а при обращении в инспекцию перерасчёт часто делают добровольно.