Жалоба на действия (бездействие) судебного пристава
После того, как вынесено решение суда, за его исполнение отвечают судебные приставы. Однако в настоящее время надлежащим образом исполняется лишь четверть всех судебных решений, что говорит прежде всего о неудовлетворительном качестве работы ФССП. В данной статье рассмотрим, как и куда можно пожаловаться на судебных приставов, если они бездействуют или наоборот, своими действиями нарушают законодательство.
Нормативная база
Деятельность приставов по исполнению судебных решений детально регламентирована законодательством:
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»;
- Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
После того, как открыто исполнительное производство, судебный пристав должен предпринять все действия, необходимые для обеспечения исполнения решения. Перечень всех действий, которые должен при необходимости совершить пристав, содержится в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»:
- запрашивать необходимую информацию у банков, работодателей, в Росреестре и других органах и организациях, обладающих информацией об имуществе должника;
- запрашивать и проверять финансовые документы, имеющие отношение к исполнению решения суда;
- входить в нежилые помещения, которыми пользуется должник или другие лица;
- входить в жилое помещение должника – если исполняется решение о вселении или выселении;
- накладывать арест на имущество, счета, ценные бумаги, а также проводить изъятие имущества;
- производить оценку имущества. Если стоимость имущества при оценке сильно занижена или завышена – это повод для обращения с жалобой;
- производить розыск должника и его имущества, а также привлекать с этой целью полицию;
- рассматривать заявления и ходатайства взыскатель и должника;
- устанавливать временные ограничения на выезд за границу для должника;
- устанавливать временные ограничения на пользование специальным правом, к примеру, правом управления транспортным средством;
- совершать иные необходимые действия.
При этом, все необходимые меры должны быть предприняты в течение 2 месяцев с момента открытия исполнительного производства. В противном случае можно говорить о бездействии или затягивании исполнительного производства.
Кроме того, каждое действие судебного пристава строго регламентировано законом. Так, если приставы удерживают с заработной платы сумму сверх максимально установленных 50% или не уведомляют должника о возбуждении исполнительного производства, это является нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве».
Таким образом, любые несоблюдения сотрудниками ФССП указанных норм, включая бездействие, превышение должностных полномочий, волокиту и т.д., может быть обжаловано как взыскателем, так и должником.
Как и куда пожаловаться на судебного пристава
Взыскатель может контролировать ход исполнительного производства следующими способами:
- знакомиться с материалами исполнительного производства;
- направлять приставу-исполнителю заявления и ходатайства о принятии соответствующих мер;
- жаловаться на неправомерные действия или бездействие приставов в вышестоящие инстанции.
При этом, пожаловаться можно:
- Вышестоящему судебному приставу.
- В прокуратуру РФ.
- В суд.
Рассмотрим порядок направления жалобы в каждом из способов.
В рамках ФССП
В соответствии со ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках ФССП установлен следующий порядок обжалования действий и бездействий, а также постановлений судебных приставов:
- на судебного пристава-исполнителя и на заместителя старшего судебного пристава жалоба подается старшему судебному приставу;
- на старшего судебного пристава и на заместителя главного судебного пристава субъекта жалоба подается главному судебному приставу субъекта;
- на главного судебного пристава субъекта и на заместителя главного судебного пристава РФ жалоба подается главному судебному приставу РФ.
Срок подачи жалобы на судебного пристава – 10 дней с момента вынесения постановления или совершения обжалуемых действий.
Как составить жалобу
Требования к жалобе, подаваемой вышестоящему судебному приставу, изложены в ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве»:
- должна быть соблюдена письменная форма;
- в жалобе указываются:
- должность и ФИО пристава, действия или постановления которого обжалуются;
- ФИО или наименование заявителя;
- суть жалобы;
- требования заявителя;
- жалоба должна быть подписана заявителем или его представителем.
При этом, подтверждающие документы вместе с жалобой можно не предоставлять. Однако за должностным лицом, рассматривающим жалобу, остается право запросить необходимые документы.
Как подать жалобу
По общему правилу жалоба может быть подана:
- непосредственно вышестоящему должностному лицу;
- через судебного пристава, действия и решения которого обжалуются.
Информация о способах обращения доступна на сайте соответствующего подразделения ФССП. Как правило, оставить жалобу можно следующими способами:
- Сдать в канцелярию при личном посещении отделения. При себе нужно иметь 2 экземпляра жалобы и паспорт.
- Отправить жалобу и необходимые документы в сканированном виде по электронной почте.
- Отправить жалобу почтой в адрес подразделения заказным письмом с уведомлением о вручении.
Чтобы подать обращение в ФССП в электронном виде, можно воспользоваться интернет-приемной ФССП. В открывшейся форме нужно внимательно заполнить все поля и описать суть обращения. Максимальный объем текста – 4000 знаков.
Порядок и сроки рассмотрения жалобы
Срок рассмотрения жалобы в ФССП составляет 10 дней. Данный срок может быть увеличен, если:
- жалоба направляется на рассмотрение уполномоченному должностному лицу в течение 3 дней с момент получения;
- запрашиваются дополнительные документы. В этом случае срок рассмотрения жалобы может быть приостановлен на срок до 10 дней.
По итогам рассмотрения жалобы должностное лицо может принять следующее решение:
- отменить обжалуемое постановление;
- признать действия или бездействие пристава незаконными;
- признать жалобу необоснованной.
Заявитель уведомляется о принятом решении в письменной форме по указанному им адресу.
В суд
Согласно ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления и незаконные действия судебных приставов можно оспорить в суде. В суд имеет смысл обращаться, если в рамках ФССП решить проблему не удалось. Оспаривание осуществляется:
- Через арбитражный суд, если исполнительный документ выдан арбитражным судом или исполнительное производство возбуждено в отношении организации или индивидуального предпринимателя.
- Через районный суд общей юрисдикции в остальных случаях.
Как составить исковое заявление
При обращении в суд подается административное исковое заявление в порядке ст. 220 КАС РФ. Оно должно содержать:
- наименование суда;
- ФИО истца, адрес проживания, дата и место рождения, номер телефона или электронная почта;
- ФИО и должность пристава, действия или решения которого обжалуются;
- данные об оспариваемом постановлении или действии (бездействии) пристава: дата, место, номер и т.д.;
- сведения об исполнительном документе и об исполнительном производстве;
- какие права истца были нарушены (со ссылками на нормативно-правовые акты);
- сведения об уже поданных жалобах на оспариваемое действие или решение и ответах на них;
- требование о признании незаконными постановления, действия (бездействия) судебного пристава;
- Перечень документов-приложений.
Необходимые документы
К иску должны быть приложены:
- документ, подтверждающий вручение копии иска приставу (к примеру, уведомление о получении письма);
- квитанция об уплате госпошлины;
- доверенность, если в деле участвует представитель;
- документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в иске: копии исполнительных документов, постановлений;
- копии жалоб на оспариваемые действия и ответов на них, если они направлялись.
Как подать иск
Исковое заявление на судебного пристава подается в районный суд по месту нахождения территориального подразделения ФССП, в котором он работает, действия и решения которого обжалуются.
Направить заявление можно следующими способами:
- Принести лично в канцелярию суда (в суд нужно взять паспорт, 2 экземпляра искового заявления и копии всех прилагаемых документов).
- Отправить пакет документов в адрес суда почтой заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Подать иск в электронном виде через ГАС Правосудие. Все документы прикладываются в отсканированном виде.
Порядок и сроки рассмотрения
Для подобных категорий дел установлен сокращенный срок рассмотрения, составляющий 10 дней.
По итогам рассмотрения судом выносится решение, в соответствии с которым требования, указанные в иске, либо удовлетворяются, либо остаются без удовлетворения.
В прокуратуру
На нарушение законодательства со стороны приставов можно пожаловаться и в прокуратуру, особенно если речь идет об ущемлении прав должника или коррупции.
Как составить жалобу
Если жалоба подается в прокуратуру РФ, следует руководствоваться Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45. В соответствии с указанным документом, в жалобе гражданина должны быть указаны:
- наименование прокуратуры, в которую подается обращение, либо ФИО конкретного должностного лица и его должность;
- ФИО заявителя;
- почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты, если заявление направлено в электронном виде;
- изложение существа вопроса;
- дата и подпись;
- документы-приложения.
Как подать жалобу
Подать жалобу в прокуратуру можно лично, по почте или через интернет-приемную. Подробнее о порядке подачи жалобы в прокуратуру и сроках ее рассмотрения можно почитать в нашей отдельной статье.
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Процедура исполнительного производства четко регламентирована законом. По поводу любого ее нарушения можно обратиться с жалобой как к вышестоящему судебному приставу, так и в органы прокуратуры и суда.
- Срок, в течение которого можно подать жалобу – всего 10 дней. Поэтому сторонам исполнительного производства нужно постоянно контролировать работу приставов и незамедлительно реагировать на нарушения.
- Понимание процедуры исполнительного производства требует детального изучения процессуального законодательства, поэтому общение с ФССП лучше доверить юристу.
Комментарии
15Три раза писал Путину В В жалобу на судебных приставов ноль результата
добрый день , я хотела уточнить , я являюсь должником, у меня списываются с пенсии по инвалидности 55% не однократно писалось заявления на уменьшения процента, и ответа ноль. ст. пристав игнорит , подскажите что мне сделать. , я сама на инвалидности , имею 2 не совершенно летних детей.
Доброе утро, Ольга.
Если ваше заявление не рассматривают и даже не предоставляют ответ об отказе направьте жалобу Главному судебному приставу вашего региона.
Будут еще вопросы, обращайтесь.
писала жалобу и гл. приставу вообще пришел ответ , что мне нельзя уменьшат сумму долга. хотя там долг 100000тыс. и что делать я незнаю, самое интересное что мое заявление , как пристав говорит она не видела вообще,т.е она просто его выкидывает.
Ольга, пишите на пристава и старшего пристава в прокуратуру…УНе тратьте свое время на переписку по структуре ФССП.Толку не будет. У Вас.нарушены права инвалида, кроме того несовершеннолетние дети в семье. и должгы оставлять минимальный размер прожиточного минимума Приложите информацию о том что отправляли приставу заявление на уменьшение процента и по настоящее время ответ со стороны не поступил.Они должны были максимум ответить Вам в течении 30 кал дней.А ответ на жалобу в порядке подчиненности вообще дается в течении 10 дней.
Ольга, пристав действительно не вправе уменьшить сам долг — это можно сделать только по соглашению с взыскателем или через суд. Но вы вправе просить уменьшить процент удержаний из дохода (ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве») или сохранить ежемесячный доход в размере прожиточного минимума (ч. 5.1 ст. 69 того же закона). Заявление пристав обязан рассмотреть в течение 10 дней и вынести постановление (ст. 64.1 закона), поэтому подавайте его так, чтобы остался подтверждающий след: под отметку о принятии, заказным письмом или через Госуслуги. Если ответа нет, бездействие пристава можно оспорить в суде в течение 10 дней с момента, когда вы о нем узнали (ст. 121, 122 закона, ст. 218, 219 КАС РФ). Суд также вправе предоставить рассрочку исполнения по ст. 434 ГПК РФ.
По решение суда ( должен 50 000 руб), у меня из пенсии снимают 50%. Но 12.02.2021 года, когда я находился на территории ГСК № 11 подъехал автомобиль Дэо и из него вышли два человека в форме сотрудников ФССП и сказали, что автомобиль Фольксваген-Туарег, (который я ремонтировал по просьбе его владельца) они забирают по решению суда. Мне не были предоставлены “корочки”, что они сотрудники ФССП, ни решение суда, ни акт изъятия автомобиля Фольксваген-Туарег На мое замечание о том, что данным автомобилем владеет Дишаев с 07 марта 2018 года, (показал документ купли-продажи). Мне ответили, что нас это не касается. На мои просьбы, чтобы сотрудники ФССП позвонили владельцу авто мне ответили отказом. На неоднократные предложения загнать авто в гараж и повесить на него пломбу – был получен отказ, на предложение оставить авто мне под сохранную расписку – был получен отказ. Я отказывался отдавать автомобиль. который мне не принадлежит. В результате меня вытащили из авто и надели наручники, т.к. я сопротивлялся. Вызвали эвакуатор и НЕОПЛОМБИРОВАВ АВТО погрузили на эвакуатор. Я несколько раз обращался к приставам с просьбой забрать из авто ружье ОФ-93, но мне было сказано, что автомобиль будет доставлен на стоянку территории ФССП и там будет опломбирован. Там же я смогу забрать свои вещи (я был в спецовке) и оружие. Но, когда я находился в 15 метрах от авто, в наручниках, все мои вещи вытащили и свалили в кучу возле ворот гаража. Эвакуатор увез авто (я был уверен, что на стоянку судебных приставов), после этого с меня сняли наручники и разрешили занести вещи в гараж. Среди вещей увидел только приклад от ОФ-93. Где находится автомобиль мне не известно, т.к. зайдя на стоянку приставов я не увидел авто. Где находится ружье ОФ-93 я не знаю. Прошло два месяца, где авто ни я, ни владелец не знают !! В Адыгеи полный беспредел творят судебные приставы !!! Нагло смеются мне в глаза и говорят, “а нам за это ничего не будет” !!
Это не работает.Этим …..все по барабану!Полная безнаказанность и беспредел!Управление службы заявления принимает,но также бездействует,даже ответ не присылает!
Здравствуйте,на работе по исполнительному листу удердивается 58% по алиментам( 25% задолженность 33% текущие) пристав наложила арест на зарплатный счет.И уже и банк удерживает еще 70%.Арест снимать пристава отказываются.На жалобы и приставам и прокуратуру игнор,Что делать
Наталия, при взыскании алиментов общий размер удержаний из заработной платы не может превышать 70% (ч. 3 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), поэтому повторное удержание банком с уже «очищенной» зарплаты незаконно. Работодатель обязан указывать в платежных документах код вида дохода, а банк — учитывать уже произведенные удержания (ст. 70, 101 того же закона). Напишите приставу заявление о снятии ареста со счета или ограничении списаний, приложив справку работодателя об удержаниях, и параллельно обратитесь в банк с требованием проверить коды дохода. Отказ или бездействие пристава можно обжаловать в суде в течение 10 дней (ст. 121, 122 закона, ст. 218, 219 КАС РФ): суд — наиболее эффективный путь, если жалобы игнорируются.
По решение суда ( должен 50 000 руб), у меня из пенсии снимают 50%. Но 12.02.2021 года, когда я находился на территории ГСК № 11 подъехал автомобиль Дэо и из него вышли два человека в форме сотрудников ФССП и истец, сотрудник ГИБДД [данные скрыты] сказали, что автомобиль Фольксваген-Туарег, (который я ремонтировал по просьбе его владельца) они забирают по решению суда. На мое замечание о том, что данным автомобилем владеет [данные скрыты] с 07 марта 2018 года. Мне ответили, что нас это не касается. На мои просьбы, чтобы сотрудники ФССП позвонили владельцу авто мне ответили отказом.. Я отказывался отдавать автомобиль. который мне не принадлежит. В результате меня вытащили из авто и надели наручники, т.к. я сопротивлялся. Вызвали эвакуатор и НЕОПЛОМБИРОВАВ АВТО погрузили на эвакуатор. Я несколько раз обращался к приставам с просьбой забрать из авто ружье ОФ-93, но мне было сказано, что автомобиль будет доставлен на стоянку территории ФССП и там будет опломбирован. Там же я смогу забрать свои вещи (я был в спецовке) и оружие. Но, когда я находился в 15 метрах от авто, в наручниках, все мои вещи вытащили и свалили в кучу возле ворот гаража. Эвакуатор увез авто (я был уверен, что на стоянку судебных приставов), после этого с меня сняли наручники и разрешили занести вещи в гараж. Среди вещей увидел только приклад от ОФ-93. Где находится автомобиль мне не известно, т.к. зайдя на стоянку приставов я не увидел авто. Где находится ружье ОФ-93 я не знаю. Прошло три месяца, где авто ни я, ни владелец не знают !! Где оружие я не знаю !!! В солнечной Адыгеи и славном г. Майкоп, полный беспредел творят судебные приставы !!! Нагло смеются мне в глаза и говорят, “а нам за это ничего не будет” !! Долго не мог понять, почему так нагло ведут себя приставы, пока не увидил, что пристав [данные скрыты] И прокурор г. Майкоп [данные скрыты] !!! Совпадение ???? НЕ ДУМАЮ !!!!
В отделении ФССП России улица Азовская,95 спи Сабанова О.С. в производстве у данного пристава находилось ИП на моё имя,на сумму 24522рубля.мной было подано заявление в суд на отмену заочного решения.суд моё требование удовлетворил.но для СПИ это не являлось основанием для приостановления и отмены ИП.в результате чего были арестованы:зарплата карта,квартира.старший спи Кузнецова Н.В .на все мои жалобы ответила что действия правомерны.после этого я написала жалобу в вышестоящие инстанции,это помогло спи сняла аресты и отменила ИП.но это не явилось для неё основанием и она отправила исполнительный лист по месту работы в результате чего деньги были удержаны.возвращать незаконно удержанные денежные средства спи Сабанова не собирается.на связь не выходит.на электронную почту не отвечает.Прошу вас помочь разобраться в сложившейся ситуации.
Доброе утро, Светлана Сергеевна.
Если рядовой пристав ненадлежащим образом исполняет свои обязанности для начала направляется жалоба старшему приставу, а затем уже главному судебному приставу вашего региона. Также направьте жалобу в прокуратуру. И так как средства списаны не законно, а возвращать их не собираются. Обратитесь в суд именно к ФССП для взыскания незаконно списанных средств.
Будут еще вопросы, обращайтесь.
Здравствуйте. Я, [данные скрыты], пенсионер, должник по кредитам. В Фссп г. Борисоглебск уже 2 года выплачивают долг по Ип. В декабре 2023г. подала на банкротство через МФЦ, одобрили и дали справку о включении в реестр, процедура будет длиться 6 месяцев. Я отнесла справку приставу. Она приняла её и сказала, что теперь 6 месяцев я не буду получать пенсию,деньги будут уходить на какой-то счёт. Я спрашиваю – а на что жить? Она ехидненько отвечает – а не надо было на банкротство подавать. Говорю – два года я плачу, а всё ни с места. Ну будете получать, как и раньше 50%-говорит. Хотя 2 года назад я писала просьбу о снижении процента взыскания до 25% и мне одобрили, но пристав продолжала списывать 50%. Я читала в интернете, что на время процедуры внесудебного банкротства должны выплачивать всю пенсию пенсионеру. Правда ли это? Пожалуйста, помогите разобраться.
Людмила, по закону с даты включения сведений о внесудебном банкротстве в ЕФРСБ исполнение исполнительных документов по требованиям кредиторов, указанных в вашем заявлении, приостанавливается (п. 1 ст. 223.4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»). Значит, удержания из пенсии по этим долгам должны прекратиться, а пенсия — поступать вам полностью, если нет других долгов, не указанных в заявлении, или требований, на которые приостановление не распространяется, например алиментов. Никакого «специального счета» для пенсии эта процедура не предусматривает. Подайте приставу письменное заявление о приостановлении исполнительного производства со ссылкой на эту норму, а при отказе обжалуйте его действия старшему приставу или в суд в течение 10 дней (ст. 121, 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Удержания сверх установленного постановлением процента тоже являются нарушением, и их можно обжаловать тем же порядком.