Жалоба на постановление судебного пристава исполнителя
Все свои решения в рамках исполнительного производства, начиная от его возбуждения и заканчивая прекращением, судебный пристав-исполнитель оформляет в виде постановлений. Нередко возникают ситуации, когда данные постановления нарушают права и законные интересы должника или взыскателя. В этом случае заинтересованные лица могут обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя, подав соответствующее заявление.
Какие постановления принимают судебные приставы
Судебные приставы-исполнители осуществляют исполнительное производство в соответствии со следующими нормативными актами:
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»;
- Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Так, в соответствии со ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения, принятые приставом в рамках судебного производства, оформляются постановлением.
Закон не содержит перечня постановлений, которые вправе принимать судебный пристав, однако среди наиболее распространенных, и, соответственно, наиболее часто обжалуемых, можно выделить:
- постановление о возбуждении исполнительного производства;
- постановление об окончании исполнительного производства;
- постановление о наложении ареста на имущество;
- постановление о взыскании исполнительского сбора;
- постановление о расчете задолженности по алиментам.
Основания для обжалования постановлений судебного пристава
Обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя можно только в том случае, если оно нарушает нормы материального или процессуального права.
Так, к нарушениям норм процессуального права можно отнести:
- Несоблюдение требований к содержанию постановления (п.2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве»). К примеру, если в постановлении не указан порядок его обжалования.
- Подписание постановления неуполномоченным лицом.
- Нарушение сроков вынесения постановления.
Решения пристава-исполнителя нарушают нормы материального права, если в результате не соблюдаются права и законные интересы граждан или организаций. К примеру, если наложен арест на имущество должника, которое нельзя арестовывать (список такого имущества содержится в ст. 446 ГПК РФ).
Как и куда обжаловать постановление судебного пристава
Обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя может любое лицо, права которого были нарушены. Это может быть как должник или взыскатель, так и другие лица, не согласные с принятым решением. Законодательством определен перечень инстанций, в которые можно обратиться с требованием об отмене постановления пристава-исполнителя:
- вышестоящее должностное лицо или орган власти ФССП;
- прокуратура РФ соответствующего уровня;
- суд.
Срок обжалования постановления судебного пристава – всего 10 дней. Данный срок считается с момента вынесения постановления. Если лицо не было извещено о принятии соответствующего решения, срок считается с момента, когда оно узнало или должно было узнать об этом (ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Порядок обжалования вышестоящему должностному лицу
Обжалование в рамках ФССП – наиболее быстрый способ оспаривания неправомерных постановлений судебных приставов: на рассмотрение жалобы должностному лицу отводится всего 10 дней. Подавать жалобу следует в порядке подчиненности:
- на судебного пристава-исполнителя – старшему судебному приставу;
- на старшего судебного пристава – главному приставу субъекта;
- на главного судебного пристава субъекта – главному судебному приставу РФ.
При этом, жалобу можно направить как непосредственно вышестоящему должностному лицу, так и передать ее через пристава, решение которого обжалуется.
Передать заявление можно одним из следующих способов:
- Посетить отделение ФССП лично и отдать заявление в канцелярию или непосредственно должностному лицу. Для этого нужно взять с собой паспорт и 2 экземпляра заявления: один экземпляр заберут на рассмотрение, а второй отдадут заявителю с отметкой о получении. Контакты интересующего отделения можно найти на сайте ФССП России.
- Отправить заявление об оспаривании постановления в адрес отделения по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложений.
- Отправить документы в сканированном виде на официальную электронную почту отделения.
- Оставить жалобу в интернет-приемной ФССП.
После рассмотрения жалобы вышестоящее должностное лицо может принять одно из следующих решений:
- отменить обжалуемое постановление;
- оставить постановление в силе.
Отказать в удовлетворении жалобы могут по следующим основаниям (ст. 125 ФЗ «Об исполнительном производстве»):
- постановление касается взыскания исполнительного сбора (такое постановление можно обжаловать только в судебном порядке);
- обжалуются результаты оценки стоимости имущества;
- нарушены сроки обжалования;
- не соблюдены требования, касающиеся формы и содержания жалобы (ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве»);
- данный вопрос уже рассматривался в судебном порядке;
- обжалуются действия иных лиц, не являющихся сотрудниками ФССП.
Письменный ответ направляется заявителю на указанный им адрес (почтовый или электронный).
Какое бы ни было принято решение, оно должно быть обоснованно с точки зрения закона. При несогласии с вынесенным решением его можно обжаловать вышестоящему должностному лицу или в суд.
Порядок обжалования в суд
Альтернативный вариант оспаривания постановлений судебного пристава – через суд. Рассмотрение подобных дел в судебном порядке проводится в ускоренные сроки – в течение 10 дней. В случае особой сложности дела данный срок может быть увеличен до 1 месяца.
В отличие от рассмотрения жалобы в ФССП, судебный процесс подразумевает вызов сторон на судебное заседание, во время которого каждая из сторон может дать необходимые пояснения, а также предоставить дополнительные доказательства.
Кроме того, в суде можно дополнительно заявить требование о компенсации морального вреда, нанесенного неправомерным решением судебного пристава.
Заявление подается в районный суд по месту нахождения отдела ФССП одним из следующих способов:
- лично отнести заявление в канцелярию суда. С собой взять паспорт и 2 экземпляра жалобы, чтобы получить отметку о ее принятии;
- отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
- отправить отсканированные документы через ГАС «Правосудие».
По результатам рассмотрения суд либо отменяет постановление судебного пристава, либо оставляет его в силе. Каких-либо дополнительных указаний приставам суд давать не уполномочен.
Порядок обжалования в прокуратуру
Обращение в прокуратуру можно отнести к дополнительным, но при этом достаточно эффективным способам оспаривания решений судебных приставов. Преимуществом данного способ является наличие у прокуроров полномочий дать приставам определенные указания, в том числе выполнить конкретные действия в определенный срок. Кроме того, прокурор может применить по отношению к приставу санкции административного характера.
Срок рассмотрения жалобы на постановление пристава прокурором – 30 дней.
Жалоба на решение пристава подается в прокуратуру соответствующего уровня по месту нахождения отделения ФССП. Это можно сделать лично, по почте или через интернет-приемную. О процессе подачи жалобы и ее рассмотрении можно почитать здесь.
Как составить жалобу на постановление судебного пристава
Жалоба в любой из названных органов власти составляется в свободной форме, но с учетом требований законодательства. Так, при обращении с жалобой в рамках ФССП следует учесть требований к форме и содержанию заявления (ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве»):
- жалоба подается в письменном виде;
- указываются ФИО и должность судебного пристава, вынесшего обжалуемое постановление, а также номер и дату постановления;
- указываются ФИО и адрес заявителя;
- отражаются суть жалобы и требования;
- ставятся текущая дата и подпись.
В случае отсутствия в документе какого-либо из указанных пунктов в удовлетворении заявления будет отказано.
Требования к заявлению в суд перечислены в ст. 220 КАС РФ. Так, в документ необходимо включить следующую информацию:
- наименование суда, в который подается заявление;
- ФИО истца, адрес регистрации или места пребывания, дата и место рождения, номер телефона или электронная почта;
- ФИО и должность пристава, постановление которого обжалуется;
- данные об оспариваемом постановлении: дата, номер и его суть;
- иные сведения об исполнительном производстве;
- какие нормы закона нарушены в связи с принятием указанного постановления;
- если подавались жалобы в рамках ФССП – сведения о них и полученных ответах;
- требование об отмене постановления;
- Перечень документов-приложений.
В отличие от жалобы в ФССП, к заявлению в суд необходимо приложить все документы, на которые заявитель ссылается в тексте, а также некоторые другие:
- Уведомление о вручении и другие документы, подтверждающие, что приставу была вручена копия заявления в суд;
- квитанция об уплате госпошлины;
- копия оспариваемого постановления, а при необходимости – других исполнительных документов;
- копии жалоб в ФССП и полученных ответов.
Требования к обращению, направляемому в прокуратуру, содержатся в Приказе Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45. Так, в жалобе на постановление судебного пристава необходимо указать:
- ФИО конкретного прокурора либо наименование соответствующей прокуратуры;
- ФИО заявителя, его почтовый адрес заявителя или адрес электронной почты;
- суть обращения;
- дата и подпись;
- необходимые приложения: копии оспариваемого постановления и других исполнительных документов, копии жалоб, направленных в ФССП и полученных ответов.
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Любое постановление судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу в ФССП, в прокуратуру или в суд.
- В первую очередь следует попробовать отменить постановление через ФССП, а в случае получения отказа – обращаться в прокуратуру или в суд.
- Жалоба на постановление составляется в свободной форме, но с соблюдением требований законодательства и с обоснованием своих требований. Ввиду сложности норм процессуального права при составлении документа лучше воспользоваться профессиональной юридической помощью.
- Срок обжалования постановления судебного пристава – 10 дней. ФССП и суд рассматривают жалобу 10 дней, прокуратура – до 30 дней.
