Разница и преимущества ветхого жилья над аварийным
Некоторые не видят разницу между ветхим и аварийным жильем, а она есть. В первом случае собственники не попадают в программу расселения и не получают новые квартиры, во втором же другая жилплощадь предоставляется. Но это еще не все отличия. Рассмотрим, что такое ветхое или аварийное жилье, чем оно отличается и по каким признакам, как узнать, считается ли дом аварийным и как признать его таковым, а также основные преимущества ветхих домов.
Ветхое и аварийное жилье: понятие и признаки
Ветхий фонд – это понятие, которое использовалось во времена РСФСР. Сейчас вместо него в законах используются формулировки «аварийное жилье» или «непригодное для проживания», что по сути одно и то же.
Рассмотрим, что значит ветхий дом, когда его могут признать аварийным и по каким признакам.
Что значит ветхое жилье?
Ветхим считается дом, проживание в котором не может быть комфортным, но не представляет угрозу безопасности жителей. Он не нуждается в расселении, и собственникам новые квартиры не предоставляют. Ветхими сейчас можно считать большинство многоквартирных домов, построенных при СССР: например, «хрущевки».
Какие есть признаки ветхого дома:
- В подъезде осыпается штукатурка.
- Периодически течет крыша, сгнили балки перекрытий.
- Прогнил пол.
- Текут батареи и трубы.
- Требуется ремонт коммуникаций в подвале.
- Систематически забивается канализация.
Есть и общие критерии для признания жилья ветхим: износ конструкций до 70% для зданий из кирпича или камня. Для деревянных домов максимальная степень износа равна 65%.
Примечание: ветхое жилье в первую очередь ремонтируется по программе капитального ремонта. Чаще всего им можно исправить недостатки. Если работы выполнят качественно, оно простоит без проблем еще несколько лет.
Что значит аварийный дом?
Аварийный дом – это жилье, признанное непригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47. Собственников такой недвижимости включают в региональную программу расселения и в порядке очереди предоставляют новые квартиры. Нанимателям по договорам социального найма тоже дают жилье, но по таким же договорам.
Когда дом могут признать аварийным:
- Существенная деформация, разрушение конструкций.
- Крен конструкций, что может вызвать потерю устойчивости здания.
- Если недвижимость находится на территории, где превышены показатели радиации, электромагнитного или ионизирующего излучения, шума, вибрации.
- Если дом расположен в опасных зонах: есть вероятность схода оползней или селевых потоков, подтопления паводковыми водами.
- Если дом пострадал в результате ЧС и не подлежит восстановлению.
- Если дом находится в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, и при помощи инженерных конструкций нельзя предотвратить такие разрушения в случае ЧС.
- Если над или смежно с жилым помещением находится устройство для промывки и очистки мусоропровода.
Обратите внимание! Только по факту повреждения здания нельзя признать его аварийным. Сначала комиссия выяснит, возможно ли восстановление или защита от возможных повреждений, и только после этого будет оформлено заключение. Если дефекты можно исправить капитальным ремонтом, аварийным дом не признают.
Визуально аварийный дом можно определить по следующим признакам:
- Фундамент осыпается или разрушается.
- Есть трещины в корпусе.
- Здание стоит под углом, отклонившись от уровня.
- Есть угроза провала перекрытий.
- Фундамент омывается и разрушается подземными водами.
- Движение несущих стен.
- Искривление стен в вертикальной и горизонтальной поверхностях.
Таким образом, под аварийностью дома подразумевается износ свыше 70%. Зачастую есть риск обрушения, и людям жить там небезопасно. Если же в здании до двух этажей нет центральной канализации или в пятиэтажном доме нет мусоропровода и лифта, оно не считается аварийным.
Чем отличается ветхое жилье от аварийного
Рассмотрим в сравнении, чем отличается аварийное жилье от ветхого:
| Критерии | Аварийное | Ветхое |
|---|---|---|
| Опасность для жильцов | Присутствует. Здание должно быть снесено в установленные сроки | Отсутствует. В таком доме можно жить |
| Снос и расселение | Производится. Снос выполняется за счет собственников, если земельный участок под домом не изымают для муниципальных нужд. Деньги выделяются из фонда капитального ремонта.
Собственникам дают новые квартиры, нанимателям – другое жилье по договору социального найма |
Не производится |
| Проведение капитального ремонта | Не проводится с момента признания дома аварийным | Проводится. Ветхие дома ремонтируются по программе капремонта в первую очередь |
| Права собственников и нанимателей | Собственник может выбрать один из вариантов: получение новой квартиры или выплату выкупной цены муниципалитетом. Другое жилье дают в том же населенном пункте. Если есть расходы, связанные с переездом (на аренду жилья, оплату грузового автомобиля), муниципалитет обязан их возместить | Остаются прежними: обеспечивать сохранность общедомового имущества, своевременно оплачивать коммунальные услуги, и пр. |
Важно! По данным ТАСС на конец 2019 года, около 1 млн. россиян живут в аварийных домах, и это количество постоянно растет. Дома признанные аварийными до 01.01.2017г., должны быть расселены до конца 2024 г. Если программа расселения начала действовать после 01.01.2019г., она должна быть утверждена на период до 01.01.2025г.
Как узнать, считается ли дом аварийным?
Проверить, признан ли дом аварийным, можно только через муниципалитет. Обычно эта информация публикуется на сайте местной администрации.
Совет юриста: такая проверка может потребоваться, если человек собирается покупать квартиру и есть подозрения, что дом признан непригодным для проживания, а продавец скрывает информацию. Купив жилье в аварийном доме, новый собственник получает те же права, что были у старого, и участвует в программе переселения. Но нужно подать соответствующее заявление для включения в программу.
Преимущества ветхого жилья
С практической точки зрения никаких преимуществ у ветхого жилья нет. Жизнь в нем нельзя назвать комфортной: часто забивается канализация, текут трубы, нет лифтов и мусоропровода. Но если смотреть с позиции юриста, несколько плюсов найти можно:
- Рано или поздно ветхий дом признают аварийным, и собственники смогут получить новые квартиры.
- Ветхое жилье пригодно для проживания, находиться в нем безопасно.
- Квартиру в аварийном доме нельзя приватизировать. В ветхом – можно.
Есть и недостатки. Чтобы ветхое жилье признали аварийным, нужно обратиться в администрацию. Там не всегда работают добросовестно, и бывают отказы, даже если дом начинает разрушаться. Кроме того, признание жилья аварийным не означает, что новые квартиры выдадут сразу же. Иногда приходится ждать несколько десятков лет: в первую очередь расселяют жителей домов, которые вот-вот могут рухнуть, а также тех, кто встал в очередь раньше.
Как признать дом аварийным?
Подать заявление о признании дома аварийным могут собственники квартир. Его будет рассматривать межведомственная комиссия, при отсутствии таковой – уполномоченные сотрудники администрации.
Что нужно сделать:
- Составить и подать заявление.
- Дождаться проверки. В ней участвуют сотрудники разных структур: комитета градостроительства, МЧС, отдела ЖКХ, и пр. По окончании оформляется проверочный акт, где указываются выявленные недостатки.
- Получить решение о признании ветхого дома аварийным.
Обратите внимание! Если комиссия отказалась признавать ветхое жилье аварийным, решение можно оспорить через суд. После этого возможны два варианта при удовлетворении исковых требований: дом сразу признают непригодным для проживания, или обяжут комиссию провести проверку повторно.
Ответы юриста на частные вопросы
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Ветхое и аварийное жилье – разные понятия. В первом случае проживание в доме может быть некомфортным, но не представляет угрозы безопасности людей. Во втором есть риск обрушения или негативного воздействия на здоровье жителей (например, при превышении уровня радиации).
- Жители ветхих домов не могут получать новые квартиры, в отличие от собственников аварийных. Но их жилье обычно быстрее ремонтируют по региональным программам капремонта.
- Состояние ветхого дома можно поддерживать за счет текущего или капитального ремонта, чтобы проживание в нем было безопасным. Аварийное жилье отремонтировать нельзя, либо ремонт экономически нецелесообразен.
Как признать ветхим многоквартирный дом 1938г.строительства
Добрый день, Светлана.
В Постановлении Правительства РФ №47 определены как основания для признания жилого дома ветхим, так и сама процедура. Ознакомьтесь с главой 3-4. Если ваш дом соответствует условиям, описанным в указанном нормативном акте вам нужно обратиться с заявлением в органы местной власти для создания специальной комиссии и проведения обследования дома.
Будут еще вопросы, обращайтесь.