Как разрешить спор с соседом при межевании участка? Отвечает юрист
Если сосед поставил свой забор на вашем участке или необоснованно отказывается подписывать акт согласования границ, разрешить спор можно в судебном порядке. Есть и способы мирного урегулирования конфликтов, но не всегда удается ими воспользоваться.
Я юрист и в этой статье я расскажу, как разрешить спор с соседом при межевании участка в 2024 году и что для этого нужно. Также вы узнаете, как доказать свою правоту, какие документы понадобятся, и как обойтись без суда.
Когда могут быть споры
Разногласия между соседями обычно возникают из-за границ земельного участка, установленных после межевания. Причем категория земель не имеет значения: спор может быть как насчет участков сельхозназначения, так и наделов в СНТ для садоводства и огородничества, под ИЖС.
Роль в этом случае играют только законы, которыми регламентируются особенности использования и раздела разных категорий земель:
- Земельный кодекс РФ.
- ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
- ФЗ от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…».
- Лесной кодекс РФ. Например, его положения нужно учитывать, если границы участка ИЖС наложены на земли лесного фонда.
- ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
- ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Это только часть основных законов. Те или иные нормы могут применяться в зависимости от ситуации. К примеру, для раздела земельного участка и дома после межевания нужно учитывать еще и ГК РФ.
Разберемся, что делать в каждом конкретном случае.
Сосед не подписывает акт согласования границ
Согласно ст. 39 ФЗ №221, всех соседей, с участками которых есть смежные границы, нужно уведомить о проведении собрания о согласовании границ минимум за месяц. Такое собрание обычно проводится в день межевания. Границы можно согласовать и в индивидуальном порядке, главное – наличие подписей соседей на акте.
Если владелец земельного участка, расположенного рядом с вашим, отказывается подписывать акт после межевания, об этом инженер делает пометку. У него есть 30 дней, чтобы предоставить мотивированные возражения.
Далее возможны два варианта:
- Возражения не предоставлены, подписи в акте нет. Тогда по истечении 30 дней границы считаются согласованными, в суд идти не нужно.
- Возражения представлены, есть спор. Его разрешить можно в судебном порядке.
Согласование местоположения границ обязательно с соседями, если смежные участки принадлежат им на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, аренды сроком от пяти лет. Акт согласования прилагается к межевому плану, его форма утверждена Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №921 «ОБ утверждении формы…».
Вы не согласны с установленными границами
Если вы не согласны с результатами межевания, а соседи требуют подписать акт согласования, учитывайте то, что я написала выше. Лучше сразу указать в акте, что конкретно вас не устраивает.
Здесь тоже есть два варианта:
- Сосед заказывает повторное межевание, и его результаты вас устраивают. Такое возможно, если другой кадастровый инженер допустил ошибки. Тогда сосед с него может взыскать убытки через суд, зато с вами разногласий не будет.
- Вы сразу обращаетесь в суд с иском об установлении границ. Могут быть дополнительные требования: например, если сосед построил что-то на вашей земле, или чинит иные препятствия.
Лучше всего при разногласиях заказать межевание сразу двух участков – своего и соседского, но у одного кадастрового инженера. Он уточнит границы, и вы сразу поймете, где допущены ошибки и в чем кроется проблема. Если возможно договориться, все обойдется без суда.
Сосед поставил забор на вашем участке
Раньше владельцы земельных участков не слишком заморачивались над тем, кому какая территория принадлежит, да и межевание проводилось с помощью рулетки. Сейчас же используется современное GPS-оборудование, и границы определяются максимально точно.
Именно поэтому споры о границах актуальны для собственников земельных участков, полученных 20-30 лет назад. Кроме того, до 2017 года для постановки на кадастровый учет необязательно было делать межевание, и это доставляет ряд проблем и сейчас.
Если вы много лет пользовались земельным участком, а потом провели межевание и выяснили, что соседский забор стоит на вашей земле, есть несколько способов урегулирования проблемы:
- Попросить соседа, чтобы он перенес забор. На это мало кто соглашается, но попытаться стоит.
- Подать в суд исковое заявление об уточнении границ, устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Вот пример из судебной практики, когда женщине удалось заставить соседей перенести забор:
Женщина обратилась в суд с иском об установлении границ участка и устранении препятствий в пользовании им. Она пояснила, что ей принадлежат два смежных надела. По решению суда ее земли и участки ответчиков сняты с кадастрового учета, поскольку Росреестр установил, что при межевании допущены кадастровые ошибки. Истица обратилась к тому же инженеру для определения новых координат границ своих земель.
Работы были проведены, но согласовать границы с ответчиками не удалось, поскольку они постоянно передвигали свои заборы, из-за чего площадь участка истицы уменьшилась.
Один ответчик пояснил в суде, что нужно установить границы всех участков. Второй подал возражение, указав, что границы должны быть определены в соответствии с первоначальным планом расположения земельных участков, а не по новому межевому плану. Третий ответчик тоже возразил, поддержав мнение второго.
В итоге суд удовлетворил исковые требования. Было установлено, что новый межевой план инженер оформил по всем правилам, и границы должны быть определены в соответствии с ним (Решение № 2-462/2018 2-462/2018 ~ М-39/2018 М-39/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-462/2018).
Могут привлечь к ответственности
За самовольный захват земельного участка или его части есть административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ. Этой статьей предусмотрен штраф в зависимости от кадастровой стоимости (КС) земли:
- Для граждан – до 1,5% от КС, но не менее 5 000 руб.
- Для организаций – 2-3% от КС, но не менее 100 000 руб.
- Для должностных лиц – 1.5-2% от КС, минимум 20 000 руб.
Если же кадастровая стоимость не определена, граждан могут оштрафовать на сумму до 10 000, должностное лицо – до 50 000, юридическое лицо – до 200 000 руб. Если самозахват произошел по вине ИП, он несет административную ответственность как юрлицо.
Пожаловаться на самозахват можно в Росреестр. Будет назначен инспектор, который проведет проверку и оформит на нарушителя протокол, если его вина будет установлена. Проще всего подать жалобу онлайн через личный кабинет на сайте Росреестра.
Разногласия при разделе унаследованного участка
Если земельный участок унаследовали несколько человек, его можно поделить по соглашению (ст. 1165 ГК РФ). Для раздела нужно заключить соглашение, в котором определяется, кому и какая доля достается.
Участок можно поделить не только на доли в праве собственности, но и на доли в натуре – с установлением новых границ. Старый участок с кадастровым номером прекращает существование, вместо него образуются новые со своими номерами.
Для выдела долей на участке нужно провести межевание, и не всегда собственники согласны с его результатами. Если вас не устраивают обозначенные межевыми знаками границы или установленная площадь надела, вопрос можно решить только в судебном порядке.
Установлено наложение границ
Под наложением границ земельных участков подразумевается пересечение линий граничащих наделов. Обычно это выявляется в процессе межевания.
У этой проблемы есть несколько способов решения:
- Исправление кадастровой ошибки, если причина в ней. Нужно оформить межевой план, чтобы инженер указал, что границы наложены именно из-за неверных сведений в ЕГРН. Если это так, после работ он подаст документы в Росреестр, и ошибку исправят.
- Заключение мирного соглашения с соседом. Это маловероятно, ведь тогда кому-то придется пожертвовать частью своего участка. Но попытаться договориться стоит.
Также вы можете обратиться в суд с исковым заявлением об устранении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка.
Ошибки в межевом плане
Если межевой план был оформлен неверно и из-за этого у вас возник спор с соседями, обратитесь к кадастровому инженеру и потребуйте, чтобы он все исправил. Он должен сделать это бесплатно, при необходимости – повторно провести межевание.
Из-за неверного составления межевого плана в ЕГРН могут быть внесены недостоверные сведения. Тогда придется исправлять и реестровую или техническую ошибку (ст. 61 ФЗ №218).
Ответственность инженера
Если из-за неправильно оформленного межевого плана вы понесли убытки, вам обязаны компенсировать это добровольно или в судебном порядке. Но выплаты вы получите не лично от инженера, а от страховой компании, с которой у него заключен договор (ст. 29.2 ФЗ №221).
Чтобы урегулировать вопрос, подготовьте документы, подтверждающие ошибки инженера, а также чеки о затратах. Например, если вам пришлось повторно заказывать межевание в другой компании. С этими документами нужно обратиться к инженеру или в СРО, в которой он зарегистрирован.
Как разрешить спор
Любые споры о межевании земельных участков решаются двумя путями: мирным или через суд. Первый способ проще: достаточно заключить соглашение, и все проблемы исчезнут.
Разрешить спор о земельном участке с соседями через суд гораздо сложнее. Там есть нюансы, о которых я расскажу ниже. А пока обо всем по порядку.
Без суда
По соглашению вы можете договориться с соседом о чем угодно. Например, о переносе смежной границы, если вы случайно захватили часть его территории и поставили там забор или что-то построили. Для этого нужно вызвать кадастрового инженера, который проведет межевание.
По итогам вам выдадут межевые планы, и вы можете заключить соглашение о перераспределении земельных участков (ст. 11.7 ЗК РФ). Потом с межевыми планами, паспортами, правоустанавливающими документами нужно прийти в МФЦ и подать заявление о внесении изменений в ЕГРН. Но это может сделать и кадастровый инженер.
Такое же соглашение можно оформить и с администрацией, если вы при строительстве вышли за пределы своего участка.
Содержание и образец соглашения
Унифицированной формы соглашения нет, но обычно в нем указываются следующие сведения:
- Ф.И.О., даты рождения, паспортные данные, адреса сторон;
- кадастровые номера участков, категория земель, разрешенный вид использования;
- дата регистрации права собственности;
- кому и какие участки достаются;
- дата составления, подписи сторон.
Для уверенности можете заверить соглашение через нотариуса, но по закону это необязательно.
Через суд
Если договориться с соседом не удалось, спор о межевании земельного участка можно разрешить в судебном порядке. Подготовьте документы, составьте исковое заявление и подайте все в районный суд по адресу расположения спорных наделов.
Проще всего направить документы онлайн с помощью ГАС «Правосудие». Это бесплатно, а авторизоваться в системе можно через Госуслуги.
Рассмотрим порядок разрешения земельного спора с соседом пошагово:
- Подготовьте документы и составьте исковое заявление в нескольких экземплярах.
- Отправьте копии документов и один экземпляр заявления ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении. Дождитесь, когда он все получит.
- Подайте документы в суд. Судья примет их к производству в течение пяти дней.
- Получите определение о принятии документов к производству. Там будет указана дата и время первого заседания, могут оповестить и по СМС.
- Придите на первое заседание. Оно проводится в форме беседы. Там судья уточнит обстоятельства дела, при необходимости запросит дополнительные документы.
- Участвуйте в судебных разбирательствах. Они начинаются после предварительного заседания, которое предназначено только для подготовки дела.
- Получите удостоверенную копию решения. Она выдается в течение пяти дней после принятия в окончательной форме, но на практике приходится ждать дольше. Лучше уточните в суде степень готовности перед тем, как идти. Копия выдается под расписку, но могут и направить Почтой России (ст. 214 ГПК РФ).
Решение вступит в силу через месяц. После этого придите в суд и получите исполнительный лист. Если ваши требования удовлетворены и в результате нужно внести изменения в ЕГРН, подайте документы через МФЦ или онлайн на сайте Росреестра.
Содержание и образец искового заявления
Требования к содержанию искового заявления есть в ст. 131 ГПК РФ.
Что в нем нужно указать:
- название и адрес суда;
- Ф.И.О., адрес, номер телефона истца;
- Ф.И.О., адрес ответчика;
- адрес, площадь, кадастровый номер спорного участка;
- дата и основание для регистрации права собственности;
- в чем заключается проблема: сосед поставил забор на вашей земле, не хочет подписывать акт согласования, и пр.;
- Ф.И.О. кадастрового инженера, дата проведения межевания;
- требования: установить границы участка, обязать ответчика устранить препятствия в пользовании им, и пр.;
- опись представленных документов;
- дата составления и подпись.
Документы
Перечень документов зависит от причины спора. В суде вам обязательно понадобится паспорт, выписка из ЕГРН на участок, чек об оплате госпошлины, межевой план, правоустанавливающие документы: договор купли-продажи, мены, свидетельство о наследстве, и пр. Если есть старый кадастровый паспорт, возьмите и его.
Госпошлина
За каждое требование нужно заплатить госпошлину – 300 руб. (ст. 333.19 НК РФ). Она оплачивается при подаче искового заявления, чек прилагается к остальным документам.
Сроки
Земельные споры рассматриваются в течение двух месяцев. Еще один месяц дается на оспаривание решения, после чего оно вступает в законную силу.
Нужно учитывать и срок исковой давности – три года с момента, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (ст. 196 ГК РФ).
Ответы на частые вопросы
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Разрешить спор с соседями при межевании земельного участка можно мирным путем или в судебном порядке.
- Мирное разрешение спора с соседями обычно подразумевает оформление соглашения.
- Лучше сначала попытаться обойтись без суда. Если не удается – подать документы в суд лично, через представителя, Почтой России или онлайн через ГАС «Правосудие».
- Если суд примет вашу сторону и удовлетворит исковые требования, необходимо внести изменения в ЕГРН в соответствии с решением.
- Отказываться от подписания акта согласования границ нет смысла. Если вас не устраивают результаты межевания, лучше напишите в акте обоснованные возражения.
Если у вас остались вопросы, проконсультируйтесь с нашими юристами. Консультации предоставляются бесплатно и круглосуточно!
