8 (800) 302-57-35

Бесплатная консультация юриста по РФ

Как правильно написать коллективную жалобу в прокуратуру

Обращение в прокуратуру зачастую является наиболее действенным рычагом давления на правонарушителей, особенно если подается коллективная жалоба. Когда может потребоваться составление такого документа, как оформляется коллективное письмо в прокуратуру и каковы возможные результаты его подачи – рассмотрим в данной статье.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Когда требуется коллективное обращение в прокуратуру

Прокуратура является надзорным органом, реагирующим на любое нарушение законодательства. Однако это не значит, что за защитой прав нужно обращаться только в прокуратуру: в системе органов власти существует множество специализированных контрольных органов. Если Вы подадите обращение сразу в прокуратуру, то с большой долей вероятности оно будет перенаправлено в один из таких органов. Поэтому перед обращением в прокуратуру следует:

  • обратиться с претензией к правонарушителю (если этого не сделать, у органов власти не будет полномочий проводить проверку по жалобе);
  • обратиться с жалобой на правонарушителя в компетентный орган власти. Примерный перечень основных контрольных органов власти РФ мы давали здесь.

Если контрольные органы власти отказываются решать проблему или бездействуют, пора жаловаться прокурору. Сразу обратиться в прокуратуру можно, если действия нарушителя содержат признаки преступления.

Зачем писать в прокуратуру коллективную жалобу

На практике довольно часто нарушение закона каким-либо субъектом – работодателем, чиновником, продавцом, коммунальщиком – затрагивает права не одного, а целой группы граждан. Наиболее часто потребность в коллективной жалобе прокурору возникает в следующих ситуациях:

  • при систематическом нарушении работодателем трудового законодательства;
  • при проблемах с коммунальными услугами;
  • при злоупотреблении чиновником своими полномочиями;
  • при проблемах с инфраструктурой;
  • при некачественном оказании услуг в общественном транспорте;
  • при массовом отравлении в одной точке общественного питания.

Законодательством не установлены какие-либо преимущества при коллективном обращении прокурору. Однако на практике к коллективным заявлениям относятся более внимательно и тщательнее прорабатывают указанную в обращении проблему.

Как правильно составить коллективную жалобу в прокуратуру

Обращение в прокуратуру должно быть оформлено в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений (утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45). Кроме того, определенные нюансы есть и при составлении коллективного обращения. С учетом всех требований схематично обращение выглядит следующим образом.

Структурная часть документа Содержание Примечание
Шапка документа
  • наименование органа прокуратуры либо ФИО прокурора, которому направляется обращение;
  • данные о заявителях: ФИО и почтовый адрес.
Чем больше собрать подписей – тем лучше. Если заявителей много, данные о них выносятся в отдельный подписной лист (правила оформления подписного листа и его образец можно посмотреть здесь). В шапке документа в этом случае можно ограничиться общей фразой, например, «От трудового коллектива ООО «Ромашка». Однако если заявителей собралось всего несколько, можно просто перечислить их и в шапке обращения.
Название документа КОЛЛЕКТИВНАЯ ЖАЛОБА В названии жалобы лучше дополнительно подчеркнуть, что она коллективная, чтобы на нее обратили особо пристальное внимание.
Суть обращения
  • кто и каким образом нарушает права заявителей;
  • в чем конкретно это выражается;
  • обоснование требований в жалобе;
  • законодательная база.
  1. Несмотря на большое количество заявителей, текст документа не должен быть объемным, поэтому обстоятельства нужно описывать без воды и по возможности кратко. При этом, описывать обстоятельства произошедшего с каждым заявителем не имеет смысла: достаточно описать само нарушение, с которым все столкнулись.
  2. Нужно указать наименование правонарушителя, а также точные даты и другие конкретизирующие обстоятельства.
  3. Все доводы должны быть документально подтверждены.
  4. Не стоит включать в текст нецензурные выражения и оскорбления, даже в рамках цитирования: это может стать основанием для оставления жалобы без рассмотрения.
Просьба к прокурору
  • провести проверку по указанный обстоятельствам;
  • пресечь совершаемое нарушение;
  • привлечь виновных лиц к ответственности;
  • направить ответ на жалобу по указанному адресу (прокурор не будет направлять ответ всем заявителям).
Все заявителя подписываются под указанными требованиями. Нельзя заявить в одном обращении разные требования от разных заявителей.
Список приложений Перечисляются все приложенные документы. К обращению прикладываются копии необходимых документов. Оригиналы лучше сохранять у себя.
Подписи и дата
  • текущая дата;
  • подписи всех заявителей.
Подписи проставляются в конце заявления или в подписном листе.

Образцы коллективных жалоб в прокуратуру

Скачать образец коллективной жалобы

Скачать образец коллективной жалобы в прокуратуру о защите прав потребителей

Скачать образец коллективной жалобы в прокуратуру на управляющую компанию

Скачать образец коллективной жалобы в прокуратуру на работодателя

Скачать образец коллективной жалобы в прокуратуру на главу администрации

Способы подачи жалобы в прокуратуру

Жалоба обычно подается прокурору по месту нахождения нарушителя. Найти нужную прокуратуру можно на сайте Генпрокуратуры РФ.

  1. При личном посещении. Обычно в отделениях прокуратуры установлены ящики, в которые можно бросить конверт с обращением. Также документы можно отдать в канцелярию под роспись сотрудника прокуратуры. Для этого подается 2 экземпляра заявления, на одном из которых ставится отметка о вручении. Заявитель, подающий документы, должен иметь при себе паспорт.
  2. Отправка почтой. По почте обращение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
  3. Отправить жалобу удаленно через интернет. Для данного способа подачи потребуется отсканировать все подаваемые документы. Обращение можно подать на госуслугах или через сайт Генпрокуратуры РФ. О том, как это сделать, мы подробно рассказывали здесь.
Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Сроки и порядок рассмотрения обращений прокурором

Для прокуратуры РФ действуют следующие сроки рассмотрения:

  • 7 дней – на регистрацию поступившего обращения;
  • 15 дней – на рассмотрение обращения, не требующего дополнительной проверки;
  • 30 дней – на рассмотрение обращение, по которому требуется проведение дополнительной проверки.

За время рассмотрения прокурор проводит проверку по фактам, указанным в обращении, и в случае выявления нарушений выносит предписание об их устранении и привлекает виновных лиц к ответственности.

По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

  • удовлетворить жалобу, если все требования в обращении признаны обоснованными;
  • отклонить жалобу. Однако отказ в удовлетворении требований должен быть мотивированным;
  • разъяснено. Если в обращении не указаны конкретные требования или по данной жалобе уже принималось решение, прокуратура направляет в ответ заявителям правовое разъяснение;
  • направлено. Если жалоба должна быть рассмотрена иным компетентным органом, прокуратура перенаправляет жалобу туда, о чем письменно уведомляет заявителей.

В случае, если заявитель не согласен с принятым по жалобе решением, он может обжаловать его вышестоящему прокурору. Иерархия органов прокуратуры РФ выглядит следующим образом:

  • районные и межрайонные городские прокуратуры;
  • прокуратуры городов и районов;
  • прокуратуры субъектов РФ
  • Генеральная прокуратура РФ.

Заключение эксперта

Подведем итоги:

  1. Коллективная жалоба в прокуратуру – действенный способ повлиять на неблагоприятную ситуацию, затрагивающую широкий круг граждан.
  2. Чтобы жалоба сработала, необходимо правильно ее составить с учетом требований законодательства и юридических нюансов.
  3. Перед составлением жалобы в прокуратуру нужно сначала обратиться к самому нарушителю и в специализированные компетентные органы.
  4. Прокурор проводит проверку по жалобе и может вынести предписание об устранении нарушений, а также привлечь виновных лиц к ответственности.
  5. Сбор документов, подписей и составление самой жалобы лучше поручить юристу.

Снежана Погонцева
Снежана Погонцева

Юрист, автор-редактор сайта
(Семейное право, стаж 12 лет)

Задать вопрос
Рекомендуем по теме
Ксения Батракова
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ

  1. Михаил

    Уо предоставляла ком услугу отопление ненадлежащего качества. Обращение в жилищную инспекцию. Жи отписка, нарушение фз59. Жалоба на бездействие жи в прокуратуру округа. В нарушение фз59 , закона о прокуратуре приказа ген прокурора 45 и инструкции ген прокуратуры отправили жалобу тому на кого жаловался. Обжаловал действие прокурору города и опять нарушение всех перечисленных ФЗ, отправили прокурору округа что бы он сам разбирался в своих нарушениях и сам себя наказал. Обжаловал бездействие прокурора города в ген. Прокуратуре. И опять тоже самое. И как. Инвалиду детства отстоять свои права?

    • Елена Бондаренко

      Доброе утро, Михаил.
      Все жалобы, которые направляются в вышестоящие организации всегда спускаются по нисходящей вплоть до той организации, на которую жалуются. Ведь условно говоря наверху не знают о нюансах ситуации, и посылать человека для проверки тоже не будут, поэтому направляют письменный запрос с требованием о предоставлении разъяснений. Это во всех органах власти такая тенденция, не только в прокуратуре. Поэтому, коль жалоба на прокурора округа не возымела действия, напишите в Генеральную прокуратуру, а также отправьте жалобу в Приемную Президента и приложите копии вашей переписки.
      Будут еще вопросы, обращайтесь.