Как правильно написать коллективную жалобу в прокуратуру
Обращение в прокуратуру зачастую является наиболее действенным рычагом давления на правонарушителей, особенно если подается коллективная жалоба. Когда может потребоваться составление такого документа, как оформляется коллективное письмо в прокуратуру и каковы возможные результаты его подачи – рассмотрим в данной статье.
Когда требуется коллективное обращение в прокуратуру
Прокуратура является надзорным органом, реагирующим на любое нарушение законодательства. Однако это не значит, что за защитой прав нужно обращаться только в прокуратуру: в системе органов власти существует множество специализированных контрольных органов. Если Вы подадите обращение сразу в прокуратуру, то с большой долей вероятности оно будет перенаправлено в один из таких органов. Поэтому перед обращением в прокуратуру следует:
- обратиться с претензией к правонарушителю (если этого не сделать, у органов власти не будет полномочий проводить проверку по жалобе);
- обратиться с жалобой на правонарушителя в компетентный орган власти. Примерный перечень основных контрольных органов власти РФ мы давали здесь.
Если контрольные органы власти отказываются решать проблему или бездействуют, пора жаловаться прокурору. Сразу обратиться в прокуратуру можно, если действия нарушителя содержат признаки преступления.
Зачем писать в прокуратуру коллективную жалобу
На практике довольно часто нарушение закона каким-либо субъектом – работодателем, чиновником, продавцом, коммунальщиком – затрагивает права не одного, а целой группы граждан. Наиболее часто потребность в коллективной жалобе прокурору возникает в следующих ситуациях:
- при систематическом нарушении работодателем трудового законодательства;
- при проблемах с коммунальными услугами;
- при злоупотреблении чиновником своими полномочиями;
- при проблемах с инфраструктурой;
- при некачественном оказании услуг в общественном транспорте;
- при массовом отравлении в одной точке общественного питания.
Законодательством не установлены какие-либо преимущества при коллективном обращении прокурору. Однако на практике к коллективным заявлениям относятся более внимательно и тщательнее прорабатывают указанную в обращении проблему.
Как правильно составить коллективную жалобу в прокуратуру
Обращение в прокуратуру должно быть оформлено в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений (утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45). Кроме того, определенные нюансы есть и при составлении коллективного обращения. С учетом всех требований схематично обращение выглядит следующим образом.
| Структурная часть документа | Содержание | Примечание |
|---|---|---|
| Шапка документа |
|
Чем больше собрать подписей – тем лучше. Если заявителей много, данные о них выносятся в отдельный подписной лист (правила оформления подписного листа и его образец можно посмотреть здесь). В шапке документа в этом случае можно ограничиться общей фразой, например, «От трудового коллектива ООО «Ромашка». Однако если заявителей собралось всего несколько, можно просто перечислить их и в шапке обращения. |
| Название документа | КОЛЛЕКТИВНАЯ ЖАЛОБА | В названии жалобы лучше дополнительно подчеркнуть, что она коллективная, чтобы на нее обратили особо пристальное внимание. |
| Суть обращения |
|
|
| Просьба к прокурору |
|
Все заявителя подписываются под указанными требованиями. Нельзя заявить в одном обращении разные требования от разных заявителей. |
| Список приложений | Перечисляются все приложенные документы. | К обращению прикладываются копии необходимых документов. Оригиналы лучше сохранять у себя. |
| Подписи и дата |
|
Подписи проставляются в конце заявления или в подписном листе. |
Образцы коллективных жалоб в прокуратуру
Способы подачи жалобы в прокуратуру
Жалоба обычно подается прокурору по месту нахождения нарушителя. Найти нужную прокуратуру можно на сайте Генпрокуратуры РФ.
- При личном посещении. Обычно в отделениях прокуратуры установлены ящики, в которые можно бросить конверт с обращением. Также документы можно отдать в канцелярию под роспись сотрудника прокуратуры. Для этого подается 2 экземпляра заявления, на одном из которых ставится отметка о вручении. Заявитель, подающий документы, должен иметь при себе паспорт.
- Отправка почтой. По почте обращение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Отправить жалобу удаленно через интернет. Для данного способа подачи потребуется отсканировать все подаваемые документы. Обращение можно подать на госуслугах или через сайт Генпрокуратуры РФ. О том, как это сделать, мы подробно рассказывали здесь.
Сроки и порядок рассмотрения обращений прокурором
Для прокуратуры РФ действуют следующие сроки рассмотрения:
- 7 дней – на регистрацию поступившего обращения;
- 15 дней – на рассмотрение обращения, не требующего дополнительной проверки;
- 30 дней – на рассмотрение обращение, по которому требуется проведение дополнительной проверки.
За время рассмотрения прокурор проводит проверку по фактам, указанным в обращении, и в случае выявления нарушений выносит предписание об их устранении и привлекает виновных лиц к ответственности.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить жалобу, если все требования в обращении признаны обоснованными;
- отклонить жалобу. Однако отказ в удовлетворении требований должен быть мотивированным;
- разъяснено. Если в обращении не указаны конкретные требования или по данной жалобе уже принималось решение, прокуратура направляет в ответ заявителям правовое разъяснение;
- направлено. Если жалоба должна быть рассмотрена иным компетентным органом, прокуратура перенаправляет жалобу туда, о чем письменно уведомляет заявителей.
В случае, если заявитель не согласен с принятым по жалобе решением, он может обжаловать его вышестоящему прокурору. Иерархия органов прокуратуры РФ выглядит следующим образом:
- районные и межрайонные городские прокуратуры;
- прокуратуры городов и районов;
- прокуратуры субъектов РФ
- Генеральная прокуратура РФ.
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Коллективная жалоба в прокуратуру – действенный способ повлиять на неблагоприятную ситуацию, затрагивающую широкий круг граждан.
- Чтобы жалоба сработала, необходимо правильно ее составить с учетом требований законодательства и юридических нюансов.
- Перед составлением жалобы в прокуратуру нужно сначала обратиться к самому нарушителю и в специализированные компетентные органы.
- Прокурор проводит проверку по жалобе и может вынести предписание об устранении нарушений, а также привлечь виновных лиц к ответственности.
- Сбор документов, подписей и составление самой жалобы лучше поручить юристу.
Уо предоставляла ком услугу отопление ненадлежащего качества. Обращение в жилищную инспекцию. Жи отписка, нарушение фз59. Жалоба на бездействие жи в прокуратуру округа. В нарушение фз59 , закона о прокуратуре приказа ген прокурора 45 и инструкции ген прокуратуры отправили жалобу тому на кого жаловался. Обжаловал действие прокурору города и опять нарушение всех перечисленных ФЗ, отправили прокурору округа что бы он сам разбирался в своих нарушениях и сам себя наказал. Обжаловал бездействие прокурора города в ген. Прокуратуре. И опять тоже самое. И как. Инвалиду детства отстоять свои права?
Доброе утро, Михаил.
Все жалобы, которые направляются в вышестоящие организации всегда спускаются по нисходящей вплоть до той организации, на которую жалуются. Ведь условно говоря наверху не знают о нюансах ситуации, и посылать человека для проверки тоже не будут, поэтому направляют письменный запрос с требованием о предоставлении разъяснений. Это во всех органах власти такая тенденция, не только в прокуратуре. Поэтому, коль жалоба на прокурора округа не возымела действия, напишите в Генеральную прокуратуру, а также отправьте жалобу в Приемную Президента и приложите копии вашей переписки.
Будут еще вопросы, обращайтесь.