Основания и порядок дисквалификации директора компании
«Я работаю генеральным директором ООО. Несколько недель назад была налоговая проверка, выявили нарушения. Теперь меня дисквалифицировали, постановление суда уже есть. Что мне делать? Как сохранить должность?»
С таким вопросом к нам обратился Евгений. Решение о дисквалификации принимается только судом. Наши юристы помогли ему оспорить постановление и доказать, что оснований для дисквалификации нет. В итоге постановление суда было отменено, Евгений остался на должности директора.
Разберемся, в каких случаях применяется дисквалификация руководителя организации в 2024 году, и какие могут быть для него последствия. Также я расскажу, как проверить человека на дисквалификацию с руководящей должности и что делать, если директора уже дисквалифицировали.
Основания для дисквалификации
Дисквалификация – это административное наказание, суть которого заключается в запрете занимать руководящую должность в исполнительном органе ООО, входить в состав совета директоров, заниматься предпринимательской деятельностью по управлению организацией (ст. 3.11 КоАП РФ). Такое наказание применяется на срок от 6 месяцев до трех лет в зависимости от нарушения, которое было допущено руководителем.
Решение о дисквалификации принимается судом. Дисквалифицируют обычно за серьезные правонарушения, но в большинстве случаев можно «отделаться» штрафом. Дисквалификация одновременно со штрафом не применяется – либо одно, либо другое.
Нарушение трудового законодательства
Под нарушением трудового законодательства подразумевается невыплата зарплаты, прием на работу сотрудников без надлежащего оформления, несоблюдение положений по охране труда.
За нарушение ТК РФ руководителя организации могут привлечь по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить штраф до 5 000 руб. Если подобное нарушение совершено повторно, привлекают уже по ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ. В этом случае возможен штраф до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет.
Налоговые нарушения
Дисквалификация применяется чаще всего именно за налоговые правонарушения. Например, если руководитель предоставил в ФНС документы с заведомо ложными сведениями, несоответствие реального адреса юридическому, непредоставление данных о юридическом лице.
Судебная практика по делу о дисквалификации руководителя за налоговые нарушения:
19.04.2017 года ИФНС проводила налоговую проверку в отношении ООО, руководителем которой является Кравцов В.Н. Найдены нарушения, предписание об их устранении в срок до 18.04.2017 года направлено в адрес директора. Он должен был внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ, но так и не сделал этого.
Главный инспектор отдела учета налогоплательщиков межрайонной ФНС квалифицировала действия руководителя по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Для рассмотрения дела Кравцов В.Н. был вызван в судебный участок, но не явился туда. О дате и времени рассмотрения был извещен надлежащим образом.
Мнение суда: Кравцов В.Н. действительно должен был сообщить об изменении сведений в ИФНС в течение трех дней. Его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией предписания, и выпиской из ЕГРЮЛ, в которой указано, что генеральным директором ООО является именно он.
Решение: признать Кравцова В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на один год (Постановление от 30 мая 2017 г. по делу № 5-265/2017).
Другие нарушения
Назначить наказание в виде дисквалификации могут за нарушение порядка ведения предпринимательской деятельности, продажу некачественных товаров, работу без ККТ при обороте от 1 млн. руб., уничтожение бухгалтерских документов, предоставление недостоверных сведений в ФНС при регистрации ООО.
Как происходит дисквалификация
Дисквалифицировать руководителя может только суд, для этого по результатам рассмотрения дела выносится постановление. Но для начала в суд должен обратиться представитель государственного учреждения, которое занималось проверкой организации и выявило нарушения.
Разберемся во всем подробнее.
Шаг 1: проверка организации
Без проверки ООО никак не обойтись. Только по ее результатам можно выявить нарушения. В итоге составляется акт, в котором указываются данные проверяемого и проверяющих, перечень нарушений. Один экземпляр акта отдается руководителю организации или ИП. На втором просят его расписаться о том, что акт получен и возражений по нему нет. Второй экземпляр остается у проверяющего.
Если директор не согласен с итогами проверки, лучше сразу указать это в акте, а затем подать письменное возражение в учреждение, которое проверяло компанию. Это делается в течение 15 дней с момента получения акта. Отказываться от подписания нет смысла, это не изменит ситуацию.
Если возражения примут и признают отсутствие нарушений, на этом проблемы заканчиваются. Но обычно на возражения вообще не обращают внимание, материалы дела передаются в суд, и меру административного наказания выбирает уже судья.
Шаг 2: рассмотрение дела в суде
Дела о дисквалификации руководителей обычно рассматриваются городскими или районными судами. В некоторых случаях документы могут быть переданы в арбитражный суд. Срок рассмотрения дела везде одинаков – два месяца.
Скорее всего, контролирующий орган будет требовать дисквалификацию. Но руководитель может попросить суд ограничиться штрафом, для этого необязательно признавать свою вину. Для этого нужно подать ходатайство о неприменении дисквалификации и замене дисквалификации на штраф. Но его нужно обосновать: например, указать, что все нарушения уже устранил.
В суде можно сослаться и на Определение Конституционного суда РФ от 06.06.2017 № 1167-О, где сказано, что дисквалификация применяется только тогда, когда на нарушителя нельзя повлиять другим способом.
Шаг 3: уведомление работодателя
Налоговая или иной контролирующий орган направляют собственнику организацию копию решения или постановления суда о дисквалификации, одновременно с этим вносят сведения в реестр дисквалифицированных лиц.
Что делать с дисквалифицированным директором
Дисквалификация влечет прекращение трудового договора, но не всегда. Если есть свободные должности, директору могут предложить перевод. Полномочия руководителя в любом случае прекращаются сразу же после вступления постановления суда в силу.
Рассмотрим, как оформить увольнение дисквалифицированного директора правильно.
Влечет прекращение трудового договора
Шаг 1: выбираем нового директора
Нового генерального директора можно назначить только по результатам общего собрания собственников ООО. Лучше провести его за несколько дней до вступления судебного постановления в силу, чтобы было больше времени на оформление документов.
Выбранный директор должен принять дела. При желании можно провести инвентаризацию.
Шаг 2: предлагаем перевод
Перед увольнением дисквалифицированному руководителю обязательно предлагаются другие вакантные должности (ст. 13 ТК РФ).
Шаг 3: получаем согласие или отказ
Согласие на перевод оформляется в письменном виде, как и отказ. Если бывший директор не против перевода, с ним заключается договор, а сведения об этом вносятся в трудовую книжку. В случае отказа экс-директора увольняют по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
При увольнении выплачивается зарплата за отработанное время и компенсация за неиспользованный отпуск. Выходное пособие бывшему директору при дисквалификации не полагается.
Как проверить на дисквалификацию
Проще всего получить необходимые сведения через Реестр дисквалифицированных лиц на сайте ФНС. Для этого достаточно знать ФИО физлица, наименование или ИНН проверяемого юридического лица. Информация появится на экране через несколько секунд.
Также можно направить письменный запрос в ФНС лично или через МФЦ, но в таком случае на получение сведений может уйти несколько дней.
Ответы юриста на частые вопросы
Заключение
- Директора ООО могут оштрафовать или дисквалифицировать за правонарушения. Одно наказание на выбор суда.
- Дисквалификация возможна только через суд, об этом выносится постановление.
- Постановление о дисквалификации можно обжаловать в течение 10 дней.
- Дисквалифицированного руководителя нужно перевести на другую должность или уволить.
- Проверить человека или организацию на дисквалификацию можно через единый реестр в режиме онлайн, или направив письменный запрос в ИФНС.
Если у вас остались вопросы, задайте их нашим юристам. Консультации предоставляются бесплатно и круглосуточно!
