Увольнение военнослужащего (по контракту) по собственному желанию
Увольнение военнослужащего по контракту по собственному желанию вполне возможно, но сложно. Чтобы расторгнуть контракт, нужны уважительные причины, которые будут приняты аттестационной комиссией. Рассмотрим, как уволиться с военной службы, какие основания считаются уважительными, как правильно составить рапорт и что делать, если в расторжении контракта отказывают.
Может ли военнослужащий уволиться по собственному желанию
В ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» сказано, что военнослужащий может уволиться по возрасту, по истечении срока контракта, по состоянию здоровья, в связи с лишением воинского звания или утратой доверия, и по другим основаниям.
В п.6 указанной статьи говорится, что расторжение контракта по собственному желанию военнослужащего возможно, если у него на это есть уважительные причины. То же самое касается и тех, кто находятся на испытательном сроке.
Важно! С 21.09.2022, в период частичной мобилизации, контракты продолжают действовать до ее окончания. Уволиться по собственному желанию или в связи с истечением контракта в этот период нельзя: увольнение возможно только по основаниям, установленным указом, — по возрасту, по состоянию здоровья (при признании негодным к военной службе), в связи с приговором о лишении свободы и по ряду других оснований (п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647). Правила ст. 51 закона № 53-ФЗ, описанные ниже, в полной мере применяются после окончания мобилизации.
Если со здоровьем не все в порядке, лучше расторгнуть контракт по медпоказаниям. Добиться положительного заключения от аттестационной комиссии проблематично, проще уйти по состоянию здоровья.
Уважительные причины
Точного перечня уважительных причин нигде нет, поэтому решение часто зависит от мнения аттестационной комиссии. Однако в п.3 ст. 51 ФЗ №53-ФЗ сказано, что досрочное расторжение контракта возможно в нескольких случаях:
- систематическое нарушение условий контракта в отношении военного;
- в связи признанием ограниченно годным к военной службе по заключению военно-врачебной комиссии;
- необходимость в постоянном уходе за близким родственником;
- если член семьи военного не может проживать по медпоказаниям в местности прохождения службы;
- недостаточный размер денежного довольствия (ниже ПМ на каждого члена семьи);
- уход за ребенком до 18 лет, если военный воспитывает его в одиночку;
- опека или попечительство над братом или сестрой до 18 лет, если нет других опекунов или попечителей;
- назначение на должность военного судьи;
- избрание депутатом;
- изменение места супруга-военнослужащего, если это влечет переезд в другой регион.
Любое из оснований придется доказывать документами. Голословные доводы комиссия не примет во внимание. Но даже это не гарантирует положительного результата: уволиться «по собственному» в период прохождения военной службы по контракту действительно тяжело.
Этапы увольнения военнослужащего по собственному желанию
Процедура состоит из нескольких этапов:
- Составление рапорта в двух экземплярах (подробнее — в статье как написать рапорт на увольнение военнослужащего по контракту).
- Подача рапорта командиру. Один передается ему, на второй должны поставить отметку о регистрации и вернуть обратно военному.
- Рассмотрение документов комиссией. Их туда передает командир, который входит в состав комиссии. Также там будут заместители командира, юристы, представители отдела кадров. На рассмотрение отводится 7 дней, по результатам оформляется протокол и заключение.
- Оформление приказа об увольнении на основании заключения комиссии. С ним военнослужащего знакомят под роспись.
- Выдача документов: копии приказа, трудовой книжки, сведений о начисленных страховых взносах, и пр.
- Окончательный расчет.
Документы и расчетные выдаются увольняющемуся в последний рабочий день.
Содержание и образец рапорта
Унифицированной формы рапорта нет, но обычно в нем указываются следующие данные:
- Ф.И.О., должность, звание вышестоящего руководства;
- Ф.И.О., должность, звание увольняющегося;
- просьба о ходатайстве командира перед вышестоящим командованием об увольнении;
- основание – п.6 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 6 марта 1998 г. № 53-ФЗ;
- причина увольнения;
- просьба о направлении на ВВК (если требуется);
- опись прилагаемых документов;
- дата, подпись.
Документы
Перечень документов, которые нужно представить вместе с рапортом, зависит от ситуации:
| Основание | Подтверждающие документы |
|---|---|
| Приходится воспитывать ребенка в одиночку | Детское свидетельство о рождении, копия решения суда о лишении второго родителя родительских прав, свидетельство о смерти супруга (ги), копия судебного решения о признании второго супруга умершим или пропавшим без вести |
| Уход за близким родственником | Медицинское заключение и справки, подтверждающие болезнь и потребность в уходе |
| Супругу не подходит климат по месту прохождения военной службы | Медзаключение |
| Супругу военнослужащего переводят по службе в другой регион | Приказ и иные документы о переводе |
| Опека или попечительство над несовершеннолетним | Договор или акт о назначении военного опекуном |
Дополнительно предоставляется копия паспорта.
Сроки
В общей сложности рапорт рассматривается в течение 30 календарных дней. По истечении указанного срока уже должно быть мотивированное заключение.
Выплаты при увольнении по собственному
Согласно ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии…», при увольнении выплачивается (для сравнения с гражданскими работниками — статья выплаты при увольнении по собственному желанию):
- денежное довольствие за отработанное время;
- компенсация за неиспользованный отпуск;
- материальная помощь (до одного оклада);
- премия за добросовестную службу (до 25% оклада).
Также перечисляется единовременное пособие. Его размер зависит от срока службы: менее 20 лет – два оклада, более 20 лет – семь окладов.
Последствия расторжения контракта
Теперь о последствиях, с которыми может столкнуться военнослужащий после расторжения контракта:
- Прекращает действовать социальный пакет.
- Придется освободить служебное жилье.
- Утрачивается право на покупку недвижимости по военной ипотеке или иной жилищной субсидии.
Если жилье куплено по военной ипотеке, и она не выплачена полностью, деньги придется вернуть государству. Если выслуга превышает 20 лет (льготная и календарная), квартира остается с экс-военнослужащим, ничего возмещать не нужно. Но остаток ипотеки необходимо погашать из собственных средств.
Что делать, если отказывают в расторжении контракта
В такой ситуации подается административное исковое заявление по оспариванию действий или бездействия командира, связанного с отказом в увольнении по собственному желанию. Обращаться следует в гарнизонный военный суд.
Помимо искового заявления, в суд предоставляется письменный отказ и документы, подтверждающие уважительные причины для расторжения контракта. Если суд удовлетворит требования, отказ признают необоснованным и обяжут ответчика уволить истца.
Оспаривание отказа в расторжении контракта с военнослужащим: судебная практика
Рассмотрим несколько примеров решений по делам об оспаривании отказа в увольнении военнослужащих:
- Аттестационная комиссия ходатайствовала об увольнении военнослужащего по собственному, так как у него не было мотивации служить, денег в семье не хватало, к тому же ребенок жил с бывшей женой в другом городе. ВрИО начальника инженерных войск отказал в увольнении, подано исковое заявление в суд. Решением № 2А-13/2020 2А-13/2020~М-5/2020 М-5/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-13/2020 в удовлетворении требований о б оспаривании действий ответчика отказано.
- Истец пытался оспорить отказ командира аттестационной комиссии, признать его действия незаконными, обязать его подготовить документы для досрочного увольнения по собственному желанию, вынести приказ о расторжении контракта. Решением № 2А-363/2019 2А-363/2019~М-379/2019 М-379/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-363/2019 в удовлетворении требований отказано.
- Военнослужащему нужно было ухаживать за бабушкой, он попытался уволиться досрочно. Ему отказали, такого же мнения был и суд, указав в Решении № 2-249/2019 2-249/2019(2-4795/2018;)~М-4978/2018 2-4795/2018 М-4978/2018 от 25 января 2019 г. по делу № 2-249/2019 в качестве причины для отказа отсутствие документов, подтверждающих, что бабушка нуждается в уходе, и нет других родственников, которые могли бы за ней ухаживать.
Ответы юриста на частные вопросы
Как доказать, что из-за низкого денежного довольствия нет возможности содержать семью, если хочу уволиться?
В качестве доказательств можно использовать чеки и квитанции о расходах. Если квартира съемная – договор найма жилого помещения и документы, подтверждающие оплату. При наличии ребенка-инвалида можно взять документы о расходах на средства реабилитации.
Может ли военнослужащий уволиться по собственному в отпуске?
Да, рапорт можно подать лично или отправить заказным письмом с уведомлением о вручении. Срок рассмотрения от этого не меняется, решение должно быть принято в течение 30 дней.
Что делать, если командир вынуждает уволиться по собственному желанию и угрожает?
Угрозы можно записать на диктофон, потом написать жалобу в военную прокуратуру. Но лучше всего изначально не подавать рапорт и сказать, что при дальнейших угрозах будет подана жалоба в контролирующий орган.
Можно ли отозвать рапорт об увольнении?
Да, но до принятия решения. В таком случае подается рапорт об отзыве старого рапорта.
Может ли военнослужащий взять отпуск с последующим увольнением по собственному?
Да. Для этого нужно подать рапорт, получить решение, сдать дела, взять отпускной билет. После отпуска можно сразу ехать в военкомат за документами.
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Военнослужащий может уволиться по собственному желанию досрочно при наличии уважительных причин.
- Степень «уважительности» причин расторжения контракта определяет аттестационная комиссия.
- Если в увольнении отказано, это можно оспорить через суд.
- Решение принимается в течение 30 дней с момента получения рапорта военнослужащего.
- Уважительные причины должны подкрепляться подтверждающими документами, иначе в увольнении откажут.
Если у вас остались вопросы, задайте их нашим юристам прямо сейчас! Все консультации предоставляются бесплатно и круглосуточно!
1 ответ
Комментарии
0