Требования к нежилым помещениям в многоквартирном доме
Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме должен соблюдать противопожарные, санитарно-эпидемиологические и другие требования. Они устанавливаются разными законами. Имеет значение и цель, для которой используется помещение: если там располагается производство, требований будет больше. Рассмотрим, какие нормы нужно соблюдать владельцам, какие бывают виды нежилых помещений и какая предусмотрена ответственность за невыполнение требований.
Виды нежилых помещений в многоквартирных домах
Нежилым считается помещение, предназначенное для коммерческой и иной деятельности. В нем нельзя оформить регистрацию и жить, оно не предназначено для удовлетворения бытовых нужд граждан, как жилые.
Нежилые помещения бывают нескольких видов:
- Пристроенные.
- Встроенные.
- Общедомовые.
- Паркинги.
Примечание: вид помещения напрямую влияет на требования, которые должны соблюдаться. Например, для паркинга они будут одни, а для продовольственного магазина – совсем другие.
Пристроенные
Пристроенные нежилые помещения к многоквартирному дому (МКД) делятся на два вида:
- Централизованные. Строятся самими застройщиками, заранее указываются в проектной документации. Их узаконивать в дальнейшем не нужно. Используются обычно для открытия торговых точек.
- Нецентрализованные. Появляются только после согласования со всеми собственниками многоквартирного дома. Владельцем может быть юридическое или физическое лицо. Сначала нужно получить согласие собственников и отразить в протоколе, затем согласовать все с администрацией.
Для строительства нецентрализованной пристройки необходимо получить разрешение на реконструкцию в администрации. Перед этим оформляется план реконструкции у специалиста, имеющего допуск СРО. После согласования кадастровым инженером оформляется техпаспорт.
Встроенные
Встроенные помещения в многоквартирных домах – это самый распространенный вариант. Они располагаются на первых или цокольных этажах. Обычно застройщик или изначально возводит и оформляет такие объекты как нежилые, или сдает как жилые квартиры, а затем собственники меняют назначение на нежилое.
Чтобы признать жилое помещение нежилым, нужно согласовать это с собственниками на собрании, оформить протокол, собрать остальные документы и подать в администрацию. После проверки будет вынесено решение, на основании которого владелец сможет подать заявление об изменении назначения объекта в Росреестр.
Паркинги
Практически все новые многоквартирные дома имеют свои паркинги. Или рядом располагаются гаражи. Разместить на территории подземного паркинга магазин не получится. Чтобы это сделать, нужно согласие собственников и разрешение администрации, и его с большой долей вероятности не дадут.
Общедомовые
Согласно ст. 36 ЖК РФ, собственникам многоквартирного дома на праве общей долевой собственности принадлежит общедомовое имущество, а именно:
- Помещения внутри дома, не относящиеся к квартирам: лестничные клетки, лифты, шахты, общие балконы, технические этажи, подвалы, коридоры, чердаки.
- Иные помещения, предназначенные для проведения спортивных и культурных мероприятий, организации досуга.
- Ненесущие и несущие конструкции дома, крыши, ограждающие конструкции.
- Механическое, техническое, санитарное и иное оборудование.
- Земельные участки, на которых располагаются дома, включая придомовую территорию и элементы благоустройства.
В ч. 3 ст. 36 ЖК РФ указано, что уменьшение общедомового имущества возможно только с согласия собственников. Построить там коммерческий объект можно, но после проведения собрания и получения большинства голосов «за».
Классификация нежилых помещений
Нежилые помещения классифицируются и по целевому назначению:
- Торговые: магазины, аптеки, оптовые и розничные сети.
- Административные. В них располагаются ТСЖ, УК, управляющие аппараты разных коммерческих и бюджетных учреждений.
- Офисные. В них могут располагаться коммерческие и некоммерческие компании.
- Образовательные. К ним относятся учреждения дополнительного образования, частные детские сады.
- Развлекательные: бары, пабы, рестораны, кафе, караоке.
- Медицинские: клиники, поликлиники, медцентры.
Обратите внимание! Целевое назначение зависит и от регионального законодательства. Например, во многих регионах запрещают открывать бары и караоке в помещениях на первых этажах многоквартирных домов или другие объекты, работающие после 23.00 час.
Кто может вести бизнес в нежилых помещениях многоквартирных домов?
Нежилые помещения в МКД можно использовать для разных видов бизнеса:
- Выставочные залы.
- Магазины продуктов, одежды, и пр.
- Образовательные учреждения.
- Салоны красоты.
- Медицинские учреждения, аптеки.
- Склады.
- Цветочные магазины.
Примечание: единого закона о нежилых помещениях в многоквартирных домах нет. К каждому объекту в зависимости от вида бизнеса предъявляются самые разные требования. Например, в кафе обязательно должны быть санузлы и кухня, в то время как для магазина одежды наличие кухни необязательно.
Требования к использованию нежилых помещений многоквартирных домах
В зависимости от назначения нежилого помещения в многоквартирном доме собственнику придется соблюдать ряд требований:
- Противопожарные.
- Санитарно-эпидемиологические.
- Требования по размеру помещения и размещению.
- Дополнительные критерии, устанавливаемые региональными властями.
Рассмотрим все подробно.
Санитарно-эпидемиологические
Санитарные требования для медицинских организаций устанавливаются СанПин 2.1.3.2630-10, а для продуктовых магазинов – СП 2.3.6.1066-01. В зависимости от вида бизнеса применяются разные критерии, но есть и общие:
- Требования к входной группе нежилого помещения. В магазин обязательно должен быть отдельный вход. Посетители не должны входить туда через общий подъезд.
- Вентиляция в нежилом помещении многоквартирного дома может быть общей, но лишь в том случае, если там нет производства. Если же там находится производственный объект, ресторан или кафе, придется делать автономную вентиляцию.
- Допустимый уровень электромагнитного излучения не должен превышать 300 ГГц, инфразвука – 16 Гц, гамма-излучения – не более 0,2 мк3в/час от общего фона.
- Доступность систем отопления и водоснабжения для ремонта.
- Нормальная работа инженерных систем, они не должны создавать помех жильцам.
- Максимум 3 градуса разницы между температурой в помещении и стен с потолком.
- Организация зоны выгрузки-погрузки со стороны стены, в которой нет окон.
Совет юриста: перед тем, как покупать нежилое помещение в МКД под магазин, нужно заранее ознакомиться со всеми требованиями. Иногда проще отказаться от покупки и поискать другую недвижимость, если помещение во многом не соответствует критериям, устанавливаемым законами.
Противопожарные
Противопожарные требования к нежилым помещениям СНиП 21-01-97 касаются всех владельцев нежилых объектов:
- Помещение полностью должно соответствовать техническим документам. Если нужна перепланировка или переустройство, это нужно согласовывать с администрацией, а потом оформлять новые документы у кадастрового инженера.
- Наличие системы пожаротушения, датчиков дыма и огня.
- Свободный вход и выход. Его нельзя захламлять вещами или заставлять мебелью.
- Наличие плана эвакуации, огнетушителей и указателей.
- Организация специальных мест для утилизации мусора.
Важно! Тип пожарной сигнализации зависит от назначения и вместимости помещения. Например, если для магазина вместимостью до 50 человек достаточно простой АПС, то для торговых центров требуются целые системы оповещения и управления эвакуацией.
Требования по размещению и площади
Нежилое помещение должно располагаться на первом или цокольном этаже. Оно может быть и выше, но лишь в том случае, если расположенные ниже квартиры тоже признаны нежилыми.
Есть и санитарные требования по площади, но они зависят от того, что именно будет открываться.
Дополнительные требования
Дополнительные требования могут устанавливаться местными властями. Рассмотрим на примере Решения Ишимской городской Думы Тюменской области от 25 декабря 2009 г. N 350 “Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Ишим”:
- В нежилых помещениях МКД нельзя размещать оптовые и мелкооптовые склады, рыбные магазины, специализированные магазины по продаже химических товаров.
- Не допускается открытие организаций, работающих после 23.00 час.; предприятий бытового обслуживания, использующих легковоспламеняющиеся вещества; бань и саун; предприятий вместимостью от 50 чел. общей площадью от 250 чел. с музыкальным сопровождением.
Такие правила характерны и для большинства других регионов.
Обязанности собственников нежилых помещений
По закону собственник нежилого помещения несет за него ответственность. Он должен выполнять обязательства, предусмотренные законами:
- Использовать объект по целевому назначению. Если документы оформлены на продуктовый магазин, нельзя вместо него открыть кафе.
- Соблюдать местный закон о тишине. В регионах разные часы тишины, но в большинстве случаев организации в МКД должны закрываться не позднее 23.00 и открываться не раньше 07.00 час.
- Установить счетчики на водоснабжение, электричество, газоснабжение.
- Своевременно оплачивать коммунальные услуги.
- Заключить с организацией договор на вывоз мусора, и своевременно его утилизировать.
- Соблюдать требования пожарной безопасности к нежилым помещениям, санитарно-гигиенические требования.
- Не нарушать интересы жильцов МКД.
- Обеспечивать сохранность общедомового имущества.
- Заключить договор о поставке коммунальных услуг с ТСЖ или ресурсоснабжающими организациями.
- Согласовывать перепланировку, переустройство, реконструкцию с жильцами и администрацией.
Могут быть и другие обязательства в зависимости от региона и вида деятельности.
Ответственность за несоблюдение требований
За нарушение разных требований предусмотрена административная ответственность:
Несоблюдение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ) | Штрафы: для должностных лиц – до 15 000 р., для ИП – до 30 000 р., для организаций – до 200 000 р. |
---|---|
Нарушение санитарных требований (ст. 6.4 КоАП РФ) | Штрафы: для должностных лиц – до 2 000 р., для ИП – до 2 000 р. или приостановление деятельности до 90 суток, для юридических лиц – до 20 000 р. или приостановление деятельности на срок до 90 суток |
Как приобрести нежилое помещение для коммерческой деятельности?
Стать собственником нежилого объекта недвижимости для коммерческой деятельности можно несколькими способами:
- Купить. Самый распространенный вариант. Продавцом может быть как физическое, так и юридическое лицо. Во многих городах МКД строятся уже с учетом нежилых помещений, которые будут располагаться на первых этажах.
- Приватизировать. Актуально, если объект находится в старом доме и используется как жилье по договору социального найма. Сначала нужно оформить приватизацию, а потом перевести в нежилой фонд.
- Перевести в статус нежилого помещения. Понадобится согласование с собственниками МКД и разрешение администрации.
Примечание: вне зависимости от основания возникновения права собственности требования к нежилым помещениям должны соблюдаться. В противном случае надзорные органы после проверки выпишут постановление о привлечении к ответственности.
Ответы юриста на частные вопросы
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Требования к нежилым помещениям в многоквартирном доме обязаны соблюдать все собственники.
- Требования в основном касаются санитарно-гигиенической и противопожарной безопасности.
- Региональные власти вправе устанавливать дополнительные критерии для владельцев нежилых помещений.
Добрый день! У меня следующий вопрос, на первом этаже многоквартирного дома открылся магазин, шумоизоляции никакой нет. Везде одна плитка. И зимой, когда входят покупатели, отряхивают снег с обуви, стук стоит неимоверный. Идет точечный удар и вибрация. Сейчас снега нет, но придет следующая зима и будем жить как на вокзале. Предусмотрено ли законом шумоизоляция нежилых помещений в многоквартирном доме? И “плавающие полы”, что бы уменьшить звук? Какие требования можно предъявить ИП этого помещения? Спасибо
Доброе утро, Людмила.
Уровень шума относиться к санитарным нормам, эта область подведомственна Роспотребнадзору. Обратитесь в Роспотребнадзор с заявлением об обследовании вашего дома и определения уровня шума из нежилого помещения. Если будет установлено, что уровень шума превышает допустимые нормы, Роспотребнадзор вынесет предписание ИП об устранении данного нарушения.
Будут еще вопросы, обращайтесь.
Добрый день. Над нашей квартирой есть некоммерческое помещение. При постройке дома позиционировалось как мастерская художников. 5 лет застройщик не может его продать. Сейчас есть домыслы, что рекламирует его как возможную продажу под аппартаменты. При этом в помещении есть только отопление. Нет мокрой зоны и других коммуникаций. К нам приходят потенциальные покупатели с просьбой договориться о выводе труб им в помещение с наращиванием имеющихся через новые отверстия в монолитном межэтажном перекрытии и последующим ремонтом нашего помещения. Застройщик ссылается, что «просто строители не вывели» и показывает какие-то проекты, что это должно было быть. Имеем ли мы право отказывать в доступе в данном случае? Какие документы должны быть для проведения таких работ?
Добрый вечер, Татьяна.
Вы не имеете право отказать в доступе к коммуникациям только в двух случаях:
– планового осмотра труб перед запуском того же отопительного сезона и остальных коммуникаций на предмет исправности;
– проведения ремонтных работ в доме.
Во всех остальных случаях имеете полное право не пускать.
Тот факт, что строители не учли особенности сетей коммуникаций в доме не ваши проблемы, а Застройщика. Его проект не исполнили, претензии он может предъявить строителям через суд.
Будут еще вопросы, обращайтесь.
В МКД, в цокольном этаже выкуплены все помещения под коммерцию, а коридор остался ничейный . Кто должен убирать это помещение? Считается ли это помещение общедомовым?
Добрый день, Людмила.
В силу п.1 ч.1 ст.36 ЖК РФ коридор относиться к общедомовому имуществу собственников квартир, которые проживают в МКД. Вопрос о том, кто будет убирать коридор на цокольном этаже выносите на общее собрание. Ведь иные общие помещения убирают, те же подъезды, должны убирать и указанный вами коридор.
Будут еще вопросы, обращайтесь.
Здравствуйте. Нежилое помещение в МКД на 11 этаже, под ним жилые квартиры. Можно ли в нежилом вести коммерческую деятельность?
Добрый день, Светлана.
А кому принадлежит нежилое помещение? если собственника как такового нет, то нежилое помещение, как я понимаю, чердак, является общедомовым имуществом и принадлежит всем собственникам квартир. Для распоряжения нежилым помещением требуется протокол собрания собственников, которые согласны передать чердак в аренду для ведения той же коммерческой деятельности отдельному лицу. Но прежде чем согласие будет получено нужно уточнить какой вид коммерческой деятельности будет вестись. Не все помещения могут быть использованы, есть определенные ограничения и требования закона по целевому использованию.
Будут еще вопросы, обращайтесь.
Добрый день! Нежилое помещение сдается под магазин, может ли УК отказать в праве пользования площадкой и контейнерами для ТКО, если Региональный оператор заключит договор и увеличит объем согласно нормативу.
Добрый день, Анна.
Вам прежде всего нужно узнать, кто является балансодержателем контейнерной площадки, а также контейнеров для сбора ТБО. Если площадка относиться к придомовой территории дома и находиться в пределах земельного участка, который принадлежит собственникам дома на правах собственности в качестве общедомового имущества, вам нужно заключать договор аренды именно с собственниками, а не с УК. Если же площадка принадлежит органам местной власти, обращайтесь к ним, а потом уже заключайте договор с Региональным оператором на обслуживание.
К сведению: УК не имеет права распоряжаться придомовой территорией дома независимо от того принадлежит ли таковая жильцам либо муниципалитету. УК предоставляет услуги по обслуживанию дома и не в их компетенции решать, кто будет пользоваться контейнерами, а кто нет.
Будут еще вопросы, обращайтесь.
Добрый день. Я собственник нежилого помещения в многоквартирном доме. Имею ли я право сдать в аренду свое помещение под ремонт обуви, изготовление ключей и разливное пиво. Площадь помещения 75 м с отдельным входом, сверху живёт очень ворчливая соседка. В интернете нашла 89 приказ мчс от 2020 г где указано что нельзя открывать организации бытового обслуживания, если их деятельность связана с использованием горючих или легковоспламеняющихся веществ (за исключением парикмахерских, салонов красоты, мастерских по ремонту часов). Вопрос, в ремонте обуви используются какие-нибудь легковоспламяняющиеся клеи? Или этот приказ сюда не относится? Какое будет мне наказание (как физлицу), если я сдам это помещение под неразрешенный вид деятельности?
Доброе утро, Елена.
Так как вы являетесь единоличным собственником нежилого помещения, вы вправе передавать в аренду помещение кому угодно. Согласование жильцов выше расположенных квартир вам не нужно. При этом вашему арендатору нужно уточнить в органах местной власти какие виды деятельности возможно вести пускай и не в жилом помещении, но расположенном в МКД помещении. Ведь коммерческая деятельность не должна нарушать интересы соседей-жильцов, а также санитарно-гигиенические нормы.
Ремонт обуви, это клей, изготовление ключей – шум, а разливное пиво – это совсем другие требования. Поэтому прежде чем решать вопрос о передаче помещения в аренду под коммерческую деятельность иному лицу уточните требования закона, потому что если что-то случиться, ответственность коснется и вас.
Будут еще вопросы, обращайтесь.
Как определить целевое назначение нежилого помещения если в свидетельстве о собственности записано только что помещение нежилое?
Доброе утро, Михаил.
Вам нужно получить выписку из кадастра недвижимости в соответствии со ст.8 ФЗ №218 “О государственной регистрации недвижимости” данные о целевом назначении нежилого помещения указаны именно в кадастре. Обратитесь на электронный ресурс Росреестра.
Будут еще вопросы, обращайтесь.
Добрый день! У меня следующий вопрос, на первом этаже нашего многоквартирного дома открылось предприятие ” Терем -Теремок”. Там каждый день проходят мероприятия под громкую ритмичную музыку, под которую дети прыгают и кричат. Наша квартира на ними и низкие ритмичные звуки проходят через пол. Мы пытались поговорить с арендодателем и с арендаторами, чтобы хотя бы о том, чтобы снизили громкость. Результата нет. Полное игнорирование.
Что можно сделать? Спасибо.
Доброе утро, Станислав.
если коммерческая организация, расположенная в жилом многоквартирном доме нарушает покой соседей, нужно обращаться в жалобой в органы местной власти.
Будут еще вопросы, обращайтесь.
Здравствуйте. Планирую приобрести нежилое помещение в многоквартирном доме на первом этаже с отдельным входом. На данный момент там магазин одежды. Я планирую дополнительное образование. Какие требования будут к этому виду деятельности в помещении?
Доброе утро, Ирина.
Если вы будете обучать совершеннолетних граждан, то особых требований к не жилому помещению нет, стандартная благоустроенность. Но если ваша образовательная деятельность будет связана с повышенным шумом, скажем это обучение музыке, тогда шумоизоляция.
Будут еще вопросы, обращайтесь.
На 1этаже ресторан. Мы живём на2этаже. Всё окна выходят на крышу ресторана шириной 3-4 метра. В результате дополнительного пристроя по краям крыши образовалось ограждение высотой около 2м., что портит вид из окна и др. неудобства. Что нам делать?
Добрый день, Гуля.
Фасад многоквартироного дома принадлежит собственникам МКД для того чтобы даже выкрасить в другой цвет часть стены нужно разрешение всех собственников. Также при определенных обстоятельствах вносить изменения в фасад можно только при наличии разрешения местных органов власти. Даже если хозяин ресторана владелец нежилого помещения на 1 этаже, а не арендатор у него должно быть согласие собственников квартир на возведение ограждения на пристрое. Вы бы уточнили на каком основании заборчик, да и сам пристрой был возведен, кто давал разрешение и есть ли оно вообще. Если разрешений собственники дома не давали, собрания не было, протоколов нет, обращайтесь с жалобой в местные органы власти чтобы они комиссионно обследовали ваш дом, зафиксировали незаконное возведение и обязали демонтировать.
Будут еще вопросы, обращайтесь.