Дисциплинарные взыскания военнослужащих
Дисциплинарные взыскания предусмотрены для военнослужащих по контракту, для солдат-срочников или тех, кто призван на военные сборы. К ответственности могут привлечь за самые разные проступки, начиная от опоздания и заканчивая грубыми нарушениями.
Я юрист и в этой статье расскажу, за что именно могут привлечь к ответственности, какие виды взысканий существуют, как они применяются и как их отменить.
В статье расскажем:
За что могут наказать
Если к вам подошел командир и сделал замечание за неопрятный внешний вид – это еще не взыскание. К ответственности вас могут привлечь лишь в том случае, если вы систематически будете появляться на службе не по форме или в грязной одежде.
Взыскания могут применяться за мелкие дисциплинарные проступки:
- неаккуратный внешний вид;
- небольшое опоздание;
- нарушение режима рабочего времени;
- несоблюдение правил дежурства (незначительное).
Есть и грубые дисциплинарные проступки, за которые тоже могут привлечь к ответственности. Они предусмотрены Дисциплинарным уставом:
- несоблюдение уставных правил взаимоотношений;
- нарушение правил несения боевого дежурства;
- несоблюдение правил обращения с оружием, патронами, боевой техникой;
- уклонение от служебных обязанностей;
- умышленное уничтожение, расходование, порча имущества части;
- нахождение на службе в состоянии опьянения, отказ от медосвидетельствования;
- оставление места службы без разрешения вышестоящего руководства;
- нарушение ПДД водителем, если это повлекло причинение вреда здоровью человека;
- нарушение запрета предоставлять СМИ или в интернете сведения о принадлежности к определенным войскам; о местонахождении; данные, связанные со службой.
Также военнослужащим нельзя иметь при себе во время службы технику, которая позволяет передавать через интернет данные геолокации, фото- и видеоматериалы. Но этот запрет распространяется только на случаи участия в боевых действиях, ликвидации последствий аварий и катастроф, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, несения боевого дежурства или службы.
Помимо вышеуказанных видов грубых дисциплинарных проступков, могут наложить взыскание и за работу по совместительству по трудовому договору, и уж тем более – занятие коммерческой деятельностью. Однако преподавание, научная или творческая деятельность не запрещены, если это не будет мешать основной службе.
Виды дисциплинарных взысканий
Для военнослужащих по контракту взыскания зависят от звания. То же самое касается срочников и призванных на военные сборы. Этот вопрос регулируется гл. 4 Указа Президента РФ от 10.11.2007 №1495 «Об утверждении общевоинских…».
Конкретный вид взыскания определяет вышестоящий командир в зависимости от тяжести проступка.
Разберемся, когда, кого и за что могут наказать.
Солдатов, матросов, старшин, сержантов
Им могут вынести обычный или строгий выговор, лишить очередного увольнения (срочников), сделать предупреждение о неполном служебном соответствии. Ефрейторов и сержантов могут снизить в должности и/или звании.
За особо серьезные проступки грозит расторжение контракта или дисциплинарный арест.
Например, если вы нарушите правила взаимоотношений между военнослужащими и закрутите на службе роман, могут сделать выговор. Если же будете допускать грубые ошибки в работе, невзирая на неоднократные замечания – вынесут предупреждение о неполном соответствии.
Мичманов и прапорщиков
К ним могут применяться:
- обычный или строгий выговор;
- снижение в должности;
- досрочное увольнение за невыполнение условий контракта;
- предупреждение о неполном служебном соответствии;
- дисциплинарный арест.
Пример. Прапорщик служил на складе, на котором хранится военная форма и обувь, а также другое имущество части. Первый раз он попался, когда пытался продать постороннему человеку одежду. Тогда все ограничилось устным предупреждением и раскаянием провинившегося.
Через некоторое время прапорщик опять вернулся к незаконной деятельности, а именно – к хищению имущества части с целью продажи. Командир снова об этом узнал, проведена служебная проверка, суд назначил военнослужащему дисциплинарный арест.
Тем не менее, прапорщик не утратил веру в обогащение таким способом, и после ареста вернулся к своему «бизнесу». И снова попался. Только отделаться мягкими мерами уже не получилось: терпение командира лопнуло, и тот был уволен за растрату имущества части.
Офицеров
Младших и старших офицеров могут уволить за невыполнение условий контракта, вынести обычный или строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии. Или снизить в воинской должности.
К высшим офицерам применяется то же самое, за исключением расторжения контракта за невыполнение условий: для них такое взыскание не предусмотрено.
К младшим офицерам относятся младшие и старшие лейтенанты, лейтенанты, капитаны. Старшими считаются майоры, подполковники, полковники. Высшими – генерал-майоры, генерал-лейтенанты, генерал-полковники, генерал армии, Маршал РФ.
Призванных на сборы
Здесь все зависит от звания. Например, старшин, солдатов и сержантов нельзя лишить очередного увольнения или нагрудного знака отличника. Остальные взыскания допускаются.
К мичманам и прапорщикам не применяется дисциплинарный арест. Офицеров, призванных на военные сборы, не могут уволить по причине невыполнения условий контракта.
Призывников
Военнослужащих по призыву не могут снизить в должности или звании, вынести предупреждение о неполном служебном соответствии. Уж тем более не получится вернуться из армии раньше срока.
Срочника могут лишить очередного увольнения. За серьезные проступки суд назначит дисциплинарный арест и отправит на гауптвахту. Там обычно содержат нарушителей несколько дней, потом отпускают. За преступление могут отправить в дисбат, если срок не превышает трех лет. Свыше трех лет наказание отбывают в обычных колониях.
Важно соблюдать сроки
Срок наложения дисциплинарного взыскания составляет 10 суток со дня, когда начальнику стало известно о проступке (п. 83 Указа Президента РФ №1495). Однако в этот срок не входит:
- время на разбирательства;
- период производства по уголовному или административному делу;
- время болезни, отпуска или командировки военнослужащего;
- время выполнения боевого задания.
Важно соблюдать еще и срок давности привлечения к ответственности – один год со дня совершения проступка. Если в течение года исполнение взыскания не начато, оно не применяется и не исполняется (п. 49 Указа Президента РФ №1495).
Привлечь не могут и в других ситуациях
Взыскание не могут наложить, если вы совершили проступок, выполняя указания вышестоящего начальника или вас заставили нарушить дисциплину. Также к ответственности не привлекают в других случаях:
- проступок совершен в условиях острой необходимости, и избежать этого никак нельзя было;
- деяние совершено при задержании преступника;
- с момента совершения проступка прошло более одного года;
- проступок совершен в условиях обоснованного риска или чрезвычайной ситуации.
Если взыскание все же к вам применено и есть основания полагать, что оно необоснованно, вы можете обжаловать его через вышестоящего руководителя в течение 10 суток.
Порядок наложения взыскания
Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности регламентируется п.80-89 Указа Президента №1495:
- Непосредственный командир составляет рапорт по факту проступка. При грубом нарушении оформляется протокол.
- С виновника запрашивают письменные объяснения. Там указывается, когда и по каким причинам, при каких обстоятельствах совершен проступок.
- По результатам разбирательств все материалы передаются командиру части в течение 10 дней.
- Командир части в течение двух дней принимает решение, какое взыскание применять. При необходимости он передает документы в гарнизонный суд.
Разбирательства проводит непосредственный командир. Он должен установить всех лиц, причастных к делу; выяснить, есть ли негативные последствия проступка, их характер.
Со всеми материалами разбирательства вас должны ознакомить под роспись.
Порядок исполнения взыскания
Исполнение дисциплинарного взыскания должно быть начато не позднее года с момента совершения. О примененном наказании матросам и сержантам сообщают лично или перед строем; сержантам и старшинам – лично, перед строем или на совещании.
Офицерам сообщают о взыскании лично или на совещании в присутствии равных. Например, старшим офицерам – только в присутствии старших. Не допускается объявление взыскания в присутствии подчиненных военнослужащих.
Как снять взыскание
Снятие ранее наложенного взыскания возможно в виде поощрения по решению командира, если вы проявили себя хорошо на службе, не допускали других нарушений. Решение о снятии принимает командир, который наложил это взыскание.
Что еще нужно учитывать:
- Решение о снятии дисциплинарного взыскания может быть принято через год.
- Ваш непосредственный начальник может направить рапорт о снятии командиру, который применил взыскание. Это нужно сделать в течение 30 суток с момента, когда пройдет один год со дня привлечения.
Кроме того, военнослужащие считаются не имевшими взысканий, если с момента привлечения к ответственности прошел один год, и за это время взыскания не накладывались за другие проступки.
Если не согласен со взысканием
В таком случае вы можете подать рапорт о снятии взыскания вышестоящему командиру, соблюдая сроки обжалования – 10 суток с момента применения. Если вас арестовали, оспорить постановление суда можно в апелляционном порядке через вышестоящий суд.
Также вы вправе обжаловать приказ командира о привлечении к ответственности через гарнизонный суд.
Судебная практика
Рассмотрим несколько примеров дел об оспаривании дисциплинарных взысканий военнослужащими:
№1. Командир части дал военнослужащему указание убрать территорию склада от окурков, тот отказался. После этого ему было объявлено несколько взысканий. С приказами его не ознакомили, о них он узнал, посмотрев личную карточку.
Также проводилась аттестационная комиссия, по заключению которой было принято решение досрочно уволить военнослужащего в связи с неисполнением условий контракта. В суде он хотел оспорить это заключение, а также приказы о выговорах и исключения из личного состава воинской части.
Рассмотрев дело, суд удовлетворил иск частично. Удалось отменить только два приказа о взысканиях. В удовлетворении остальной части требований отказано (Решение № 2А-56/2020 2А-56/2020~М-67/2020 М-67/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-56/2020).
№2. Военнослужащего уволили за прогул – отсутствие на рабочем месте более четырех часов подряд без уважительной причины, а также за грубые нарушения дисциплины. До расторжения контракта ему выносили выговоры, в том числе и строгие.
В суде мужчина хотел оспорить все взыскания, признать увольнение незаконным и восстановиться на службе. Иск удовлетворен частично: восстановиться на работе удалось, суд обязал ответчика вернуть истца на прежнюю или равную должность. В удовлетворении остальной части требований отказано (Решение № 2А-17/2020 2А-17/2020~М-6/2020 М-6/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-17/2020).
Ответы юриста на частные вопросы
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Дисциплинарные взыскания могут применяться к военнослужащим за мелкие и грубые нарушения.
- Конкретный вид взыскания выбирает командир, но оно должно быть соразмерно тяжести проступка.
- Привлечь к ответственности можно в течение года с момента совершения, но не позднее 10 дней с момента обнаружения проступка.
- Если вы считаете, что взыскание наложили незаконно, вы можете обжаловать его через вышестоящего руководителя или в судебном порядке.
- Конкретный вид взыскания и порядок исполнения зависят в первую очередь от звания, во вторую – от должности военнослужащего.
Если у вас остались вопросы, задайте их нашим юристам прямо сейчас! Консультации предоставляются бесплатно и в любое время суток!
