Юридическая консультация

Дата: 25.03.19 Московское время:

Что делать, если отец ребенка не платит алименты по исполнительному листу?

Что делать, если отец ребенка не платит алименты по исполнительному листу?

Действующее законодательство РФ предусматривает обязанность родителя регулярно выплачивать на несовершеннолетних детей материальное содержание. Существует множество вариантов, что делать, если муж не платит алименты. Дополнительной проблемой в процессе взыскания может стать бездействие должностных лиц, обязанных соблюдать судебные предписания. Знание нормативных актов способствует использованию законных рычагов влияния на алиментообязанного и ускорению исполнительного процесса в целом.

Что говорит закон?

К законодательным актам, регулирующим отношения между родителями и несовершеннолетними детьми в части материального обеспечения, относятся:

  1. Семейный кодекс РФ. Нормативный документ является основополагающим актом, определяющим алиментные обязательства (размер, порядок начисления и взыскания, способы наказания за несоблюдение законных требований и т. д.).
  2. Гражданский кодекс и Гражданский процессуальный кодекс. Закрепляют общие правила и процессуальный порядок осуществления действий, имеющих юридическое значение в процессе урегулирования алиментных отношений.
  3. ФЗ «Об исполнительном производстве». Узкопрофильный документ, раскрывающий особенности проведения взыскания материального обеспечения в пользу несовершеннолетних детей. Регулирует основные аспекты послесудебного этапа – исполнительного производства.
  4. Локальные нормативно-правовые акты ФССП. Конкретизируют последовательность действий при разных ситуациях (порядок расчета задолженности по алиментам).
  5. КоАП РФ и УК РФ – определяют меры ответственности за неисполнение обязанностей, предусмотренных вышеуказанными правовыми актами.

Порядок действий, если муж не платит по исполнительному листу

В случае уклонения алиментообязанного от добровольного исполнения судебного решения о взыскании денежных средств возникает необходимость в совершении юридических мер принудительного характера, направленных на исполнение предписаний органа правосудия.

Речь идет о возбуждении исполнительного производства, призванного обеспечить законные права и интересы несовершенного ребенка.

Куда обращаться

Существует два варианта обращения:

  • к работодателю неплательщика (в случае официального трудоустройства). Такой вариант возможен без привлечения ФССП. Исполнительный лист предоставляется в отдел бухгалтерии по месту работы;
  • в территориальное отделение ФССП (по месту нахождения алиментообязанного либо его собственности). На основании предоставленных документов и факта отсутствия платежей возбуждается исполнительное производство.

К компетенции ФССП относятся следующие полномочия:

Исполнительные действия Принудительные меры
Способствуют созданию условий, направленных на обязательное выполнение требований исполнительного листа:
1. Вызов неплательщика. Игнорирование расценивается как уклонение от обязательств.
2. Запросы в учреждения разной подведомственности с целью получения персональной информации о сторонах спора, других обстоятельств по делу.
3. Посещение места нахождения должника без его одобрения с разрешения вышестоящего руководства или судебного решения (приватизированное жилье, нежилые помещения).
4. Изъятие имущества, подлежащее аресту. Определение рыночной стоимости (экспертная оценка).
5. Объявление неплательщика в розыск.
6. Административное задержание.
7. Доставление гражданина для составления админ. протокола.
8. Взыскание исп. сбора.
9. Ограничение свободы передвижения должника, других прав
Взыскания, направленные на получение денежных средств:

1. Собственность неплательщика:

  • имущество;
  • ценные бумаги;
  • деньги.

2. Выплаты, составляющие официальный доход должника:

  • зарплата по месту трудоустройства;
  • поступления от договорных отношений;
  • социальные пособия (пенсионное обеспечение, субсидия, компенсационные перечисления).

3. Имущественные права:

  • получение арендной платы вместо уклонителя;
  • плата за результат интеллектуальной деятельности;
  • средства, поступающие по исполнительному листу, где алиментообязанный выступает в роли получателя.

Как составить заявление

С целью возбуждения исполнительного производства необходимо предоставить заявление. Документ составляется в строгом соответствии со следующими пунктами:

  • наименование территориального отдела ФССП;
  • персональные сведения взыскателя (ФИО, контактные средства связи);
  • данные о документе, имеющем силу исполнительного листа (в т. ч. алиментное соглашение);
  • объем алиментных обязательств в денежном эквиваленте;
  • установленная периодичность выплат;
  • персонализация должника (ФИО, место прописки, фактическое нахождение, средства связи);
  • механизм перечисления средств (реквизиты банковского счета);
  • другие обстоятельства, относящиеся к порядку взыскания.
Заявление составляется в 2 экземплярах: один – подается в ФССП, другой – с отметкой входящей корреспонденции остается у заявителя.

Такой же порядок составления применяется в случае подачи заявления о расчете задолженности по алиментам, регламентированный ФЗ «Об исполнительном производстве». С целью сокращения времени с образцом документа следует ознакомиться у сотрудника службы приставов. Механизм написания (механический, рукописный) не имеет значения.

К содержанию обращения не выдвигаются строгие требования. При этом соблюдение правил делопроизводства обязательно. Текст заявления должен отображать такую информацию:

  • название уполномоченного органа – ФССП;
  • персональные данные взыскателя;
  • сведения о должнике;
  • дети, в пользу которых назначено материальное обеспечение;
  • документ, устанавливающий порядок удержания;
  • момент прекращения выплат;
  • длительность уклонения;
  • другие обстоятельства;
  • требование;
  • дата и подпись.

Предоставленные в письменном виде сведения должны соответствовать действительности.

Заявление подается ответственному судебному приставу-исполнителю, его руководителю или в канцелярию. Регистрация входящей корреспонденции и визирование осуществляется на протяжении 3 суток. На рассмотрение и выдачу постановления должностному лицу отводится 10 дней. Экземпляры итогового документа направляются в адрес взыскателя и должника.

Образец заявления о возбуждении исполнительного производства

Начальнику отдела судебных приставов по Петровскому округу
г. Брянска

Тимофеевой Татьяне Анатольевне

ул. Куйбышева, 34а, г. Брянск, 345876(409-2) 85-10-53-564

Взыскателя: Дроновой Василисы Геннадьевны (по доверенности)

ул. Артема, дом 56, квартира 65, г. Брянск, 345876

тел.: (354-2) 09-19-098

Заявление
о возбуждении исполнительного производства

Петровским межрайонным судом г. Брянска было принято решение № 34-9786/49 от 12.09.2018 о взыскании алиментных платежей с Тимофеева Петра Гордоновича в пользу Тимофеевой Ангелины Петровны. В этот же день выдан исполнительный лист № 48657657, предполагающий ежемесячную сумму алиментов в размере 6000 руб.

Информация о неплательщике:
1. Тимофеев Петр Гордонович, 24.11.1967 г. р.
2. Место регистрации – г. Брянск, ул.Советская, д. 45/н.
3. Контактный телефон – (758)5437459.
4. Имущество должника находится по месту прописки.
5. Трудоустроен в официальном порядке в ООО «КиберТУР».
6. Дата последнего платежа – 15.11.2018.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве,

Прошу:

1. Возбудить исполнительное производство в отношении Тимофеева П. Г.
2. Взыскать с алиментообязанного задолженность по алиментам.

Приложения:

1. Решение суда о взыскании алиментов № 34-9786/49 от 12.09.2018.
2. Доверенность № 46785-рп-7566 от 23.08.2018.

18.01.2019В. Г. Дронова

Перечень необходимых документов

Чтобы обратиться к судебным приставам, к заявлению следует приложить следующие документы:

  • паспортные данные взыскателя;
  • свидетельство о рождении ребенка, в пользу которого назначены алименты;
  • оригинальный экземпляр исполнительного листа;
  • судебное решение, вступившее в силу.

Данный перечень не является строго ограниченным. Заявитель вправе приложить бумаги, несущие дополнительную информацию для исполнительного производства.

Сопутствующие расходы

К материальным затратам, направленным на осуществление исполнительных действий, относятся расходы:

  • на изъятие, обеспечение сохранности и реализацию имущества неплательщика;
  • услуги экспертов (профильных специалистов), привлеченных к производству;
  • перевод денежных средств получателю;
  • комплекс розыскных мероприятий должника;
  • госрегистрацию прав (госпошлина).

Список не является исчерпывающим. Проведение дополнительных действий предусмотрено статьей 116 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Затраты на комплекс исполнительных мероприятий возмещаются за счет должника. Законом предусмотрены случаи, когда компенсация расходов федеральной казне не происходит:

  • отмена судебного решения о взыскании алиментов;
  • признание недействительным документа – основания возбуждения исполнительного производства.

Процесс возмещения средств с неплательщика осуществляется после выдачи соответствующего постановления ФССП. Взыскание производится в рамках открытого производства.

Судебная практика

Для открытия исполнительного производства достаточно доказательства факта уклонения от исполнения алиментных обязательств, установленных в законном порядке.

Как показывает статистика, большинство семейных споров переходят в стадию применения принудительных мер взыскания службой приставов с целью обеспечения прав несовершеннолетних на материальное обеспечение. Однако данное обстоятельство не всегда приносит положительный результат. В таком случае для должника наступает следующая стадия – привлечение к ответственности.

В судебных разбирательствах по обжалованию действий ФССП отмечено преимущество правильного применения норм материального и процессуального права должностными лицами.

Отец ребенка не платит, а приставы бездействуют

Обеспечение выполнения исполнительных документов – прямая обязанность судебных приставов. Полный список полномочий определен ФЗ «О судебных приставах».

Бездействие должностных лиц служит основанием для жалобы в вышестоящие инстанции. Обращение к руководству является эффективным способом повышения работоспособности судебного пристава-исполнителя.

Куда обращаться

К списку инстанций, в адрес которых возможно написание жалобы на ответственного работника ФССП, относятся:

  1. Старший судебный пристав (ведомственное подчинение). Перед обращением стоит пообщаться с должностным лицом и выяснить причину отсутствия алиментных выплат. Допускается запрос информации о порядке проведения принудительных мер взыскания. В случае бездеятельности госслужащего, взыскатель вправе обратиться к его руководству с выводами о работе персонала.
  2. Суд (выбор органа правосудия осуществляется по месту расположения территориального отделения ФССП). Судебный порядок предполагает подачу административного иска. Особенности процедуры предусмотрены Кодексом административного судопроизводства. По итогам разбирательства выносится решение – основание для привлечения к ответственности за бездеятельность должностного лица.
  3. Прокуратура. Надзорный орган следит за соблюдением законных требований, поэтому компетентен в рассмотрении гражданских обращений. После проверки обстоятельств по делу прокурор принимает одно из решений:
    • в случае подтверждения бездеятельности должностного лица направляет предписание о прекращении нарушения законодательства в установленные сроки;
    • ходатайствует о привлечении к ответственности алиментообязанного неплательщика.
Существенный недостаток данного варианта – сроки рассмотрения обращения достигают 30 дней.

Закон не запрещает одновременную подачу жалоб во все госучреждения.

Как составить жалобу

Чтобы проблема была рассмотрена и решена компетентными органами, заявление должно соответствовать таким требованиям:

  1. Актуальность. Обращение направляется в течение 10 дней с момента получения информации о бездействии ФССП.
  2. Письменный вид.
  3. Указание достоверных данных.
  4. Краткость.
  5. Обоснованность требований.

Итоги подачи жалобы:

  1. Решение уполномоченного органа:
    • о понуждении должностного лица к действиям;
    • о привлечении к ответственности судебного пристава-исполнителя.
  2. Отказ в удовлетворении заявленных требований.

Образец жалобы старшему судебному приставу на бездействие по алиментам

Старшему судебному приставу отделения СП Центрального района
Краснодарского края

Петрашевич Галины Ивановны,

Адрес: 575859, г. Кореновск, ул. Гагарина, д. 34, кв. 65,

ул. Артема, дом 56, квартира 65, г. Брянск, 345876

тел.: (765)47-64-48-99

Жалоба старшему судебному приставу

Я, Петрашевич Галина Ивановна, выступаю взыскателем в порядке исполнительного производства от 23.02.2018 № 4748-аао/48. Исполнительный лист выдан в Кореновском городском суде по делу о взыскании алиментов в пользу несовершеннолетнего ребенка – Петрашевич Анжелики Александровны и лично предоставлен в ОСП Центрального района Краснодарского края.
Алиментообязанным признан Петрашевич Александр Григорьевич.

Судебным приставом-исполнителем назначен Осипов Василий Омарович.
На сегодняшний день числится задолженность по выплатам за 11 месяцев в размере 120 тыс. руб.
04.05.2018 обратилась к ответственному должностному лицу с заявлением на ознакомление с материалами дела. На основании предоставленных документов установлено, что к должнику применена мера – ограничение свободы передвижения (запрещен выезд за государственную границу).

На данный момент местонахождение бывшего супруга неизвестно, но исполнительный розыск не объявлен. Другие действия, находящиеся в компетенции ответственного судебного пристава, не производились (например, изъятие имущества).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве»,

Прошу:

1. Принять и рассмотреть жалобу.
2. Провести проверку и обязать Осипова В. О. действовать согласно порядку, установленному законом.
3. Уведомить о результатах рассмотрения.

Приложения:

1. Решение суда о взыскании алиментов № 34-9786/49 от 12.09.2018.
2. Доверенность № 46785-рп-7566 от 23.08.2018.

__________(дата составления)_________(подпись) _______ (ФИО заявителя)

Последствия для неплательщика

Ответственность Краткая характеристика Правовая база
Гражданская Применяется на любой стадии уклонения от родительских обязанностей по выплате алиментов. Является обособленной формой наказания, так как не привязана к процессу исполнительного производства:

  • выплата неустойки по алиментам. Назначение осуществляется в судебном порядке, истцом выступает получатель алиментов. По общим правилам, пеня составляет 0,1 % за каждые сутки просрочки. Величина неустойки может превышать сумму основного долга;
  • лишение (ограничение) родительских прав. Единственная в своем роде форма наказания, где имеет значение понятие «злостного уклонение».
ГК РФ
Административная
  • арест и продажа недвижимости должника;
  • списание долга с банковских счетов;
  • запрет на выезд за границу;
  • ограничение объема гражданских прав.
ФЗ «Об исполнительном производстве»
  • штраф до 2500 руб.

В случае игнорирования административного наказания:

  • штрафные санкции в двойном размере (до 20 000 руб.);
  • арест (до 15 суток);
  • исправительные работы (до 50 часов).
КоАП РФ
Уголовная Привлечение к ответственности осуществляется одновременно с ведением исполнительного производства:

  • общественные работы (до 1 года);
  • арест (до 3 месяцев);
  • лишение свободы (до 1 года).
УК РФ

В каких случаях должник может избежать последствий?

Во избежание негативных последствий следует придерживаться таких условий:

  1. Погасить задолженность (часть или в полном объеме).
  2. Подать иск об изменении размера алиментов либо освобождении от выплат. Данный способ подходит при наличии уважительной причины:
    • оформление инвалидности;
    • появление других иждивенцев;
    • лишение места работы по независящим от должника причинам.

Вопросы

Нужно ли доказывать неуплату алиментов мужем?

Доказательство неуплаты алиментов мужем не является первоочередной необходимостью взыскателя. При наличии исполнительного листа необходимую информацию подтвердят судебные приставы. А если речь идет о судебном разбирательстве на предмет лишения родительских прав отца, ответчик должен сам предъявить доказательства выполнения родительского долга.

Как быть, если алименты удерживаются с плательщика, но не выплачиваются организацией?

Срок выплат составляет 3 дня с момента поступления зарплаты на счет.

Существует несколько причин невыплаты средств получателю:

  • пропала необходимость (достижение совершеннолетнего возраста, эмансипация, восстановление трудоспособности 18-летнего ребенка);
  • технических проблемы в процессе перевода алиментов не по вине организации;
  • халатность работников бухгалтерии работодателя.

Если деньги не поступили вовремя, следует выполнить такие действия:

  • определить причину. В первых двух случаях работодатель оповещает ФССП, получателя;
  • отсутствие законных оснований предполагает:
  • написание жалобы в ФССП;
  • подачу иска о взыскании задолженности, текущих выплат и штрафных санкций.


У мужа нет официальной работы. Как быть?
В случае отсутствия официального трудоустройства размер алиментов рассчитывается исходя из среднего показателя зарплаты по стране. В процессе взыскания определяются дополнительные источники дохода – пенсии, пособия.

С увеличением объема долговых обязательств возможность привлечения к ответственности возрастает. Судебный пристав вправе использовать следующие меры воздействия:

  1. Ограничение выезда за пределы РФ.
  2. Объявить розыск собственности должника с целью изъятия и реализации для погашения задолженности.
  3. Другие действия, предусмотренные статьей 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Ссылка на основную публикацию