Загрузка...
Административная ответственность за неуплату алиментов в 2019 году
Горячая линия бесплатной юридической помощи

Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Автор статьи: Елена Плохута, юрист, время чтения: 11 минут, обновлено: декабрь, 2019 года
Административная ответственность за уклонение от уплаты алиментов

Административная ответственность за неуплату алиментов для должника наступает при наличии установленных законодательством оснований. Инициатором может выступать взыскатель или судебный пристав. Чтобы разобраться в данном вопросе, важно знать все тонкости и требования нормативно-правовых актов.

Административная ответственность за неуплату алиментов: что это, виды

Содержание (кликните, чтобы открыть)

Под административной ответственностью следует понимать самую «слабую» меру, применяющуюся по отношению к должнику в следующих целях:

  • Предупреждение о наступлении уголовной ответственности. Если неплательщик не отреагирует на административное наказание, не начнет выплачивать деньги на содержание ребенка, следующим этапом станет вынесение приговора судом и судимость по ст. 157 УК РФ.
  • Ускорение процесса выплаты долга. Получив предупреждение от пристава или ощутив на себе иные меры административного взыскания, алиментообязанный начнет активнее выплачивать задолженность. Скорейшее погашение долга – залог снятия ареста с банковского счета или ограничений пользования водительским удостоверением.
  • Стимулирование к своевременному внесению денег на содержание несовершеннолетнего. Плательщики, привлеченные к административной ответственности, в большинстве случаев стараются не допускать просрочек.
Некоторые виды административной ответственности применяются судебными приставами самостоятельно на основании постановлений. Если наказание подразумевает арест или обязательные работы, решение принимается судом.

Есть вопрос к юристу?
Задайте вопрос и получите бесплатную консультацию по своей проблеме

Ответ в течении 15 минут

В каких случаях за неуплату алиментов применяется 5.35.1 КоАП РФ?

Основанием для привлечения к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ является неуплата алиментов свыше 2 месяцев. Предварительно пристав должен применить меры предупредительного характера:

  • ограничение пользования специальным правом (водительским удостоверением);
  • арест банковских счетов;
  • объявление в розыск;
  • запрет на выезд с территории РФ.

Ответственность по КоАП РФ наступает при условии неэффективности предпринятых ранее более слабых мер. Также в составе правонарушения должны прослеживаться следующие признаки:

  • Преднамеренная неуплата. Должник знает об исполнительном производстве (ИП) и оформлении ИЛ. Актуально, когда выплаты производятся не через бухгалтерию организации по месту трудоустройства. Направляется письменное предупреждение о привлечении по ст. 5.35.1 КоАП РФ.
  • Сокрытие доходов. Согласно законодательству, алименты удерживаются из всех доходов, в том числе и дополнительных. Если приставу или взыскателю становится известно о правонарушении, это является отягчающим обстоятельством при рассмотрении дела.
  • Смена места проживания без уведомления пристава. Плательщик должен информировать сотрудника ФССП обо всех изменениях: места работы, адреса регистрации или фактического проживания и пр.
  • Преднамеренная безработица. Наблюдается, когда плательщик специально не устраивается на работу либо работает неофициально. В таком случае бывшая супруга может взыскать алименты в фиксированном размере. Наличие большого долга указывает на вину должника.
  • Отсутствие регистрации на учете в Центре занятости. После увольнения алиментообязанный должен сообщить об этом приставу и в течение нескольких дней зарегистрироваться в качестве безработного. При взыскании алиментов в долях от дохода выплаты будут начисляться от пособия по безработице. Если этого не происходит, появляется основание для привлечения к ответственности.
Самым важным фактором является умышленный характер неуплаты. Если должник представит доказательства невиновности и уважительных причин задержки алиментов, он может быть освобожден от ответственности.

Меры административного наказания

Рассмотрим предварительные меры административного наказания подробно:

Это тоже важно знать:  Как происходит изменение порядка взыскания алиментов?
Мера Условия применения Дополнительно
Ограничение пользования водительским удостоверением Применяется при сумме долга больше 10 000 руб. по инициативе взыскателя или пристава. Постановление направляется в ГИБДД, теряет актуальность после оспаривания или погашения задолженности Мера не назначается, если использование автомобиля является единственным способом заработка алиментообязанного
Запрет на выезд из РФ Налагается при задолженности от 10 000 руб. Постановление ФССП направляется в органы погранслужбы Отменяется при полном погашении задолженности. Без этого алиментообязанный не сможет пройти пограничный контроль
Объявление в розыск Долг больше 10 000 руб. Копии постановлений направляются во все государственные учреждения. Дальнейшее производство выполняется в ФССП по месту обнаружения должника, документы передаются туда Отмена допускается при полной ликвидации долгов или обнаружении должника
Даже при однократной неуплате алиментообязанный может быть привлечен к ответственности. Основание – несоблюдение требований исполнительных документов (ИЛ). Санкции предусмотрены ст. 17.14 КоАП РФ. Должнику грозит штраф в 2500 руб.

Дополнительные меры

В июле 2016 года в КоАП РФ были внесены изменения и введена новая статья – 5.35.1. Она предусматривает административную ответственность родителей, уклоняющихся от алиментов на содержание несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, если правонарушение не содержит признаки уголовно наказуемого деяния. Для привлечения достаточно просрочки больше 2 месяцев после возбуждения ИП.

Предусмотренные меры наказания:

  • до 150 часов обязательных работ;
  • до 15 суток административного ареста.

Если нарушитель не может подвергаться по закону административному аресту, придется заплатить штраф – до 20 000 руб. К таковым лицам относятся:

  • несовершеннолетние;
  • беременные женщины;
  • лица, воспитывающие детей до 14 лет;
  • инвалиды 1 и 2 группы;
  • военнослужащие, сотрудники МЧС, МВД и иных госорганов.

Согласно ПП РФ от 12.12.2014 № 1358, аресту не могут подвергаться граждане, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями в острой форме или заразными для окружающих болезнями.

Крайними мерами являются обязательные работы и арест. Для их применения пристав должен уведомить о последствиях должника, а также взять с него письменные объяснения причины образования задолженности. В объяснительной записке должны содержаться сроки погашения долга. Арест или работы применяются только при нарушении оговоренных сроков.

Кто может инициировать привлечение к адм. ответственности?

Инициатором может выступать заинтересованное лицо – взыскатель. Право есть и у судебного пристава, обнаружившего состав правонарушения. Однако он обязан в письменном виде уведомлять о принятых мерах обе стороны.

Перед ходатайством о возбуждении административного производства взыскателю рекомендуется выполнить следующее:

  • Уточнить у пристава, какие меры принимались им ранее (арест, розыск и пр.). Такое право полагается по ФЗ №229.
  • Попытаться договориться с должником мирным путем. Если он выплатит задолженность с неустойкой добровольно в оговоренные сроки, подавать ходатайство не придется.

В большинстве случаев с алиментообязанными удается договориться, т. к. это в первую очередь в их интересах. Если долг не погашается или плательщик не идет на контакт, действовать следует через пристава или суд.

Когда наступает ответственность?

Для наступления административной ответственности достаточно совокупности признаков:

  • неуплата более 2 месяцев;
  • умышленный характер;
  • отсутствие реакции на письменные предупреждения ФССП.

Как привлечь к административной ответственности? Пошаговая инструкция

Алгоритм привлечения к административной ответственности за неуплату алиментов осуществляется в соответствии с Письмом ФССП от 05.07.2016 №0043/16/60663-СВС и ФЗ №229:

  1. Пристав-исполнитель в течение 2 месяцев после возбуждения ИП принимает меры принудительного удержания алиментов и выполнения требований исполнительных документов.
  2. При неуплате свыше 2 месяцев должник вызывается в ФССП для дачи объяснений. При отсутствии уважительных причин оформляется протокол, дело передается в суд.
  3. Разбирательства производятся в судебном органе в рамках КоАП РФ. Дело подготавливается к рассмотрению согласно ст. 29.1.
  4. Постановление суда о привлечении к ответственности принимается за 2 месяца с момента поступления документации от приставов. Допускается продление сроков, но не более чем на 1 месяц.
Если в качестве наказания используется административный арест, дело рассматривается в день поступления протокола в суд. При задержании гражданина постановление суда оформляется не позднее 48 часов с момента его задержания.

Исковое заявление в суд вправе подать и сам взыскатель. Для этого необходимо собрать все доказательства неуплаты и действовать следующим образом:

  1. Заказать у пристава постановление о расчете задолженности. В нем будет отражаться, когда производилась последняя оплата, общий размер долга и период неуплаты.
  2. Составить иск и подать в мировой суд. В исковых требованиях можно отразить взыскание неустойки – 0,1 % от общей задолженности за каждый день.
  3. Получить судебное постановление и ИЛ. Дело рассматривается при участии пристава, административные меры применяются сразу же после принятия решения по делу.
Это тоже важно знать:  Куда обращаться, если бывший муж не платит алименты?

Куда обращаться?

Взыскатель вправе самостоятельно выбирать госорган для разбирательств – суд или ФССП. Рекомендуется на начальных этапах обращаться к приставам.

Как составить ходатайство?

Унифицированной формы заявления в ФССП о привлечении к ответственности нет. Для заполнения можно воспользоваться актуальным примером:

УФССП по г. Брянску

От Авдотьевой В.Г.

Адрес: г. Брянск, ул. Серафимовича, д. 123

Телефон: 8 (961) 960-23-93

Заявление о привлечении должника к административной ответственности

Прошу привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание нетрудоспособных или несовершеннолетних детей» Никифорова Николая Ивановича за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка Никифорова Константина Николаевича, 02.05.2015 г. р.

Срок неуплаты составляет __2 месяца__ с момента возбуждения исполнительного производства.

Алименты взысканы по решению суда №75469 от 10.07.2017 в твердой денежной сумме – 10 000 руб., начиная с даты возбуждения исполнительного производства – 15.07.2017.

Задолженность по алиментам на 18.05.2018 составляет 100 000 руб. за 10 месяцев с 15.07.2017.

Последний известный мне адрес проживания должника: г. Брянск, ул. Донецкая, д. 82.

20.05.2018 Подпись

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Документы

Для возбуждения административного дела взыскатель должен предоставить приставу письменное ходатайство и паспорт. Предварительно рекомендуется заказать постановление о расчете задолженности. ИЛ и детское свидетельство о рождении не понадобятся – их копии уже есть в материалах производства.

Сроки рассмотрения и привлечения

Заявление от взыскателя рассматривается приставом в течение 10 дней с даты поступления. За это время принимается решение о передаче материалов дела в суд.

Рассмотрение в суде производится в течение 15 суток. Если применено задержание, постановление принимается не позднее 48 часов.

Основания для освобождения от ответственности

Должник может быть освобожден от ответственности, если задолженность образовалась не по его вине или имеются уважительные причины:

  • тяжелая болезнь в период неуплаты, пребывание на лечении в медицинском учреждении;
  • увольнение по сокращению или ликвидации предприятия;
  • тяжелые семейные обстоятельства, подразумевающие большие финансовые вложения;
  • получение инвалидности.
Перечень не является исчерпывающим. Ситуации рассматриваются приставами индивидуально. По результатам должника могут обязать погасить задолженность в установленные сроки, дать рассрочку.

В качестве доказательства уважительных причин придется предоставить справку об инвалидности, заключение МСЭ, справку из Центра занятости или иной документ, подтверждающий наличие оснований освобождения от ответственности по КоАП РФ.

Судебная практика

При наличии явных признаков административного правонарушения и отсутствии уважительных причин в результате судебных разбирательств должники чаще всего привлекаются по 5.35.1 КоАП РФ, и заявления взыскателей или ходатайства приставов удовлетворяются. Подтверждение – обширная судебная практика. Например, Постановлением от 17 июля 2017 г. по делу № 4-419/2017 суд установил:

  • задолженность копилась более 2 месяцев;
  • алиментообязанный знал об исполнительном производстве, был уведомлен должным образом;
  • должник намеренно копил долг и не собирался платить алименты, не был трудоустроен.
Это тоже важно знать:  Как отменить алименты на ребенка?

Алиментоплательщика подвергли административному аресту на 10 суток.

Ответственность в случае дальнейшего игнорирования обязательств по алиментам

Если алиментообязанный после административной ответственности продолжает копить долги, и задолженность снова образуется за 3-4 месяца, пристав выносит предупреждение о привлечении к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ. Здесь применяются следующие меры:

  • до 1 года исправительных или принудительных работ;
  • арест до 3 месяцев;
  • лишение свободы до 1 года.

Наказание указывается в приговоре суда после разбирательств. Инициатором выступает взыскатель: он подает заявление приставу, который принимает процессуальные меры в соответствии с ФЗ №229. Инициировать уголовное дело может и сам пристав, обнаружив признаки состава преступления.

Как избежать административной ответственности при выплате алиментов?

Существует несколько способов избежать ответственности:

  • Начать выплачивать долг до передачи материалов дела в суд. Также административное дело может быть прекращено в ходе рассмотрения в связи с добровольным погашением задолженности.
  • Платить часть алиментов ежемесячно. Это является нарушением, но не носит злостный характер и не доказывает уклонение от уплаты.
  • Представить приставу или суду доказательства уважительных причин.

В последнем случае при принятии судом стороны ответчика в удовлетворении иска откажут, а ему дадут время или рассрочку для ликвидации задолженности.

Ответы юриста на вопросы об административной ответственности за неуплату алиментов

Избавит ли административное наказание от выплаты задолженности по алиментам?

Нет. Исполнение наказания не избавляет от долговых обязательств. После отбывания наказания плательщик должен будет выплатить задолженность в установленные сроки – они определяются индивидуально в зависимости от ситуации.

Подлежит ли административной ответственности организация по месту трудоустройства плательщика за просрочку по выплатам и образованию долга?

Да, такая ответственность предусмотрена ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Санкции подразумевают штраф до 20 000 руб. для должностных лиц, для юридических лиц – до 100 000 руб.

Если административные меры воздействия не повлияли, применяется ст. 315 УК РФ.

Согласно СК РФ, ИЛ или алиментное соглашение может быть передано в бухгалтерию по месту трудоустройства плательщика. Алименты должны перечисляться ежемесячно в течение 3 дней после зарплаты. Обязательство возлагается на бухгалтера, при отсутствии такового – на работодателя.

Какие меры может предпринять взыскатель:

  1. Обратиться на предприятие для выяснения причин неуплаты. Если организация находится в стадии банкротства и испытывает финансовый кризис, взыскать средства будет проблематично. Процедура решается через арбитражный суд, и только после принятия решения о несостоятельности будут выплачиваться долги. Алименты являются первоочередными платежами, но для их отчисления потребуется получение работником зарплаты.
  2. Представить руководителю алиментоплательщика заявление с требованием о погашении задолженности. Справку с расчетом можно взять у судебного пристава.
  3. Если алименты не поступают после принятых мер, следует подать жалобу приставу. Принимать решение о начале административного делопроизводства вправе только он.

Для доказательства неуплаты алиментов предоставляется выписка по банковскому счету, на который они должны поступать согласно ИЛ.

Заключение

Наступление административной ответственности за неуплату алиментов возможно по инициативе взыскателя или судебного пристава. В дальнейшем при образовании повторных просрочек решается вопрос об уголовном наказании. Чтобы этого избежать, рекомендуется вовремя погашать задолженность и реагировать на предупреждения ФССП.

Расскажите друзьям:
Важно знать!
  • Каждый случай индивидуален и требует отдельного внимания. Информация представленная на сайте, является общей и не дает гарантий решения именно Вашей проблемы.
  • Мы тщательно следим за изменениями в законодательстве и стараемся своевременно вносить изменения, но не всегда это бывает быстро.
Поэтому для вас БЕСПЛАТНО работает круглосуточная юридическая помощь по любым вопросам! Задайте свой вопрос прямо сейчас!

Анонимно

Профессионально

Елена Плохута, юрист
Автор статьи
Елена Плохута, юрист
Правовед. Стаж 2 года. Специализируюсь на гражданских спорах в сфере семейного права.
Рейтинг автора
696
Написано статей
159
Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

а
Оставить комментарий
Adblock
detector