Загрузка...
Патронатная семья: что это такое, понятие потранатного воспитания
Есть вопросы? Задайте их нашим юристам!

Патронатная семья и воспитание

Автор статьи: Елена Плохута, юрист, время чтения: 13 минут, обновлено: декабрь, 2019 года
Патронатная семья и воспитание

Патронатная семья – это одна из форм устройства детей на попечение к совершеннолетним взрослым, которые по договору считаются воспитателями. На конец 2019 года законопроект о создании патронатных семей находится на рассмотрении, но ряд законов в некоторых регионах все же приняты – там взять ребенка можно. Рассмотрим правовые особенности понятия, отличия патроната и патронажа, виды патронатного воспитания и пошаговую инструкцию по оформлению договора.

Что такое патронатная семья?

Содержание (кликните, чтобы открыть)

Содержание статьи

Патронатная семья считается одной из самых простых и быстрых форм устройства несовершеннолетних детей на воспитание.

Договор заключается в нескольких случаях:

  • Родители ребенка живы и не лишены родительских прав, но требуется помощь в воспитании и временном помещении к воспитателям. Например, если родительские права ограничены, мать и отец находятся в процессе лишения, испытывают тяжелое финансовое положение или тяжело болеют;
  • Родители остаются с ребенком, но нуждаются в содействии правильному воспитанию;
  • Если невозможно применение иных форм устройства: усыновления, опеки, попечительства, приемная семья.

Целью установления патроната является социальная помощь, защита имущественных и неимущественных прав детей. Ребенок, в отношении которого заключен договор с органами опеки (ООиП), избегает попадания в детский дом и получает гарантированную опеку и заботу.

Важно! Закон о патронатной семье еще не рассмотрен в окончательном варианте, поэтому везде условия заключения и срока договора разные. Мы будем рассматривать на примере г. Москвы, где патронат получил хорошую распространенность.

В каких городах действует патронат?

Законы о патронате действуют не по всей России – они приняты только в нескольких регионах:

  • Края: Алтайский, Красноярский, Краснодарский, Пермский, Приморский, Ставропольский;
  • Области: Московская, Архангельская, Брянская, Самарская, Ивановская, Владимирская, Волгоградская, Иркутская, Калининградская, Костромская, Калужская, Брянская, Мурманская, Новгородская, Нижегородская, Тверская, Оренбургская, Псковская, Сахалинская, Рязанская, Самарская, Смоленская, Томская, Тюменская, Читинская, Ярославская;
  • Республики: Адыгея, Дагестан, Калмыкия, Чувашия, Карелия, Марий Эл, Башкортостан, Удмуртия;
  • ХМАО.
В Новосибирской, Ростовской, Омской, Челябинской областях проводятся экспериментальные работы по внедрению патроната, но законы пока не приняты.

Патронаж и патронат: отличия

Многие люди ввиду созвучности понятий путают их, хотя между ними есть существенные отличия:

  • Патронаж устанавливается над совершеннолетними дееспособными людьми, которым из-за проблем со здоровьем нужна бытовая помощь посторонних лиц;
  • Патронат – это возмездная опека над ребенком или социально неблагополучной семьей, если родители не справляются с воспитанием самостоятельно.
Чаще всего патронат применяется в виде заключения договора на детей, и воспитатели фактически наделяются правами и обязанностями опекунов. Если же осуществляется патронат над семьей, ребенок не изымается, но назначенный воспитатель регулярно посещает несовершеннолетнего, контролирует родителей и помогает в воспитании.

Отличия от опеки и усыновления

Патронат, в отличие от усыновления или опеки, не всегда предполагает совместное проживание воспитателя с ребенком: например, если речь идет о постинтернатном или социальном, он только посещает несовершеннолетнего с установленной периодичностью.

С юридической точки зрения патронат и опека схожи: опекаемый не имеет прав на имущество попечителей, равно как и они – на его. Усыновители же наделяются всеми правами родителей и могут наследовать имущество усыновленных.

Отмена патроната и опекунства производится по заявлению попечителей или по инициативе ООиП без вмешательства суда. Усыновление отменяется только судебным решением при наличии виновных действий усыновителей.

Требования к патронатным воспитателям

К патронатным воспитателям устанавливаются те же требования, что и к опекунам:

  • Совершеннолетний возраст, полная дееспособность;
  • Наличие постоянного места жительства;
  • Отсутствие опасных заболеваний, препятствующих взятию ребенка в семью;
  • Алкогольная или наркотическая зависимость;
  • Инвалидность 1 группы;
  • Прохождение обучения в школе приемных родителей;
  • Отсутствие судимости.

Не вправе брать на патронатное воспитание детей граждане, лишенные ранее родительских прав, переставшие быть усыновителями по их вине. Не допускается заключение договора с лицами, состоящими в однополом браке или отстраненными от опекунских обязанностей.

Обратите внимание! В некоторых регионах для установления постинтернатного патроната прохождение курсов опекунов не требуется.

Виды патроната

Патронат делится на несколько видов, отличающихся между собой возрастом детей и функциями воспитателя.

Социальный

Социальный патронат подразумевает сохранение родительского попечения и применения комплекса мероприятий, направленных на содействие нормальному развитию и воспитанию несовершеннолетнего.

Это тоже важно знать:  Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях?

Такая форма патроната характеризуется заключением договора с ООиП или иной уполномоченной организацией на безвозмездной основе. Родители ничего за это не платят, а воспитатель получает выплаты от государства.

Каковы обязанности воспитателя при социальном патронате:

  • Контролировать успеваемость ребенка в школе;
  • Оказывать социальную поддержку родителям, помогать справляться с конфликтами, корректировать поведение и общение с детьми;
  • Давать рекомендации по формированию досуга, способствовать расширению круга интересов;
  • Контролировать порядок и санитарную обстановку в доме воспитанника;
  • Следить за состоянием здоровья несовершеннолетнего, при необходимости обращаться в медучреждения;
  • Предоставлять правовую поддержку при решении юридических вопросов.
Обратиться за социальным патронатом могут родители, испытывающие проблемы со здоровьем и нуждающиеся в помощи по воспитанию детей, а также семьи с неблагоприятной психологической обстановкой, препятствующей адекватному развитию ребенка.

Сроки

Социальный патронат бывает краткосрочным – до шести месяцев, и долгосрочным – от полугода и более.

Постинтернатный

После выпуска из интернатов дети часто бывают дезориентированы и не имеют представления о социальном поведении в обществе. Для этого над подопечными в возрасте от 18 до 23 лет устанавливается постинтернатный патронат – комплекс мероприятий, направленных на адаптацию выпускников.

Договор заключается между ребенком и организацией для детей-сирот по инициативе воспитанника. Допускается оформление документа с ним, ООиП и потенциальным воспитателем. В таком случае понадобится согласие подопечного и последнего.

Постинтертнатный воспитатель обязуется:

  • Выполнять функции согласно условиям договора;
  • Посещать воспитанника в установленные сроки;
  • Заботиться о физическом, умственном, нравственном развитии ребенка;
  • Содействовать выпускнику в исполнении его прав и законных интересов;
  • Оказывать поддержку в дальнейшем самоопределении;
  • Формировать виды досуга для подопечного;
  • Обеспечивать психологическую поддержку подопечному, давать рекомендации по общению с другими людьми.
При возникновении конфликтных ситуаций воспитатель обязан информировать об этом ООиП. Дальнейшие действия будут избираться совместно, с учетом индивидуальных особенностей и мнения ребенка.

Сроки

Срок действия постинтернатного договора определяется индивидуально в зависимости от обстоятельств.

Патронатная семья

Патронатная семья по сути схожа с опекунством: взрослому передается на воспитание ребенок с дальнейшим совместным проживанием. Это возможно, если несовершеннолетний остался без родительского попечения, но его нельзя усыновить или установить опеку.

Воспитатель наделяется правами и обязанностями опекуна:

  • Представлять интересы несовершеннолетнего;
  • Заботиться о моральном, физическом, умственном, нравственном развитии;
  • Получать выплаты на ребенка и за выполнение функций воспитателя;
  • Отчитываться о трате денежных средств в ООиП;
  • Выступать в качестве законного представителя перед госорганами и коммерческими учреждениями;
  • Оповещать ООиП о смене места жительства не позднее дня, следующего за датой переезда;
  • Организовывать досуг подопечного.
Обратите внимание! Если у несовершеннолетнего есть брат или сестра, договор заключается в отношении обоих детей при условии, что их разделение может навредить им. Нельзя взять одного и того же ребенка под опеку паре, не состоящей в официальном браке.

Если ребенок оказался без родительского попечения, его не хотят усыновлять или опекать близкие родственники, преимущественное право на усыновление отдается патронатной семье.

Как найти ребенка?

Если вы не знаете, кого хотите взять на воспитание, посмотрите сведения о детях в Федеральном банке. Там размещается информация о несовершеннолетних для усыновления, опекунства или патроната.

Второй вариант – обращение в ООиП. Вам помогут выбрать ребенка, но для заключения договора придется пройти ряд процедур.

Как заключается договор социального патроната?

Договор соцпатроната оформляется родителями со специализированным учреждением, откуда выделяется воспитателем, или с конкретным гражданином при участии третьей стороны – ООиП.

Как все выглядит пошагово:

  1. Выявляется семья, нуждающаяся в государственной поддержке. Информация поступает от педагогов, ИПДН, иных уполномоченных лиц, в т.ч. и от родителей.
  2. Проводится проверка условий проживания, беседа с членами семьи. По итогам оформляется акт.
  3. Назначается куратор (воспитатель), с родителями при участии ООиП заключается договор. Воспитателю нужно получить заключение о возможности установления соцпатроната, если оно не оформлялось ранее. При наличии действующего заключения о возможности усыновления подойдет и оно.

Для назначения куратором нужно пройти школу опекунов и медкомиссию. Договор заключается только после этого.

Важно! Обратиться за помощью в ООиП могут и родители, оказавшиеся в трудной ситуации.

Документы

Потенциальным воспитателям для установления соцпатроната нужно предоставить:

  • Заявление;
  • Медицинскую справку;
  • Свидетельство об окончании обучения в школе приемных родителей;
  • Паспорт;
  • Справку об отсутствии судимости;
  • Справка с места работы;
  • Свидетельство о заключении брака.
Документы предоставляются в оригиналах. С них снимаются копии, затем все возвращается владельцу.

Заявление

Заявление заполняется по форме, установленной в конкретном регионе.

Для заполнения обычно требуются следующие данные:

  • Наименование и адрес ООиП;
  • Ф.И.О., адрес регистрации, паспортные данные, номер телефона заявителя;
  • Гражданства;
  • Навыки и знания в области воспитания детей;
  • Образование.

В конце ставится подпись и дата.

Образец заявления о выдаче заключения о возможности быть воспитателем по договору о социальной адаптации:
alt: Заявление о выдаче заключения о возможности быть воспитателем по договору о социальной адаптации

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Заключение ООиП о возможности осуществления соцпатроната

После проверки личности претендента ООиП выдает заключение, отражающее полные данные:

  • Ф.И.О. воспитателя, адреса регистрации и фактического проживания;
  • Образование;
  • Мотивы установления патроната;
  • Сведения из паспорта заявителя;
  • Решение ООиП о возможности осуществления патроната.
В документе ставится подпись руководителя ООиП и печать. При отсутствии выбранного ребенка сведения о претенденте заносятся в журнал учета граждан, желающих осуществлять патронат.

Образец заключения органов опеки о возможности гражданина осуществлять социальный патронат:
alt: Заключение органов опеки о возможности гражданина осуществлять социальный патронат

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Договор социального патроната

Договор соцпатроната оформляется, когда известны данные о семье, нуждающейся в поддержке.

Это тоже важно знать:  Образец акта обследования жилищно-бытовых условий семьи

Какие сведения указываются:

  • Кто осуществляет патронат: конкретный воспитатель или учреждение. В последнем случае назначается ответственное лицо;
  • Ф.И.О., дата рождения ребенка, реквизиты свидетельства или паспорта;
  • Причины назначения соцпатроната: неблагоприятная обстановка в семье, плохое воспитание несовершеннолетнего, тяжелое положение родителей, и пр.;
  • Сведения о патронатном воспитателе: паспортные данные, Ф.И.О., номер телефона;
  • Права и обязанности сторон;
  • Периодичность контроля куратором;
  • Особенности оплаты труда;
  • Срок действия договора.
Соглашение составляется в трех экземплярах: один передается родителям, второй – куратору, третий остается в ООиП.

Образец договора установления социального патроната:
alt: Договор установления социального патроната

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Как оформить договор постинтернатного патроната: пошаговая инструкция

Если вам от 18 до 23 лет, и вы нуждаетесь в помощи постинтернатного куратора, нужно сделать несколько шагов:

  1. Подать ООиП заявление о согласии на постинтернатную опеку. В течение 15 дней документы будут проверяться, ООиП подберут воспитателя. По результатам оформляется акт.
  2. Воспитатель обращается в ООиП по месту своего проживания после прохождения медкомиссии, подает заявление и документы для установления патроната. Все рассматривается 7 дней. За это время ООиП проверяют условия его проживания, изучают личностные качества. По результатам оформляется акт обследования жилищных условий.
  3. По результатам между ребенком и куратором заключается договор.
Срок действия договора – до 1 года. Впоследствии он может продлеваться до достижения подопечным 23 лет.

Документы

Выпускнику интерната достаточно подать в ООиП заявление.

От воспитателя требуется расширенный перечень документов:

  • Заявление;
  • Паспорт;
  • Справка об отсутствии судимости;
  • Медзаключение по форме 164у.
После проверки ООиП для заключения договора понадобится акт обследования условий проживания.

Заявление и заключение

Заявление и заключение о возможности быть постинтернатным воспитателем оформляются по той же форме, что и для установления социального патроната.

Договор постинтернатного патроната

Договор заключается между воспитанником и куратором при участии ООиП.

Какие сведения указываются:

  • Полная информация о сторонах: серия и номер паспорта, гражданство, регистрация, образование, адреса проживания;
  • Назначение конкретного гражданина постинтернатным воспитателем на основании заключения (реквизиты);
  • Обязательства и права ребенка, куратора;
  • Количество и периодичность проверок;
  • Срок действия соглашения.

В конце указываются подписи куратора, совершеннолетнего подопечного и представителя ООиП. Каждому остается по одному экземпляру.

Образец договора о постинтернатном патронате:
alt: Договор о постинтернатном патронате

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Как взять ребенка в патронатную семью?

Вы можете взять несовершеннолетнего на патронатное воспитание с проживанием в семье.

Что для этого нужно:

  1. Пройти медкомиссию и получить заключение по форме 164у, подтверждающее отсутствие опасных болезней.
  2. Обратиться в ООиП для прохождения обучения в школе опекунов. Продолжительность учебы зависит от норм конкретного региона, в среднем это 70 часов. По результатам сдаются экзамены, выдается свидетельство.
  3. Подать в ООиП заявление для получения заключения о возможности оформить договор патронатного воспитания.
  4. Предоставить сотрудникам ООиП жилье для проверки условий проживания.
  5. Получить акт обследования условий.
  6. Найти ребенка и встретиться с ним. Встреча проходит в присутствии сотрудника ООиП, который по итогам составляет акт. При необходимости встреч может быть несколько. Мнение несовершеннолетнего учитывается и отражается в акте.
  7. Выбрать сопровождающую организацию, которая будет оказывает всестороннюю помощь. Отказаться от этого нельзя. Перечень организаций предоставляется ООиП.
  8. Подать заявление в ООиП о заключении договора патронатного воспитания, оформить договор. Это делается в течение 10 дней после издания акта о передаче ребенка.

Процедура в общей сложности занимает 1-2 месяца с учетом обучения на курсах.

Обратите внимание! Если вы состоите в зарегистрированном браке, понадобится письменное согласие на патронат от супруга. Оно оформляется в присутствии представителя ООиП. Также предоставляются согласия всех совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей.

Документы

При посещении ООиП понадобится:

  • Заявления: о выдаче заключения, об оформлении договора;
  • Паспорт;
  • Свидетельство прохождения курсов приемных родителей;
  • Справка, подтверждающая отсутствие судимости;
  • Документ об образовании;
  • Справка о составе семьи;
  • Документы на имущество: свидетельство о праве собственности, договор найма;
  • Автобиография;
  • Характеристика с места работы;
  • Справка о зарплате;
  • Медсправка.
Важно! Перечни документов регламентируются регионами самостоятельно.

Заявление о выдаче заключения

Для получения заключения о возможности стать воспитателем подается заявление, отражающее следующие сведения:

  • Ф.И.О., гражданство, адрес проживания, регистрация, образование;
  • Навыки в сфере воспитания детей;
  • Место работы;
  • Средний заработок;
  • Сведения о членах семьи: Ф.И.О., даты рождения;
  • Опись прилагаемых документов.
Это тоже важно знать:  Отчет опекуна об использовании денежных средств

Заявление о передаче конкретного ребенка на воспитание содержит аналогичные данные, но дополнительно указывается информация о нем.

Образец заявления о выдаче заключения о возможности быть воспитателем по договору о социальной адаптации:
alt: Заявление о выдаче заключения о возможности быть воспитателем по договору о социальной адаптации

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Заключение ООиП

В заключении органов опеки указывается:

  • Ф.И.О. потенциального куратора;
  • Количество детей, которое можно передать на воспитание;
  • Максимальный срок патроната;
  • Иные условия: навыки, личностные качества претендента, уровень жизни, и пр.

Документ действителен в течение полугода с момента оформления.

Образец заключения органов опеки о возможности быть опекуном, усыновителем, патронатным воспитателем:
alt: Заключение органов опеки о возможности быть опекуном, усыновителем, патронатным воспитателем

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Договор

Договор оформляется между воспитателем и ООиП, или иным органом, отвечающим за патронат в субъекте РФ.

Какую информацию он содержит:

  • Наименование госоргана;
  • Ф.И.О., адрес проживания, паспортные данные куратора;
  • Информация о ребенке: дата рождения, Ф.И.О., реквизиты паспорта или свидетельства;
  • Пункт о передаче несовершеннолетнего в патронатную семью;
  • Обязанности, права куратора и ООиП;
  • Ответственность сторон;
  • Срок действия договора;
  • Подписи.
Договор оформляется в количестве 2 шт. Один передается сотруднику ООиП, второй остается у куратора.

Образец договора о патронатной семье (патронатном воспитании):
alt: Договор о патронатной семье (патронатном воспитании)

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Контроль патронатной семьи органами опеки

После заключения договора ООиП осуществляют контроль в сроки, установленные законодательством региона.

В это время сотрудники госоргана:

  • Звонят по телефону и интересуются жизнью подопечного;
  • Опрашивают педагогов по месту учебы ребенка;
  • Посещают патронатные семьи, беседуют с детьми;
  • Привлекают для помощи школьного социального педагога.

Особенности контроля указываются в договоре.

Выплаты патронатным воспитателям и ребенку

За ребенком сохраняются все пособия, предназначенные для сирот.

Общий перечень выплат для кураторов выглядит так:

  • Единовременное пособие при заключении договора;
  • Ежемесячное вознаграждение;
  • Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг (ежемесячно);
  • Средства на содержание несовершеннолетнего;
  • Пособия отдельным категориям детей, оставшихся без родительского попечения.

По последним двум выплатам кураторы предоставляют отчеты по формам, утвержденным законами субъектов РФ.

Ответы юриста на вопросы о патронатной семьи

Сколько детей можно взять на патронатное воспитание?

Допустимое количество детей на одного воспитателя определяется нормативно-правовыми актами регионов. Обычно патронат оформляется не более чем на трех несовершеннолетним.

По каким основаниям расторгается договор патроната?

Основанием для расторжения становится истечение срока действия договора, устройство ребенка к опекуну или усыновителю, перевод в другое учреждение.

Может ли куратор расторгнуть договор по своей инициативе?

Да, такая возможность предусмотрена. Достаточно обратиться в ООиП с заявлением.

Всегда ли установлением патроната занимаются органы опеки, или в городах есть специализированные учреждения?

Да, в некоторых регионах есть такие учреждения, и все вопросы решаются через них. Например, Центры семейного устройства есть в Москве и области.

Каковы последствия отстранения воспитателя от патроната по его вине?

После этого гражданин не сможет повторно заключать договоры патроната и опеки, появятся препятствия к усыновлению детей.

Заключение

Устройство в патронатные семьи позволяет детям избегать помещения в интернаты и оставаться под опекой взрослых. Вне зависимости от формы патронат – выгодная форма устройства несовершеннолетних, благодаря которой они всегда находятся под защитой и могут воспользоваться помощью кураторов в любое время.

Мнение эксперта
Андрей Дружинин
Юрист. Стаж 12 лет. Специализация: семейное и наследственное право.
Если у вас остались вопросы, вы можете задать их нашим юристам. Они проконсультируют вас по любой форме патроната, при необходимости подготовят документы и помогут оформить все в сжатые сроки.
Расскажите друзьям:
Важно знать!
  • Каждый случай индивидуален и требует отдельного внимания. Информация представленная на сайте, является общей и не дает гарантий решения именно Вашей проблемы.
  • Мы тщательно следим за изменениями в законодательстве и стараемся своевременно вносить изменения, но не всегда это бывает быстро.
Поэтому для вас БЕСПЛАТНО работает круглосуточная юридическая помощь по любым вопросам! Задайте свой вопрос прямо сейчас!

Анонимно

Профессионально

Елена Плохута, юрист
Автор статьи
Елена Плохута, юрист
Правовед. Стаж 2 года. Специализируюсь на гражданских спорах в сфере семейного права.
Рейтинг автора
668
Написано статей
155
Остались вопросы? Задайте их дежурному юристу!

Оставить комментарий
  • Аватар
    Кристина

    Добрый день! Знакомая семья в тяжелом положении: оба родителя болеют, денег мало. Ребенок хороший, но они все нуждаются в помощи. Могу ли я обратиться в органы опеки, чтобы им назначили патронатного воспитателя?

    • Аватар
      Дежурный юрист

      Здравствуйте. Да, можете, но воспитатели назначаются только после проверки семей сотрудниками ООиП и оформления заключения.

Задайте вопрос нашему юристу! Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!
Отправляя заявку, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности
+
Adblock
detector