Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов
Приемная семья для пожилых людей и инвалидов стала актуальна благодаря Постановлению Правительства РФ от 29.01.2002 №70, регламентирующие особенности программы «Старшее поколение». Она работает практически во всех регионах РФ, в том числе в Кировской области, Алтайском и Красноярском краях, Р. Бурятии, Ханты-Мансийском автономном округе. Благодаря ней десятки тысяч одиноких пенсионеров получили возможность обрести людей, готовых за ними ухаживать и взять под свою опеку.
Законодательными актами регионов устанавливаются требования как к приемным семьям, так и к самим пожилым людям. Рассмотрим, что нужно для заключения договора, кто вправе брать пенсионеров под опеку, и как это сделать грамотно.
В статье расскажем:
Программа “Старшее поколение”
В начале 200-х гг. была создана программа «Старшее поколение», целью которой стало обеспечение должного ухода гражданам пожилого возраста, а также иные факторы:
- повышение уровня социальной защищенности;
- улучшение социального положение пожилых людей.
Таким образом, приемная семья – это форма устройства граждан пожилого возраста и инвалидов, представляющая собой совместное проживание и ведение общего хозяйства нуждающимся гражданином и ухаживающим за ним лицом.
Приемная семья начинает существовать с момента заключения одноименного договора с органами опеки, куда обращаются граждане, желающие предоставить опеку пожилым, и сами пенсионеры. Взамен ухаживающие могут получать пособия, полагающиеся соцработникам.
Размер пособий
Величина выплат зависит от региона. Ухаживающему выплачивается ставка соцработника (в среднем 4 000-8 000 руб.). Также приемные семьи имеют право на льготы по оплате коммунальных услуг.
Требования к приемным семьям
Оформить статус приемной семьи для пожилого может один человек, состоящие в браке супруги или один из них. В последнем случае потребуется письменное согласие второго.
Для всех устанавливаются общие требования:
- совершеннолетие, полная дееспособность;
- отсутствие серьезных вирусных и невирусных заболеваний;
- наличие согласие на прием пенсионера от всех совершеннолетних членов семьи, проживающих с заявителем на одной территории;
- отсутствие судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления.
Нельзя взять в приемную семью близкого родственника по прямой восходящей или нисходящей линии:
- бабушку, дедушку;
- мать, отца;
- усыновителя;
- брата или сестру (полнородных и неполнородных).
Обратите внимание! Если пожилой человек признан недееспособным, вместо договора приемной семьи оформляется договор опеки. Это разные вещи, но процедура заключения соглашений примерно одинакова.
Требования к подопечному
Подопечным может стать гражданин пенсионного возраста, нуждающийся в социальной поддержке и помощи, при соблюдении одного из нескольких факторов:
- полная или частичная утрата трудоспособности, навыков самообслуживания;
- трудности с самостоятельным передвижением, обеспечением потребностей;
- инвалидность 1 или 2 группы.
Важно учитывать, что оформление договора о приемной семье возможно только с гражданином, лишенным заботы и помощи от близких родственников по причине их болезни или невыполнения обязанностей детей по отношению к родителю. Это условие обязательно для всех.
Варианты проживания
Законодательство не определяет место проживания пенсионера после заключения договора. Приемная семья может взять его к себе на жилплощадь, либо переехать в его жилье. Этот вопрос стороны решают самостоятельно.
Обратите внимание! Если размер жилплощади пожилого человека в результате переезда не будет соответствовать минимальным нормам на каждого члена семьи, совместное проживание по его адресу органы опеки могут не одобрить.
Как оформить договор о приемной семье для пожилого: пошаговая инструкция
Для заключения договора обе стороны обращаются в Соцзащиту с заявлениями. Желающим взять под опеку другого человека предоставляются данные, после выбора проводится встреча.
Поэтапно процедура выглядит так:
- Гражданин, изъявивший желание создать приемную семью, подает заявление и документы в Соцзащиту по месту регистрации. После этого проходит медкомиссию и курсы замещающей семьи, получает необходимые документы и подает в госорган.
- Сотрудники госоргана рассматривают обращение в течение 10 дней, после чего проводится обследование условий проживания заявителя. По результатам составляется акт.
- Стороны знакомятся друг с другом.
- Через 10 дней после оформления акта обследования жилищных условий принимается решение о заключении договора о приемной семье.
При отрицательном ответе Соцзащита обязана оповестить об этом заявителя в письменном виде в течение 5 дней после принятия решения. Если результат положительный, стороны при участии представителей госоргана заключают договор.
Документы
Лицом, изъявившим желание взять под опеку пожилого гражданина, в Соцзащиту вместе с заявлением предоставляется:
- паспорт;
- справка о составе семьи;
- акт обследования условий проживания (после первичного обращения);
- согласие совершеннолетних членов семьи;
- свидетельство о регистрации брака;
- свидетельство о прохождении курсов замещающих семей;
- договор аренды, свидетельство о праве собственности;
- медицинское заключение об отсутствии опасных заболеваний;
- справка об отсутствии судимости.
Все предоставляется в оригиналах. Сотрудники Соцзащиты снимают с документов копии и возвращают владельцам.
Гражданин, желающий обрести приемную семью, тоже должен предоставить ряд сведений:
- заявление и паспорт;
- справку о составе семьи;
- согласие о создании приемной семьи;
- документы на недвижимость;
- справку об инвалидности;
- медзаключение об отсутствии опасных болезней.
Стороны могут подать документы несколькими способами:
- лично в Соцзащиту;
- через МФЦ;
- электронные сервисы;
- Почтой России заказным письмом с уведомлением о вручении.
Обратите внимание! Гражданин, желающий взять в семью пенсионера или инвалида, нуждающегося в помощи, и сам подопечный перед обращением в Соцзащиту должны пройти медкомиссию для установления отсутствия опасных заболеваний, препятствующих заключению договора.
Как составить заявление?
Формы заявлений устанавливаются региональными властями.
В документе от принимающей стороны отражаются следующие данные:
- предполагаемое место жительства приемной семьи;
- наименование и адрес Соцзащиты, Ф.И.О. руководителя;
- паспортные данные;
- Ф.И.О. всех людей, проживающих с заявителем;
- прошение о заключении договора;
- опись прилагаемых документов.
В конце проставляется дата и подпись заявителя.
Образец заявления о создании приемной семьи:
От одинокого пожилого гражданина тоже требуется заявление, содержащее полную информацию:
- волеизъявление об устройстве в приемную семью;
- Ф.И.О. руководителя Соцзащиты, полное название госоргана и адрес;
- адрес проживания;
- паспортные данные.
В конце ставится регистрационный номер и отметки о принятия уполномоченным лицом.
Образец заявления лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе о желании устройства в приемную семью:
Договор о создании приемной семьи
После вынесения руководителем Соцзащиты решения о создании приемной семьи с конкретными гражданами заключается договор.
Форма утверждается местными властями, но он должен в обязательном порядке содержать общие данные:
- номер и дата заключения;
- наименование органа соцзащиты, Ф.И.О. руководителя;
- Ф.И.О., паспортные данные соцработника и подопечного;
- адрес проживания подопечного после оформления договора;
- порядок и особенности осуществления ухода;
- права и обязанности сторон;
- порядок формирования бюджета сторон;
- размер ежемесячной выплаты ухаживающему лицу;
- ответственность, порядок разрешения споров;
- контроль за соблюдением условий договора;
- основания для изменения и расторжения;
- срок действия, дата вступления в законную силу;
- подписи сторон.
Договор составляется в трех экземплярах. Один передается ухаживающему лицу, второй – пенсионеру, третий остается в Соцзащите.
Образец договора о создании приемной семьи для гражданина пожилого возраста и инвалида:
Согласие пожилого на создание приемной семьи
После знакомства с гражданами, желающими взять в семью нуждающегося в уходе, пожилой человек должен дать письменное согласие, указав следующее:
- Ф.И.О., место жительства, серия и номер паспорта;
- согласие на создание приемной семьи с конкретными гражданами (Ф.И.О.);
- дата составления;
- подпись с расшифровкой.
Внизу ставится отметка работника Соцзащиты о принятии документа.
Образец согласия лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, на создание приемной семьи:
Образец согласия лица, изъявившего желание осуществлять уход, на создание приемной семьи:
Обязанности соцработника при приеме пожилого в семью
Обязанности членов приемной семьи, куда попадает пенсионер, регламентируются договором и нормативно-правовыми актами субъекта.
Среди них рекомендуется указать:
- предоставление горячего питания минимум 3 раза в день;
- обеспечение оптимальных жилищно-бытовых условий: проведение уборки, обеспечение спальным местом;
- помощь в приобретении средств реабилитации инвалиду;
- обеспечение одеждой, обувью согласно сезону;
- бережное отношение к имуществу подопечному;
- проведение косметического ремонта при необходимости;
- обеспечение возможности совершения ежедневных прогулок.
Вопросы юристу
Могу ли я оформить себя в качестве соцработника для дяди, если я ухаживаю за ним и постоянно нахожусь рядом?
Да, т.к. оформление договора запрещается только с родственниками по прямой восходящей или нисходящей линии. Дядя к таковым не относится.
Имеет ли приемная семья право на наследство после смерти подопечного?
Да, если составлено завещание. При отсутствии данного документа наследниками первой очереди являются дети (ст. 1142 ГК РФ). Если детей нет, имущество наследуют правопреемники последующих очередей.
Можно ли оформить договор со знакомым пожилым человеком?
Да, можно. Для этого обе стороны должны подать документы в Соцзащиту.
Сколько человек можно взять под опеку?
Разрешается брать под опеку не более двух пожилых людей.
Обязательно ли проходить курсы приемной семьи?
Да, обязательно. Они направлены на формирование знаний психологии пожилых людей, осуществлении ухода за ними. Это облегчает взаимодействие в дальнейшем.
Заключение
В России благодаря программе “Старшее поколение” десятки тысяч пожилых одиноких граждан и инвалидов обрели приемные семьи. Данная программа позволяет повысить социальную защищенность таких людей и обеспечить оптимальные условия проживания.
Если вы нуждаетесь в юридической помощи, обратитесь к юристам. По умеренной стоимости они окажут вам консультативную поддержку и помогут оформить все документы для подачи в Соцзащиту.
Может ли мой гражданский муж, проживающий вместе со мною, оформить моего родного брата как в приемную семью, так как мне отказали в этом ссылаясь, что я являюсь его родной сестрою. Должен ли он быть собственником квартиры или нет?
Требования к приемным родителям следующие:
• совершеннолетие;
• отсутствие фактов в отношении лица:
– признание недееспособности;
– лишение родительских прав;
– отстранение от обязанностей опекуна (попечителя);
– наличие заболеваний, препятствующих усыновлению.
Передача ребенка фиксируется в договоре между органом опеки и приемным родителем.
Возможность гражданина, изъявившего желание взять ребенка на воспитание в приемную семью, быть приемным родителем основывается на заключении органа опеки и попечительства по месту жительства.
Соответствующее разрешение выдается после изучения предоставленной информации:
• справка с места работы с указанием занимаемой должности и размера заработка;
• характеристика;
• автобиография;
• документ, подтверждающий наличие жилья (свидетельство о праве собственности, выписка из домовой книги и др.);
• семейное положение;
• медицинская справка о состоянии здоровья.
В течение 20 дней с момента обращения заинтересованного лица орган опеки и попечительства готовит заключение о возможности быть приемными родителями.
Льготы на приобретение автомобиля для приемной семьи
Добрый вечер, Ольга.
Льготы для приемных семей и иных льготных категорий определяются на региональном уровне. Поэтому для детальной консультации по имеющимся льготам в вашем регионе обратитесь в территориальное управление социальной защиты, можно в электронном виде. Все государственные учреждения имеют официальные сайты.
Будут еще вопросы, обращайтесь.