Юридическая консультация

Дата: 15.07.19 Московское время:

Лишение водительских прав за неуплату алиментов

Лишение водительских прав за неуплату алиментов

Лишение водительских прав за неуплату алиментов на основании постановления судебного пристава допускается при нарушении ограничений, установленных ФЗ №229 от 02.10.2007. Данная мера является обеспечительной и предназначена для выполнения должниками требований исполнительных документов (ИД). За несоблюдение ограничений на пользование водительским удостоверением предусмотрена административная ответственность, возможно лишение. Чтобы разобраться в данном вопросе, нужно знать нормы законодательства, пошаговый алгоритм для взыскателя и сроки действия запретов.

Могут ли лишить водительских прав за неуплату алиментов?

До 28 ноября 2015 года должников не могли лишать водительских прав. Все изменилось после вступления в силу ФЗ №340: у приставов появилась возможность использовать в качестве исполнительных мер принудительного характера ограничение пользования специальным правом (СП).

Сейчас это допускается при наличии задолженности по алиментам и другим платежам:

  • требования неимущественного характера от взыскателей, связанные с содержанием и воспитанием несовершеннолетних;
  • возмещение морального и имущественного ущерба;
  • компенсация вреда здоровью;
  • выплаты в связи со смертью кормильца;
  • задолженность по штрафам, имеющимся вследствие нарушения ограничений пользования СП.

Таким образом, при расчете общей суммы задолженности перед оформлением постановления о приостановлении действия СП учитываются все долги, имеющиеся в базе судебных приставов.

На начальных порах пристав может только ограничить неплательщика в праве на управление транспортным средством. Если он не соблюдает данное требование и садится за руль, появляется основание для лишения.

Существенные условия

Перед принятием решения о применении ограничительных мер пристав должен проверить соблюдение условий их использования по отношению к должнику:

  • Размер задолженности. Величина долга должна быть не менее 10 000 руб.
  • Обоснованность. На неплательщика должен быть оформлен исполнительный лист (ИЛ) или постановление суда о взыскании невыплаченных сумм. Потребуется заявление истца с указанием неуплаченных сумм за конкретные периоды. Приставом составляется постановление о расчете задолженности.
  • Отсутствие законодательных запретов. Существуют категории неплательщиков, которых нельзя лишить прав даже при наличии больших долгов по алиментным платежам.

Только при соблюдении этих критериев пристав вправе оформить постановление, согласно которому должник до погашения задолженности не сможет законно управлять транспортным средством.

При расчете задолженности учитывается «накопительный характер». Например, если алименты установлены в размере 8000 руб. ежемесячно, на следующий месяц после образования просрочки долг будет составлять уже 16 000 руб., и только тогда можно будет обратиться к приставам с заявлением об ограничении прав.

Когда лишение водительских прав невозможно?

В ФЗ №340 детально расписаны ситуации, когда неплательщика не смогут ограничить в водительских правах даже при образовании огромной суммы задолженности:

  • Использование автомобиля является единственным законным заработком должника. Это вполне логично, ведь при ограничении он не сможет зарабатывать деньги, следовательно, и погашать задолженность.
  • Управление личным транспортным средством является единственным доступным способом добраться на работу или территорию с развитой инфраструктурой и транспортной сетью. Когда должник проживает в селе, где отсутствует транспортное сообщение, ограничить в правах нельзя.
  • Должник является инвалидом. Автомобиль при этом необязательно должен быть переоборудован под него. Лица с ограниченными возможностями относятся к социально защищенной категории граждан.
  • У неплательщика есть на иждивении инвалид 1 или 2 группы либо ребенок-инвалид.
  • Сумма долга не превышает 10 000 руб.
Чтобы избежать лишения, алиментообязанному придется представить доказательства, подтверждающие основания для запрета наложения ограничений судебным приставом.

Кто может быть инициатором лишения?

Если речь идет о начальном этапе ограничения, формулировка «лишение водительских прав» в данной ситуации звучит двояко. На самом деле здесь не подразумевается фактическое изъятие удостоверения: должнику просто запрещают управлять транспортными средствами до полной ликвидации задолженности, потом ограничения снимаются. Документ всегда остается при нем.

При нарушении запрета наступает ответственность по ст. 17.17 КоАП РФ, предполагающая обязательные работы до 50 часов или лишение СП на период до 1 года.

Инициатором может выступать взыскатель, желающий добиться максимально быстрого получения алиментов. Для этого им подается соответствующее заявление на имя судебного пристава, возбудившего ИП.

Также инициативу может проявить сам пристав, если видит, что другие меры принудительного воздействия на алиментообязанного не влияют. Вместе с этим он может объявить его в розыск, наложить ограничения на совершение регистрационных действий с имуществом, запретить выезд заграницу и т. д.

При лишении задействуются сотрудники ГИБДД и ФССП, обнаружившие нарушителя за рулем.

Как взыскателю лишить плательщика водительских прав? Пошаговая инструкция

Сначала можно только ограничить неплательщика в правах на управление автомобилем. Действия взыскателя зависят от документа, по которому должны уплачиваться алименты. Если есть алиментное соглашение, приставу необходимо подать ходатайство в суд. Только после получения судебного постановления он вправе накладывать ограничения.

При взыскании выплат по ИЛ привлечение суда необязательно. Пристав самостоятельно устанавливает сроки ограничения. Как правило, оно действует до полного или частичного погашения задолженности. Для добровольного внесения платы должнику отводится 5 дней, после придется уплачивать дополнительно исполнительский сбор – 7 % от суммы основного долга.

Со стороны взыскателя процедура выглядит следующим образом:

  1. Получатель алиментов самостоятельно составляет заявление и подает его судебному приставу, возбудившему ИП.
  2. Ходатайство рассматривается в течение 10 дней, затем оформляется постановление о временном ограничении пользования СП. Копии документа направляются сторонам производства не позднее дня, следующего за днем оформления.
Ограничения начинают действовать только после подписания постановления должником. Для этого приставы могут прийти к нему лично по адресу прописки или фактического проживания либо пригласить его в подразделение ФССП по телефону.

К делу подключаются и сотрудники ГИБДД: копия постановления направляется приставом и им. Если они встретят неплательщика на дороге, они будут обязаны уведомить его о необходимости визита в ФССП. Удостоверение при применении ограничений не изымается. Изъятие прав квалифицируется как превышение должностных полномочий и карается по закону.

Ознакомившись с постановлением, неплательщик должен в течение 5 дней представить доказательства, указывающие на невозможность введения ограничения. Сюда относится инвалидность и другие обстоятельства. После предоставления документации пристав оформляет постановление об отмене предыдущего постановления.

Взыскателю после получения постановления о введении ограничений остается только ждать поступления средств. Если должник не выполняет и это требование, а продолжительность неуплаты составляет более 2 месяцев, можно подать заявление о привлечении бывшего супруга к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Если ограничения уже были применены, но водитель пренебрег ими, это выявляется инспекторами ГИБДД:

  1. Водителя останавливают на дороге, просят предъявить удостоверение. Если он имеется в базе, составляется протокол.
  2. Протокол и иные документы передаются в суд.
  3. Постановление о лишении прав оформляется судом, водителя привлекают к ответственности по 12.7 КоАП РФ.

Чем ограничение отличается от лишения?

Эти процедуры тесно взаимосвязаны. Пристав всегда в первую очередь ограничивает права за неуплату алиментов, а лишение уже производится за несоблюдение постановления и управление транспортным средством без соответствующего права.

Чтобы разобраться в отличиях, достаточно ознакомиться с таблицей:

Условия Ограничение Лишение
Кто принимает меры ФССП или суд Только суд
Срок До полного или частичного погашения долга Устанавливается судом в соответствии с КоАП РФ
Начало исполнения После подписания постановления После изъятия удостоверения
Считается ли поимка водителя без удостоверения повторным нарушением Нет, т. к. водитель не является привлеченным к административной ответственности Да, т. к. изначально водителя лишают за управление транспортным средством без соответствующего права. Наличие удостоверения фактически роли не играет: достаточно наложенных приставом ограничений ранее
Снятие запрета Постановление об отмене ограничений оформляется приставом не позднее дня, следующего за днем предоставления алиментообязанным документов о погашении долга Требуется повторная сдача экзамена в ГИБДД, прохождение медосвидетельствования, уплата штрафа

Обе меры носят разный характер, но имеют немало сходств: в обоих случаях должнику запрещается находиться за рулем различных транспортных средств, а при поимке ограниченного в правах на дороге сотрудниками ГИБДД обязательно составляется протокол об административном правонарушении.

Куда обращаться

К органам, уполномоченным рассматривать вопросы, относятся ФССП и суды. При взыскании выплат по алиментному соглашению получатель вправе самостоятельно обратиться в мировой суд.

Как составить заявление?

Взыскатель может подать только заявление о применении ограничений. Лишение производится исключительно при несоблюдении запрета на пользование транспортным средством.

Бланк заявления об ограничениях можно скачать в интернете, а в качестве примера использовать такой образец:

В ОСП по г. Мурманску

От Матвеенко И. М.

Адрес: г. Мурманск, ул. Советская, д. 19

Телефон: 8-926-153-03-21

Заявление
о временном ограничении на пользование должником специальным правом

20.05.2017 судебным приставом Сорокиной Р. О. было возбуждено исполнительное производство № 47589 на основании исполнительного листа № 1375990, выданного мировым судом по делу № 122578 о взыскании с Афанасьева Н. Н. алиментов на содержание ребенка в пользу Матвеенко И. М.

До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не выполнены, и на данный момент сумма задолженности составляет 98 053 руб. Информация о ходе исполнительного производства и совершенных действиях отсутствует.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 67.1 ФЗ от 02.10.2007 №229,

Прошу:

Установить временные ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством до погашения задолженности и исполнения обязательств по исполнительному листу.

11.11.2017Подпись взыскателя

Документы

Для применения ограничений взыскатель предоставляет приставу копию постановления о возбуждении ИП и паспорт. Лишение же производится им по собственной инициативе через суд, потребуется ходатайство от сотрудника ФССП.

Сроки рассмотрения

Заявление рассматривается 10 дней, затем оформляется постановление об ограничениях или определение об отказе удовлетворения требований.

При рассмотрении дела об ограничениях через суд срок не превышает 1 месяц. В некоторых случаях может продлеваться. Лишение производится в течение месяца.

Судебная практика

Ввиду того, что само ограничение не является административным наказанием, судебная практика по таким делам отсутствует. Зато богата делами о лишении за нарушение наложенных ограничений (ст. 17.17 КоАП РФ).

Чаще всего должников привлекают к обязательным работам. Лишение производится только в крайних случаях. Вот примеры нескольких постановлений:

  • Постановление от 17 июля 2017 г. по делу № 5-203/2017;
  • Постановление от 5 июля 2017 г. по делу № 5-207/2017;
  • Постановление от 3 июля 2017 г. по делу № 05-0196/279/2017;
  • Постановление от 30 июня 2017 г. по делу № 3-454/2017;
  • Постановление от 29 июня 2017 г. по делу № 4-485/2017.

Рассмотрим практический пример:

20.04.2017 в отношении гражданина N составлено постановление об ограничении права управления транспортными средствами, 22 апреля оно подписано самим должником.

01.05.2017 алиментообязанного на автодороге останавливают сотрудники ГИБДД и приставы. При проверке базы данных было установлено, что водитель управляет машиной, не имея на это законных прав. Составлен административный протокол.

От ГИБДД документы переданы в ФССП, далее пристав направил материалы дела в суд.

Рассмотрев ситуацию, суд постановил признать гражданина N виновным и подвергнуть его обязательным работам на срок 20 часов.

Как вернуть право управления транспортным средством?

Условия возврата просты: достаточно погасить задолженность. Если получается заплатить лишь частично, можно представить доказательства уважительной причины неуплаты и попросить пристава дать отсрочку.

При наличии причин, позволяющих избежать ограничений (инвалидность и т. д.) для старшего судебного пристава понадобится заявление и доказательства.

Есть второй вариант – договориться со взыскателем, чтобы тот забрал заявление о взыскании алиментов, и платить деньги добровольно. В таком случае ИП прекращается.

Если водительское удостоверение изъято после лишения, вернуть документ можно только после исполнения административного наказания.

Как составить заявление

Установленных законодательством требований к заявлению нет. Для заполнения можно воспользоваться образцом:

Старшему судебному приставу-исполнителю ОСП г. Щекино

Осиповой А. И.

От Михайлова И. Н.

Адрес: г. Щекино, ул. Ленина, д. 23, кв. 45

Ходатайство
об отмене постановления о временном ограничении на пользование специальным правом

20.12.2017 приставом О. К. Мирошниченко вынесено постановление № 567678.

Сообщаю, что на моем иждивении есть отец с инвалидностью 1 группы, и пользование транспортным средством необходимо мне для его транспортировки.

На основании вышеизложенного

Прошу:

Отменить постановление № 567678 и направить мне копию документа об отмене.

23.12.2017Подпись взыскателя

Вопросы

Можно ли восстановить право на управление транспортным средством путем замены старого удостоверения по причине утери или смены фамилии?

Нет, восстановление права после ограничений происходит только при погашении задолженности или предъявлении доказательств, подтверждающих основания для запрета на применение ограничений приставом. Указанные выше действия считаются незаконными, и при поимке водителя могут привлечь к ответственности за управление транспортным средством без соответствующего права.

Освобождает ли лишение водительских прав от уплаты долга?

Нет, лишение – отдельная административная мера, применяющаяся за нарушение ограничений. Погашать алиментную задолженность придется в любом случае.

Заключение

Лишение водительских прав за неуплату алиментов производится при несоблюдении наложенных ограничений согласно ФЗ №229 и КоАП РФ. В процедуре участвуют несколько сторон, поимка нарушителя осуществляется сотрудниками ГИБДД. Исполнение наказания не освобождает от алиментных и долговых обязательств, и задолженность подлежит обязательному погашению.

Остались вопросы? Задавайте!