8 (800) 333-05-49

Бесплатная консультация юриста по РФ

8 (800) 333-05-49

Бесплатный звонок по России

За что могут забрать ребенка органы опеки и как этого не допустить? Могут ли отобрать ребенка по жалобе соседей, если он шумит или плачет?

За что могут забрать ребенка органы опеки и как этого не допустить? Могут ли отобрать ребенка по жалобе соседей, если он шумит или плачет?

Ответ на вопрос, за что могут забрать ребенка органы опеки, содержится в ст. 77 СК РФ. Нередко дети шумят, плачут при ссорах с родителями и доставляют криками неудобства соседям. Могут ли забрать их по жалобе? Как происходит отобрание ребенка по закону и как это оспорить? Рассмотрим эти и другие вопросы об изъятии детей подробно.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Когда органы опеки могут забрать детей?

Изъятие детей производится на основании соответствующего акта по нескольким причинам:

  1. Лишение родительских прав (ст. 69 СК РФ): уклонение от родительских обязательств, злоупотребление правами, жестокое обращение с детьми, хронический алкоголизм или наркомания, совершение умышленного преступления против жизни и здоровья несовершеннолетнего, половой неприкосновенности.
  2. Ограничение прав (ст. 73 СК РФ): стечение тяжелых обстоятельств, алкоголизм или наркомания, иные тяжелые ситуации, представляющие угрозу для здоровья и жизни ребенка.
  3. Экстренное изъятие в ситуациях, когда родители создают угрозу жизни, психологическому и физическому здоровью ребенка, либо не предотвращают такую угрозу.

Во всех случаях составляется акт об отобрании ребенка. Впоследствии представители органов опеки и попечительства (ООиП) оповещают прокуратуру и обеспечивают временное устройство несовершеннолетнего, а затем в течение 7 дней обращаются в суд с иском о лишении или ограничении родительских прав.

Обратите внимание! Если дети попадают в тяжелые ситуации по вине родителей, опекунов, усыновителей в ночное время или выходные дни, изъятием занимаются сотрудники полиции совместно с инспектором ПДН.

Вывод: ребенка экстренно забирают лишь в том случае, если пребывание с родителями представляет для него опасность. Для отобрания требуется распоряжение администрации или руководителя ООиП, для лишения или ограничения прав – судебное решение.

Куда забирают детей органы опеки?

До решения вопроса об ограничении или лишении прав дети на основании актов об отобрании и других документов помещаются во временные приюты для несовершеннолетних, центры реабилитации.

Если ребенку требуется медицинская помощь, он определяется в больницу. Некоторое время с детьми работают психологи, чтобы определить их психическое состояние и своевременно устранить нарушения.

Как происходит изъятие ребенка?

Процедура отобрания регламентируется ст. 77 СК РФ, Постановлением Пленума ВС РФ от 14.11.2017 №44, а также региональными законодательными актами.

Пошагово все выглядит так:

  1. В ООиП от полиции, гражданина, образовательного или иного учреждения поступает сигнал в том, что ребенку угрожает опасность.
  2. Создается комиссия, в состав которой входит специалист ООиП, инспектор ПДН. Дополнительно по согласованию привлекается полиция, представители Соцзащиты или учреждений здравоохранения.
  3. Комиссия незамедлительно выезжает по адресу местонахождения ребенка, где устанавливает его личность, уточняет сведения о родителях, обследует условия проживания, выявляет обстоятельства, представляющие опасность для жизни несовершеннолетнего, осматривает его внешне на предмет побоев, болезней, и пр.
  4. Если устанавливаются представленные выше обстоятельства и нет возможности незамедлительно устранить угрозу, комиссия берет от родителей письменное заявление о временном помещении ребенка в спецучреждение. Если заявление получить не удается, комиссией принимается решение о немедленном отобрании, подается ходатайство об изъятии. Оно должно быть направлено в течение суток после составления акта обследования жилищных условий.
  5. В течение суток после получения письменного заявления и акта обследования от комиссии руководителем ООиП или уполномоченным лицом в администрации муниципалитета оформляется акт об отобрании.
  6. После оформления акта об отобрании незамедлительно оповещается прокуратура, через 7 дней подается иск об ограничении или лишении прав родителей.

Получив акт об отобрании, комиссия изымает ребенка из семьи и помещает его в центр временного содержания. Над ним может быть оформлена предварительная или постоянная опека близкими родственниками.

Если опекун не найден, интересы несовершеннолетнего представляют сотрудники ООиП или учреждения, в котором он находится.

Важно! От проверки жилищных условий до получения акта об отобрании обычно проходит двое суток. В это время специально созданная комиссия должна обеспечить безопасные условия для жизни ребенка по месту его фактического нахождения.

Образец ходатайства о направлении ребенка в специализированное учреждение временного содержания

Форма ходатайства определяется региональными властями самостоятельно.

Документ обязательно должен содержать следующие данные:

  • Ф.И.О., должность руководителя ООиП;
  • дата, время, город составления;
  • Ф.И.О., дата рождения ребенка;
  • реквизиты акта обследования условий проживания;
  • просьбу об оформлении акта об отобрании;
  • сведения об учреждении временного содержания, куда направляется ребенок.

В конце ставятся подписи всех членов комиссии.

Образец ходатайства о направлении ребенка в специализированное учреждение временного содержания:
alt: Ходатайство о направлении ребенка в специализированное учреждение временного содержания

Ходатайство о направлении ребенка в специализированное учреждение временного содержания – скачать образец

Образец акта об отобрании ребенка

Как и ходатайство, форма акта утверждается местными властями, но обязательно содержит полный перечень данных:

  • дата, время, место оформления;
  • Ф.И.О. уполномоченного лица, оформляющего акт;
  • сведения об остальных членах комиссии, присутствовавших при оформлении (минимум 2 человека);
  • Ф.И.О., дата и место рождения, место учебы несовершеннолетнего;
  • сведения о родителях: Ф.И.О., адрес проживания, место работы;
  • место, обстоятельства и время выявления ребенка, нуждающегося в помощи;
  • другие обстоятельства, имеющие юридическое значение;
  • решение об отобрании ребенка у родителей;
  • сведения об учреждении, куда будет помещен несовершеннолетний;
  • дата составления и подпись.

Обратите внимание! Распоряжение об отобрании оформляется в двух экземплярах, один из которых передается родителям. На втором они ставят подписи, подтверждающие ознакомление.

Образец акта об отобрании ребенка у родителей:
alt: Акт об отобрании ребенка у родителей

Акт об отобрании ребенка у родителей – скачать образец

Пример из практики

Рассмотрим практический пример отобрания несовершеннолетнего в самой распространенной ситуации – алкоголизм родителей:

В семье Ананенко четверо детей до 18 лет, самому младшему – 3 года. Родители нигде не работают, злоупотребляют спиртным. У детей нет хорошей одежды, все они отстают в развитии из-за отсутствия родительского внимания и занятий. Мать и отец систематически их избивают, будучи в пьяном состоянии.

Во время очередного избиения детей соседи супругов Ананенко позвонили в полицию. По прибытии наряд подтвердил этот факт, уведомление направлено в ООиП. Детям понадобилась немедленная медицинская помощь, поэтому на месте полицейскими вызвана бригада СМП. Все доставлены в больницу с травмами разной степени тяжести.

В это время на месте уже работала комиссия, состоящая из представителей ООиП, Соцзащиты, инспектора ПДН. По результатам оформлен акт обследования условий проживания, составлено ходатайство для отобрания детей. В течение суток подано уведомление в прокуратуру для решения вопроса о возбуждении уголовного дела и лишения родителей прав.

После выписки из больницы дети по решению ООиП помещены в интернат временного содержания. Также сотрудниками опеки подано исковое заявление о лишении родителей прав. Иск удовлетворен, над четырьмя несовершеннолетними оформила предварительную опеку их тетя.

Как проводится проверка органами опеки и на что они обращают внимание?

Распоряжение (акт) об отобрании оформляется на основании представленного ходатайства и акта проверки жилищных условий.

При посещении семьи, где проживает ребенок, нуждающийся в экстренном изъятии, комиссия обращает внимание на несколько факторов:

  • ремонт и чистота в квартире;
  • внешний вид ребенка и членов семьи;
  • наличие визуальных признаков заболеваний у несовершеннолетнего;
  • питание ребенка (содержимое холодильника);
  • санитарное состояние жилья: наличие насекомых, грязи, неисправных систем водоснабжения, и пр.;
  • наличие домашних животных;
  • взаимоотношения между членами семьи;
  • потребность в лекарствах и госпитализации ребенка.

Важно! Главная задача комиссии – выяснить, есть ли опасность для здоровья и жизни несовершеннолетнего. Только отсутствие ремонта или низкий уровень заработка у родителей не может стать основанием для изъятия ребенка.

В ходе проверки комиссия из ООиП проводит беседы со всеми членами семьи, иногда могут опрашиваться соседи для составления характеристики. Это позволяет выявить общую психологическую обстановку, сформировавшуюся вокруг ребенка, а также уточнить наличие обстоятельств для экстренного отобрания.

Правила поведения во время проверки

Если в ваш дом пришли представители ООиП для проверки условий проживания ребенка, для начала уточните их Ф.И.О. и должности.

Чтобы все прошло без негативных юридических последствий для вашей семьи, достаточно придерживаться простых правил:

  1. Говорить с представителями комиссии вежливо, выполнять их требования. Вас могут попросить показать комнату ребенка, холодильник и иные предметы, позволяющие понять общие условия содержания несовершеннолетнего. Лучше этому не препятствовать: любые действия родителей заносятся в акт и косвенно свидетельствуют – им есть что скрывать.
  2. Предоставлять все необходимые сведения беспрепятственно.
  3. Говорить уверенно. Родители, общающиеся с представителями ООиП в уверенном и вежливом тоне, при отсутствии прочих обстоятельств редко лишаются детей. Главное – показать, что вам нечего бояться, и вы исполняете родительские обязательства добросовестно.

Также рекомендуется не допускать угроз в адрес проверяющих. Родители в ходе проверки бывают «на эмоциях» и бросают высказывания, которые могут квалифицироваться как уголовное преступление. В таком случае, помимо изъятия ребенка, им грозит судимость.

Образец акта обследования жилищных условий

Акт составляется по результатам проверки и отражает подробную информацию о семье:

  • дата, время, место составления;
  • Ф.И.О. состава комиссии;
  • сведения о ребенке: Ф.И.О., дата рождения, место учебы, психологическое состояние, внешний вид, признаки болезней, иные обстоятельства;
  • информация о родителях и членах семьи: Ф.И.О., даты рождения, места работы, материальный достаток, род деятельности;
  • сведения о жилье: адрес, количество комнат, санитарное состояние;
  • иные данные, имеющие значение.

Вывод: если у вас низкий доход или нет ремонта в квартире, изъять детей не могут. Все факторы исследуются в совокупности, главное условие для немедленного изъятия несовершеннолетнего – наличие опасности его здоровью и жизни при совместном проживании с родителями.

Образец акта обследования жилищных условий:
alt: Акт обследования ЖБУ

Акт обследования жилищных условий – скачать бланк

Последствия изъятия ребенка

После отобрания несовершеннолетний помещается в центр временного содержания, а представители ООиП направляют уведомление в прокуратуру. Также в течение 7 дней подается иск о лишении или ограничении родительских прав.

Если родители лишаются прав, они не смогут больше контактировать с ребенком, наследовать его имущество и принимать участие в его жизни. Но платить алименты придется (ст. 71 СК РФ). Ребенок сохраняет имущественные права и сможет вступить в наследство.

При ограничении родители не смогут общаться с несовершеннолетним в течение срока, указанного в судебном решении – до полугода. Они временно теряют права на ребенка, но обязуются платить алименты. Если в течение 6 месяцев причина, по которой сына или дочь изъяли, не устранена, в суде решается вопрос о лишении родительских прав.

Что касается ребенка, то он помещается в специализированное учреждение. Если у него есть родственники и они хотят забрать его к себе, устанавливается для начала предварительная, а затем – постоянная опека. Возможно усыновление, но только при лишении родителей прав на несовершеннолетнего.

Как обжаловать отобрание ребенка?

Обжалование распоряжения об изъятии ребенка производится в порядке административного производства, где ответчиком выступает представитель госоргана, оформившего акт.

Пошагово процедура выглядит так:

  1. Родители подают административное исковое заявление в течение 10 дней от даты изъятия несовершеннолетнего (ст. 219 КАС РФ).
  2. Дело рассматривается в течение 10 дней, по итогам принимается решение об отмене оспариваемого акта, либо об оставлении без изменений (ст. 226 КАС РФ).

При несогласии с решением родители или иные заинтересованные лица, выступавшие в качестве истцов, вправе оспорить его до вступления в законную силу – в течение 1 месяца после принятия в окончательной форме (ст. 298 КАС РФ).

Образец искового заявления

Заявление должно соответствовать требованиям, установленным ст. 220 КАС РФ.

В его содержание включается следующее:

  • название и адрес суда;
  • Ф.И.О., адреса истца и ответчика;
  • реквизиты оспариваемого распоряжения: номер, дата;
  • обстоятельства, при которых вынесен акт об отобрании;
  • основания для оспаривания (отсутствие акта об отобрании, неправомерное оформление акта, и пр.);
  • ссылки на нормативные акты;
  • требование о признании распоряжения незаконным.

В конце делается опись представленных документов, ставится подпись истца. Ответчиком выступает представитель ООиП. В иске можно отразить ходатайство о вызове свидетелей, которые подтвердят, что семья является благополучной и ребенок получает необходимую родительскую заботу и внимание.

Образец искового заявления о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, лица:
alt: Административное исковое заявление о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, лица

Исковое заявление о признании незаконными решения (действия) органа (лица) – скачать образец

Документы

При обращении в суд понадобится полный набор документов:

  • копия оспариваемого распоряжения;
  • исковое заявление;
  • паспорт истца;
  • характеристика с места работы;
  • справка о доходах.

Дополнительно представляются любые письменные доказательства, указывающие на неправомерное изъятие несовершеннолетнего.

Куда обращаться

Исковое заявление подается в районный суд по месту регистрации ответчика.

Госпошлина

Размер госпошлины для физических лиц составляет 300 руб.

Судебная практика

Анализ судебной практики показывает, что чаще всего суды отказывают в удовлетворении исковых заявлений об оспаривании распоряжений ООиП и администрации.

Рассмотрим пример по Решению № 2А-11765/2015 2А-11765/2015~М-12179/2015 М-12179/2015 от 8 декабря 2015 г. по делу № 2А-11765/2015:

Дочь живет с биологическим отцом, установление отцовства находится в процессе, экспертиза ДНК подтвердила родство, но решение еще не вынесено. В ООиП поступает заявление, что ребенок находится в социально-опасном положении. Девочку изымают и помещают в больницу.

Мужчина пытается оспорить отобрание, ссылаясь на отсутствие угроз жизни и здоровью ребенка. После больницы девочку передали матери.

Суд отказал в удовлетворении требований, ссылаясь на отсутствие прав на ребенка: в графе «отец» свидетельства о рождении дочери стоит прочерк. Решение еще не принято, поэтому отцом он не может считаться.

Как оспорить лишение или ограничение родительских прав?

Лишить или ограничить родителей в правах на детей может только суд – выносится соответствующее решение. Его можно оспорить в течение 1 месяца от даты принятия в окончательной форме.

Как это сделать:

  1. Подайте апелляционную жалобу в вышестоящую инстанцию. Сама апелляция сначала предоставляется в суд, вынесший оспариваемое решение, а затем перенаправляется в апелляционную инстанцию.
  2. Дождитесь уведомления о дате заседания. Такие дела рассматриваются в общем порядке, предусмотренном для судов первой инстанции.
  3. Придите на заседание и представьте доказательства, указывающие на неправомерное вынесение предыдущего решения. Если устранены обстоятельства, подтвердите это документами или иными фактами;
  4. Получите апелляционное постановление. Дело рассматривается в течение 2-х месяцев с момента представления жалобы (ст. 327.2 ГПК РФ).

По результатам решение оставят без изменений, либо направят на повторное рассмотрение в нижестоящий суд.

Совет юриста: даже если вы полностью исправились и хотите вернуть ребенка, для начала нужно наладить контакт с ним. При рассмотрении вопроса об отмене ограничения или лишении родительских прав суд учитывает мнение детей старше 10 лет, и нередко оно является решающим.

Елена Плохута
Елена Плохута

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 6 лет)

Образец апелляционной жалобы

Апелляция включает в себя полные сведения, предусмотренные ст. 322 ГПК РФ:

  • наименование апелляционной инстанции;
  • название и адрес суда, принявшего оспариваемое решение;
  • номер дела;
  • реквизиты решения;
  • обстоятельства, указывающие на незаконность принятого решения;
  • требования об отмене предыдущего вердикта.

Образец апелляционной жалобы на решение суда по лишению родительских прав:
alt: Апелляционная жалоба на решение суда по лишению родительских прав

Апелляционная жалоба на решение суда по лишению родительских прав – скачать образец

Документы

При обращении в апелляционную инстанцию, помимо жалобы, предоставляются документы, которые ранее были представлены в нижестоящий суд в ходе разбирательств.

Также могут понадобиться:

  • медицинские справки;
  • свидетельские показания;
  • характеристики с места работы родителей;
  • характеристика с места учебы ребенка.

Нужно представить все доказательства, подтверждающие, что совместное пребывание и проживание несовершеннолетнего с родителями не представляет для него опасности.

Госпошлина

Размер госпошлины при обращении в вышестоящий суд составляет 50% от уплаченной для суда первой инстанции суммы. Придется заплатить 150 руб.

Ответы юриста на вопросы

У нас нормальная семья, но сын постоянно кричит – не хочет делать уроки. Могут ли органы опеки забрать его?

Нет, нежелание ребенка заниматься учебой в большинстве случаев признается нормой, но ООиП могут провести проверку условий проживания, побеседовать с сыном и соседями, а затем составить акт. При принятии решения об отобрании учитываются все обстоятельства в комплексе.

Что делать, если ребенка забрали без акта об изъятии?

Акт обязательно должен быть представлен родителям. Обращайтесь для обжалования противоправных действий ООиП в суд с административным иском.

Хочу оспорить акт об отобрании. Какие доказательства представить суду, чтобы ребенка вернули?

Вы можете представить справки о заработной плате, ходатайствовать о вызове свидетелей. Перечень доказательств зависит от того, по какой причине у вас забрали ребенка. Если причина в пребывании в состоянии алкогольного опьянения, можете представить справки из наркологического диспансера, подтверждающие, что вы не состоите на учете.

Могут ли забрать ребенка в больницу без ведома матери?

Да, при изъятии ребенок может быть помещен в медицинское учреждение для оказания квалифицированной помощи без разрешения матери.

Могут ли органы опеки забрать ребенка, если во время их визита родители были в алкогольном опьянении?

Помимо опьянения, учитываются другие факторы: внешний вид несовершеннолетнего, обращение с ним, и пр. Если родители не употребляют спиртное систематически, и добросовестно выполняют обязательства, но изредка употребляют спиртное, отобрание вряд ли возможно.

Соседи грозят обратиться в органы опеки из-за частого плача дочери грудного возраста. Могут ли у нас забрать ребенка?

Нет. Более того, крик маленького ребенка не считается шумом. соседи не могут пожаловаться на вас с полицию. Единственное, это возможность сообщить в отдел опеки. Но комиссия только проверит особенности содержания ребенка.

Заключение Эксперта

Отобрание детей органами опеки производится по распоряжению руководителя ООиП или уполномоченного сотрудника администрации.

После изъятия несовершеннолетний помещается в интернат временного содержания, затем может быть определен в детский дом или под опеку. Родителей же ограничивают или лишают прав, но при желании они могут оспорить это через апелляционный суд.

Если у вас остались вопросы или вам нужна квалифицированная помощь, обращайтесь к нашим юристам. Они оказывают все виды поддержки и помогают людям добиваться справедливости по любым, даже самым сложным делам!

Не нашли ответа на свой вопрос?

Скрепка
Знак вопросаЗадайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО
Консультант с планшетом в руках

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Обсуждения

  1. Аватар
    Татьяна

    Месяц назад у меня забрали дочь, отправили ее в больницу. Сейчас она находится на реабилитации, на меня оформлен акт об отобрании ребенка. Отца у нее нет. Меня почему-то не впускают в реабилитационный центр. Подскажите, законно ли это?

    • Аватар
      Дежурный юрист

      Добрый день. Да, действия органов опеки вполне законны. Детей отбирают на основании актов, если общение и пребывание с родителями представляет для них опасность. Акты действуют до вынесения решения о лишении или ограничении родительских прав, после чего госорганы обязаны руководствоваться только решением.

  2. Аватар
    Юлия

    Здравствуйте. Две недели назад у меня отобрали сына, акты никакие не составляли. Видеться с ребенком не дают. Знаю, что отправили его в интернат временного содержания. Что мне делать?

    • Аватар
      Дежурный юрист

      Здравствуйте! Такие действия ООиП незаконны, вас обязаны были ознакомить с актом. Обращайтесь в суд для обжалования противоправных действий опеки.

  3. Аватар
    Маргарита

    Здравствуйте. У сестры забрали двоих детей – моих племянников. Решается вопрос о лишении родительских прав. Могу ли я их забрать, и что для этого нужно?

    • Аватар
      Дежурный юрист

      Здравствуйте! Да, вы можете забрать их, т.к. родственники обладают преимущественным правом на оформление опеки. Для этого вам нужно обратиться в ООиП по месту регистрации детей с заявлением.

  4. Аватар
    Дарья

    Здравствуйте, нужна помощь. Брата лишили прав на ребенка, плюс отправили в тюрьму. Квартира опечатана, племянник у меня, я его опекун. Приставы недавно выбросили из опечатанной квартиры всю мебель. Имеют ли они на это право?

    • Аватар
      Дежурный юрист

      Здравствуйте! Нет, трогать мебель они не имели права. Обращайтесь с письменной жалобой к вышестоящему руководителю ФССП.

  5. Аватар
    Василиса

    Здравствуйте. У сестры отобрали двух детей – мальчика и девочку. Сейчас они в интернате. Хочу оформить опеку над племянницей, с мальчиком не справлюсь. Могу ли я взять к себе только одного ребенка?

    • Аватар
      Дежурный юрист

      Добрый день. Нет, не можете. На основании ст. 145 СК РФ передача братьев и сестер под опеку разным лицам запрещена, за исключением случаев, когда это отвечает их интересам.

Елена Плохута 10 декабря 2019 в 08:37