Оформление опеки над ребенком из дома малютки
Раньше граждане, желающие принять на воспитание ребенка в возрасте от 0 до 3 лет, обращались в дома малютки. В связи с изменением законодательства, малолетние дети могут быть помещены под надзор и в центры семейного устройства. Однако на территории страны продолжают функционировать дома ребенка и в них воспитываются дети. Рассмотрим порядок оформления опеки над ребенком из дома малютки.
Коротко о домах малютки
В 2024 году на территории РФ функционируют следующие виды учреждений для детей-сирот:
- школы-интернаты (для детей в возрасте от 6 до 23 лет);
- центры семейного устройства (для детей в возрасте от 0 до 23 лет);
- дома малютки (для воспитанников в возрасте от 0 до 4 лет);
- дома-интернаты (для детей-инвалидов).
Дома малютки относятся к медицинским организациям. Поэтому они находятся под контролем региональных министерств здравоохранения. Руководителем организации является главврач.
Особенностью учреждений является возможность помещения в организацию ребенка с момента рождения и до 3 лет (если воспитанник имеет удовлетворительное состояние здоровья) или до 4 лет (если ребенок нуждается в медицинском контроле).
Как правило, после 3 лет несовершеннолетний переводится в центр семейного устройства или школу-интернат. А дети с ограниченными возможностями здоровья в 4 года переводятся в дом-интернат.
Постановление Правительства от 2014 года № 481 внесло значительные изменения в правила помещения детей в организации для детей-сирот. Если раньше все дети в возрасте от 0 до 3 лет помещались только в дома ребенка, то теперь данные полномочия есть и у центров семейного устройства.
Поэтому в домах малютки воспитываются следующие категории детей:
- отказники из роддомов;
- дети, нуждающиеся в медицинском контроле;
- дети, помещенные по заявлению родителей.
Зачастую кровные родители, поместившие ребенка по заявлению, забывают о нем. Поэтому несовершеннолетний остается в организации уже в качестве оставшегося без родительского попечения.
Как оформить документы на опеку?
Обыватели представляют процедуру оформления опеки, как длительный и сложный процесс. На практике, в интересах ребенка законодатели ежегодно упрощают процедуру оформления.
В 2024 году для удобства потенциальных опекунов организовываются территориальные школы приемных родителей, функционируют электронные сервисы приема документов и подбора детей.
Образно процесс оформления опеки можно разделить на следующие этапы:
- Подготовка документов.
- Подбор воспитанника.
- Оформление опеки.
Рассмотрим подробнее.
Подготовка документов
Перечень документов предусматривается Постановлением Правительства от 2009 года № 423:
- гражданский паспорт;
- свидетельство о бракосочетании;
- письменное согласие всех членов семьи, достигших 10 лет, и проживающих совместно с заявителем;
- информация о доходах за предыдущие 12 месяцев;
- медицинское заключение об отсутствии противопоказаний;
- информация о правах на жилое помещение;
- сертификат о прохождении обучения;
- автобиография.
Закон устанавливает окончательный перечень документации. Но, как показывает практика, специалисты запрашивают дополнительные данные. Теоретически можно обжаловать неправомерные действия специалистов. Но портить отношения на данном этапе нецелесообразно.
Дополнительно могут запросить:
- характеристику с места работы;
- характеристику от участкового;
- характеристику от соседей;
- данные об отсутствии долгов по коммунальным услугам;
- информацию об образовании.
Образец автобиографии:
Образец характеристики с места работы:
Обращение в отдел опеки
Для получения заключения необходимо обратиться в отдел опеки по месту постоянной или временной прописки. При обращении гражданин получает перечень документации, которую необходимо подготовить. А также правила прохождения школы замещающих родителей.
В зависимости от правил региона, школа может быть прикреплена к конкретному отделу опеки. В других субъектах – кандидаты самостоятельно выбирают ШПР. Также специалист выдает бланк для прохождения медицинского освидетельствования.
После того, как все документа будут собраны, необходимо посетить отдел опеки повторно. Гражданин подает заявление о выдаче заключения.
Специалист опеки самостоятельно запрашивает следующие сведения:
- о судимости заявителя;
- о размере пенсии;
- выписку из домовой книги.
В течение 5 дней квартиру заявителя должна посетить комиссия. Специалисты проверят условия проживания. По результатам посещения оформляется акт. Второй экземпляр документа выдается в течение 3 дней с момента подписания руководителем.
Выдача заключения
Документом, дающим гражданину право на оформление опеки, является заключение. Оно выдается через 10 дней (с момента обращения в отдел опеки с заявлением).
Заключение должно содержать следующие сведения:
- разрешение отдела опеки на принятие гражданином детей в семью;
- пожелания заявителя по кандидатуре детей (количество, возраст, родственные связи, цвет волос и глаз).
При отказе в выдаче положительного заключения возможно оспорить решение в судебном порядке.
Образец заключения органов опеки и попечительства о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном (попечителем):
Как подобрать ребенка?
С момента получения заключения, гражданин приобретает статус кандидата в замещающие родители. Только кандидат имеет право на ознакомление со сведениями о детях-сиротах в региональном банке данных.
Важно! Кандидаты в опекуны не имеют права самостоятельно посетить дом малютки. Они должны обратиться в отдел опеки по месту расположения организации.
Направление
Направление – это официальный документ, который дает кандидату право на знакомство с ребенком, оставшимся без родительского попечения. Он выдается отделом опеки, региональным или федеральным оператором по заявлению гражданина.
Особенности документа:
- период действия – 10 дней;
- по окончанию срока необходимо дать ответ о своем решении;
- срок можно продлить на 10 дней (в исключительном случае);
- выдается на 1 ребенка;
- если несовершеннолетний имеет братьев и сестер, то оформляется одно направление на всех;
- на руках кандидата не может быть больше направлений, чем указано детей в заключении;
- отказ от кандидатуры ребенка можно дать до истечения 10 дней;
- после отказа от предыдущей кандидатуры можно получить направление на следующее знакомство.
Образец направления на посещение ребенка:
Знакомство с ребенком и его документами
Гражданин должен лично посетить дом малютки. День посещения необходимо заранее согласовать с главврачом.
При посещении гражданин должен лично пообщаться с ребенком, установить с ним контакт, знакомиться с медицинскими документами, получить сведения о родственниках несовершеннолетнего.
Важно! Если гражданин сомневается в полученной информации, он имеет право заказать независимую медицинскую экспертизу.
Для проведения экспертизы необходимо обратиться в отдел опеки. Медицинскую организацию выбирает кандидат. Обязанность по оплате медицинских услуг также возлагается на него.
В случае положительного решения, кандидат лично посещает отдел опеки и оформляет согласие.
Оформление опекунства
Для оформления опеки необходимо обратиться в отдел опеки по месту расположения дома малютки.
При себе необходимо иметь:
- гражданский паспорт;
- пакет документации для получения заключения;
- бланк заключения.
Важно! Правом на оформление опеки наделяется также кандидат в усыновители. Для этого не нужно получать отдельное заключение.
Заявление на назначение опекунства
Заявление должно включать следующие данные:
- название органа местного самоуправления;
- данные главы ОМС;
- ФИО гражданина;
- название заявления;
- информация о наличии заключения о возможности быть кандидатом;
- просьба о назначении опеки;
- согласие на обработку личных данных;
- подпись и дата.
Образец заявления о назначении опекуном:
Приказ о назначении опекунства
Документом, подтверждающим факт назначения опекунства, является приказ о назначении опеки. Это акт органа местного самоуправления.
Документ действует с момента подписания и до достижения ребенком 18 лет. Хотя в соответствии с законодательством, по достижению несовершеннолетним 14 лет опека переходит в попечительство, новый документ не выдается.
Приказ подтверждает полномочия опекуна в отношении ребенка. Дополнительно выдается удостоверение.
Контроль специалистов отдела опеки
После назначения опеки, личное дело ребенка передается в отдел опеки по месту регистрации опекуна. В соответствии с законодательством, опекун и подопечный должны проживать вместе до 16летия ребенка.
По достижении указанного возраста возможно раздельное проживание, но исключительно с разрешения отдела опеки.
Контроль за действиями опекуна осуществляется при помощи:
- Регулярных посещений. Ежеквартально в течение первого года и 2 раза в год в последующие годы.
- Предоставления отчета о сохранности детского имущества. Сведения подаются ежегодно до 1 февраля.
В случае нарушения детских прав отдел опеки имеет право отстранить опекуна от исполнения обязанностей.
Заключение Эксперта
Подведем итоги:
- В доме малютки воспитываются дети в возрасте от 0 до 4 лет.
- Руководителем организации являются главврач.
- Посетить учреждение может только кандидат в опекуны или усыновители.
- Для того, чтобы получить информацию о детях необходимо оформить заключение о возможности быть опекуном.
- Для знакомства с ребенком нужно получить направление.
- Опека оформляется по акту органа местного самоуправления.
- Контроль за семьей осуществляется до момента достижения ребенком 18 лет.
Оформление опеки является сложной и длительной процедурой. На каждом этапе могут возникать бюрократические преграды. Поэтому перед сбором документов целесообразно обратиться для получения юридической консультации. Специалисты нашего сайта окажут помощь в вопросах семейного устройства.
Ответы юриста на популярные вопросы
Можно ли выбрать любого ребенка в доме малютки?
Нет. Кандидат имеет право ознакомиться с информацией только о том ребенка, на которого получено направление. В организации могут находиться как дети, в отношении которых уже проходит процесс оформления опеки или усыновления, так и родительские дети. Поэтому кандидат идет на знакомство с конкретным несовершеннолетним.
Можно ли обратиться в другой регион?
Территория поиска не ограничивается территорией региона. Гражданин может подобрать кандидатуру ребенка в любом субъекте РФ или за пределами страны.
Сколько времени занимает подготовка документов?
В 2019 году перечень документов для оформления опеки значительно уменьшен. Поэтому процесс сбора занимает не более 30 дней.
Сколько времени занимает подбор кандидатуры подопечного?
В среднем по стране, процесс подбора ребенка под опеку в возрасте от 0 до 4 лет составляет 9 месяцев. Однако он зависит от активности кандидата. После получения заключения целесообразно подать заявления о постановке на учет в качестве кандидатов в максимальное количество районных опек и к региональным операторам. Это поможет ускорить процесс подбора. К сожалению, выбор детей такого возраста через интернет бесперспективен.
Сколько получает опекун?
Суммы пособия устанавливаются региональным законодательством. Поэтому они значительно различаются в целом по стране. Также опекун может подать в отдел опеки заявление о заключении договора на возмездную опеку. В этом случае будет назначено еще и вознаграждение.
Как назначить независимую экспертизу?
Для этого необходимо обратиться в отдел опеки по месту расположения дома малютки. Они выдадут специальный бланк.
Можно ли отказаться от подопечного, если его состояние здоровья не соответствует заявленному?
При оформлении опекунства гражданин подписывает документ, что он ознакомлен с перечнем заболеваний подопечного. При выявлении других серьезных заболеваний, он вправе вернуть ребенка в организацию.
Имеют ли кровные родственники право на общение с подопечным?
Опекун не имеет права препятствовать бабушкам и дедушкам, сестрам и братьям подопечного общаться с ним. Исключение составляется ситуация, когда родственники негативно влияют на подопечного.
Можно ли отказаться впускать комиссию из отдела опеки для проверки условий жизни ребенка?
Это негативно отразится на отношении к опекуну. Семья будет поставлена на контроль.
В соответствии с законодательством, специалисты могут посещать семью не только по плану, но и внепланово. Чтобы избежать внеплановой проверки, целесообразно соблюдать режим плановых проверок.
Могут ли родственники забрать ребенка из дома малютки?
Если родители лишены прав, а ребенку установлен статус, оставшегося без родительского попечения, он передается под опеку. В первую очередь возможность передается родным воспитанника (бабушкам и дедушкам, сестрам и братьям). Третьи лица могут получить право на знакомство с ребенком только при отказе родственников от принятия несовершеннолетнего в семью.