Как работает международное усыновление в России? Отвечает юрист
«Я живу в Германии. Познакомился с женщиной, она приезжала в Дрезден в отпуск. Завязались отношения, вскоре она должна переехать ко мне. У нее есть сын 10 лет, хочу его усыновить. Как это сделать, если у меня гражданство другой страны?»
С таким вопросом к нам обратился Дмитрий. Усыновление ребенка иностранным гражданином возможно, но при условии соблюдения норм российского законодательства. Наши юристы помогли Дмитрию оформить все документы, и в итоге через несколько месяцев он получил свидетельство.
Я юрист по семейным делам, и в этой статье вы узнаете, что такое международное усыновление в России, какие условия и порядок для иностранцев предусмотрены в 2024 году. Также я расскажу, что нужно для международного усыновления, и как процедура выглядит пошагово.
Законодательство
Международное усыновление в России осуществляется по правилам ст. ст. 124-146, 127-129, 130 СК РФ. Также нужно соблюдать положения Постановления Правительства РФ от 29.03.2000 №275.
Какие аспекты и правила важно учитывать:
- Усыновление ребенка-гражданина РФ иностранным гражданином на территории РФ производится с учетом законодательства страны, гражданство которой есть у усыновителя. Если иностранного гражданства нет – в соответствии с законодательством страны постоянного места жительства. Но также нужно учитывать и российские законы.
- Если усыновители состоят в браке, где у одного из супругов иностранное гражданство, у второго – российское, – усыновление оформляется по правилам, предусмотренным для усыновителей из РФ.
- Усыновление ребенка с иностранным гражданством усыновителями-гражданами РФ в России нужно письменное согласие законного представителя, в некоторых случаях – согласие самого ребенка на усыновление.
- Если из-за усыновления могут быть нарушены права несовершеннолетнего, суд не примет положительное решение.
- В России контроль за соблюдением интересов усыновленных детей осуществляет орган опеки. В другом государстве – сотрудниками консульских учреждений.
- Международное усыновление возможно, если сведения о ребенке есть в федеральном банке более 12 месяцев. Это делается для того, чтобы предоставить преимущество при усыновлении российскими гражданами.
- Усыновление возможно только через суд по месту жительства усыновляемого ребенка.
- Не допускается усыновление братьев и сестер разными людьми, за исключением случаев, когда это не противоречит интересам детей.
В России международное усыновление осуществляется также с учетом Конвенции ООН «О правах ребенка», Гаагской конвенции о защите детей и сотрудничестве в сфере международного усыновления, Европейской конвенцией. Если усыновители проживают в одной из стран СНГ, наибольшее значения имеет Минская конвенция, которая регламентирует процедуру на территории СНГ.
Требования к усыновителям
Усыновить ребенка в РФ может только совершеннолетний дееспособный гражданин. Минимальная разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым – 16 лет. Но в некоторых случаях разница может быть сокращена, если это не противоречит интересам несовершеннолетнего. Если ребенка усыновляют мачеха или отчим, разница в возрасте не учитывается.
Какие еще есть требования:
- Усыновление детей без согласия родителей возможно, если последние лишены родительских прав, признаны недееспособными или пропавшими без вести, более 6 месяцев уклоняются от воспитания и содержания ребенка и не проживают вместе с ним. В остальных случаях согласие на усыновление обязательно.
- Если ребенок находится в приемной семье, для усыновления понадобится согласие его приемных родителей. Но, если это отвечает интересам несовершеннолетнего, суд может принять положительное решение и без их согласия.
- Если ребенок усыновляется только одним из супругов, для процедуры нужно согласие второго.
- Люди, не состоящие между собой в браке, не могут усыновить одного и того же ребенка.
- Для усыновления нужно пройти курсы усыновителей. Без этого взять ребенка в семью не получится. Также понадобится заключение органа опеки или иного компетентного органа на территории государства по месту проживания усыновителя.
- Обязательно наличие жилого помещения, пригодного для проживания (в собственности или по договору найма), а также постоянного источника дохода.
Международное усыновление невозможно, если ранее усыновитель был лишен родительских прав, был отстранен от обязанностей опекуна по решению суда, или имеет заболевания, при которых процедура не допускается: злокачественные опухоли III и IV стадии, онкология I или II стадий до окончания радикального лечения; психические расстройства, наркомания, токсикомания, инвалидность I группы, некоторые инфекционные болезни и туберкулез у человека с I или II группой диспансерного наблюдения.
Также международное усыновление ребенка из РФ не допускается, если у усыновителя есть гражданство США. Нельзя усыновить и в случае, когда усыновители состоят в однополом браке, или усыновитель только один, но проживает в стране, где однополые браки разрешены.
Последствия усыновления
Теперь рассмотрим юридические последствия международного усыновления. Со дня вступления решения суда в законную силу усыновители приравниваются в правах и обязанностях к биологическим родителям. Они должны содержать и воспитывать ребенка, обеспечить его образованием.
Если ребенок усыновлен супругами, и они через некоторое время решили развестись, усыновитель, с которым он остается, вправе взыскать со второй стороны алименты на его содержание. В случае смерти одного из усыновителей ребенок вправе вступить в наследство и получить имущество. Если же умирает усыновленный, наследниками первой очереди становятся усыновители.
Биологические бабушки и дедушки усыновленного ребенка не могут общаться с ним. Их права прекращаются, и передаются родителям усыновителей.
Порядок усыновления ребенка иностранными гражданами
Усыновить ребенка-гражданина РФ человеку с иностранным гражданством гораздо сложнее, чем россиянину. В первую очередь нужно получить разрешение/заключение о возможности быть усыновителем в стране, гражданином которой является усыновителем. Во всех странах этот документ называется по-разному.
Рассмотрим подробно особенности и процедуру международного усыновления:
- Прохождение курсов усыновителей. Их можно окончить в стране проживания или в РФ. Но в последнем случае претенденту придется оплачивать услуги переводчика, если он не владеет русским языком.
- Обращение в орган опеки. Нужно подать заявление, справку о доходах, справку об отсутствии судимости, свидетельство о прохождении курсов усыновителей. Также понадобится документ о возможности быть усыновителем, оформленный в государстве по месту проживания.
- Встречи с ребенком. Если он проживает в детском доме, такие встречи проводятся по предварительному согласованию с органом опеки и в присутствии сотрудника учреждения.
- Усыновление через суд. Нужно подать заявление, заключение опеки, и другие документы.
Если суд примет положительное решение, на несовершеннолетнего можно будет оформить новое свидетельство о рождении, изменив ФИО и даже дату рождения. Когда все будет готово, необходимо заняться оформлением документов на ребенка для въезда в государство, в котором он будет жить.
Судебная практика
Гражданин РФ Цильке Ю.Л., проживающий в Германии, подал в суд заявление об усыновлении несовершеннолетней К. В обоснование он указал, что у него есть российское гражданство, но он постоянно проживает в Германии, чтобы ухаживать за беспомощной матерью. Он находится в браке с Кривых В.А., у которой он другого брака есть несовершеннолетняя дочь К.
Со слов заявителя, у него с девочкой сложились хорошие, теплые отношения, и она не возражает против удочерения. Также у заявителя нет заболеваний, препятствующих удочерению, есть все условия для воспитания и содержания ребенка. Цильке Ю.Л. просил суд разрешить удочерение, записав его в качестве отца ребенка, а также изменить К фамилию на «Цильке», поменять отчество, а дату и место рождения оставить без изменений.
Также заявитель сообщил, что на момент подачи заявления у него нет постоянной работы, но он получает денежное пособие. Своих детей нет, и он очень хочет реализоваться как родитель. Через некоторое время планирует переехать в РФ. Мать ребенка не возражала против усыновления, но сказала, что уезжать в Германию не хочет.
Однако прокурор возразил против усыновления, пояснив, что заявитель постоянно живет в Германии и получает пособие по безработице, а также не представил заключение компетентного органа об условиях его жизни и о возможности быть усыновителем, разрешение на въезд усыновляемого ребенка и ПМЖ в Германии.
Мнение суда: прокурор прав. Если нет заключение от компетентного органа в Германии, удочерить ребенка нельзя.
Решение: в удовлетворении заявления отказать (Решение № 3-54/2016 от 14 апреля 2016 г. по делу № 3-54/2016).
Проблемы и перспективы
Одна из актуальных проблем международного усыновления – сложность при осуществлении контроля за соблюдением прав и интересов ребенка. В России этим занимаются органы опеки, и, чтобы контроль выполнялся на территории иностранного государства, нужны двусторонние договоры о сотрудничестве между странами.
Вторая проблема заключается в том, что трудно удостовериться в подлинности документов, полученных в другой стране и предоставляемых усыновителями в РФ. Даже если они подлинные, нет никаких гарантий, что усыновитель «договорился с нужными людьми», чтобы их оформили. Да, такое возможно и в России, но здесь и проконтролировать условия жизни ребенка проще, и, в случае нарушений, забрать его.
Третья проблема – разница в законодательстве стран. Например, если в России можно отменить усыновление, то в Италии решение об отмене, вынесенное российским судом, признано не будет, поскольку там отмена не допускается.
Ответы юриста на частые вопросы
Заключение
- Международное усыновление – довольно сложная и кропотливая процедура, которая занимает минимум 4-5 месяцев.
- Для усыновления ребенка из РФ иностранными гражданами, проживающими не в России, понадобятся документы из страны по постоянному месту жительства.
- К усыновителям предъявляются строгие требования, при несоблюдении которых суд откажет в удовлетворении заявления.
Если у вас остались вопросы, задайте их нашим юристам. Консультации предоставляются бесплатно и круглосуточно!
