Юридическая консультация

Дата: 23.05.19 Московское время:

Как признать неплательщика алиментов безвестно отсутствующим?

Как признать неплательщика алиментов безвестно отсутствующим?

Признание безвестно отсутствующим должника по алиментам – новаторство в российском праве, введенное в 2018 году. Закон призывает взыскателей признавать алиментообязанных безвестно отсутствующими, если розыскные мероприятия не дали результатов. Процедура обеспечивает несовершеннолетних детей возможностью получения альтернативных выплат за счет государственной казны – социального пособия по потере кормильца.

Кто считается безвестно отсутствующим

Безвестно отсутствующим гражданин признается в судебном порядке, если он отсутствовал по месту жительства более 1 года.

В 2017/18 годах действующим правительством России разработаны и утверждены поправки в нормативно-правовые акты федерального значения:

  • ГПК;
  • ФЗ «Об исполнительном производстве».

Суть изменений заключается в признании алиментообязанных, разыскиваемых за неуплату материального содержания более 1 года, безвестно отсутствующими. Этот факт предоставляет возможность оформить другой тип регулярной финансовой поддержки несовершеннолетним детям – пенсию по потере кормильца. Государство гарантирует денежную поддержку нуждающимся, придав выплатам иной характер. Новым плательщиком становится Пенсионный фонд РФ.

В каких случаях признается

Статья 42 ГК РФ определяет основной критерий признания гражданина пропавшим – годовое отсутствие информации о лице по месту жительства.

Подобные дела рассматриваются судами в порядке особого производства. Участие прокурора, выполняющего контрольно-надзорную функцию, обязательно. Проводятся необходимые мероприятия по установлению последнего местонахождения алиментообязанного и времени получения данных о его личности.

Правила расчета срока, установленные ГК РФ (пункт 2 статьи 42):

  • с начала месяца, следующего после получения сведений о неплательщике;
  • с января следующего года, если нет возможности определить конкретную дату.

Инициация розыскных мероприятий

Инициаторы проведения розыска:

  • ФССП;
  • взыскатель (получатель) алиментов.

Основание для объявления поиска – постановление судебного пристава, выданное в 3-дневный период с момента подачи обращения. Копии документа предоставляются сторонам производства. Комплекс поисковых мер осуществляется на территории РФ и зарубежных стран, где государственные служащие имеют особую компетенцию.

К причинам начала розыскных мероприятий относятся:

  • уклонение алиментообязанного от исполнения родительского обязательства;
  • сумма задолженности более 10 тыс. руб.;
  • отсутствие связи с должником;
  • неплательщик не проживает по адресу прописки;
  • расторжение трудового договора с последним работодателем без сообщения о новом месте трудоустройства.

Цель розыскных мероприятий состоит в следующем:

  • установление достоверного нахождения алиментообязанного;
  • определение имущественной массы с целью наложения ареста;
  • информирование должника о применении мер взыскания.

Комплекс мер, используемый ФССП в ходе розыска, предполагает такие действия:

  • сбор информации;
  • использование персональных данных;
  • проверка личных документов;
  • посещение и обследование места последнего проживания;
  • опросы жителей;
  • применение услуг СМИ, онлайн-ресурсов;
  • отправка запросов в государственные ведомства и учреждения.

Когда поисковый комплекс мер проведен полноценно и местонахождение плательщика не выявлено в течение календарного года, судебный пристав:

  1. Закрывает исполнительное производство по делу.
  2. Возвращает документ взыскателю алиментов.
  3. Информирует заинтересованных лиц и разъясняет о праве судебного обращения.

Порядок признания алиментщика безвестно отсутствующим

Признание происходит в судебном порядке по заявлению взыскателя алиментов. Для этого необходимо следовать таким этапам:

  • получение уведомления от ФССП об отсутствии результатов розыска алиментообязанного;
  • сбор документации;
  • составление искового заявления;
  • подача иска в суд;
  • рассмотрение дела по сути;
  • принятие решения.

Если судебный пристав не предпринимает действий об оповещении результатов оперативно-розыскной деятельности, можно обратиться самостоятельно за получением информации.

Обращение в суд о признании лица безвестно отсутствующим не ограничено сроками давности. Однако не стоит медлить по следующим причинам:

  • наличие актуальной информации (данные ФССП);
  • оформление альтернативной государственной денежной помощи.

Судебный процесс не отличается от общего порядка рассмотрения.

Как составить заявление

Заявление составляется согласно правилам гражданского процесса и подается в канцелярию райсуда по месту жительства заинтересованного лица. Допускается вариант отправки иска почтовым способом.

Содержание обращения должно соответствовать пунктам:

  1. «Шапка»:
    • название уполномоченного органа;
    • персональные данные заявителя;
    • местонахождение (прописка), средства связи (номер мобильного, стационарного телефона, эл. ящик, факс);
    • сведения о детях (ФИО, гос. регистрация).
  2. Описательная часть:
    • семейное положение (регистрационные действия);
    • совместные дети;
    • предмета иска;
    • цель установления факта – правовые последствия признания;
    • изложение обстоятельств по делу;
    • доказательства;
    • приложения.
  3. Резолютивная часть – требование о признании должника безвестно отсутствующим.
  4. Дата, личная подпись.

Основные приемы написания документа:

  • деловой стиль изложения;
  • отсутствие нецензурной терминологии;
  • объективное отражение действительности;
  • краткость;
  • конкретика;
  • хронологическая последовательность событий.




При подаче искового заявления уплачивается госпошлина – 300 руб., размер которой установлен статьей 333.19 НК РФ.

Реквизиты для оплаты судебных издержек в свободном доступе опубликованы на информационных стендах в гос. учреждении, а также официальном сайте, где есть услуга онлайн-калькулятора и возможность формирования квитанции.

Документы

К экземпляру искового заявления прикладывается пакет документов, удостоверяющий факты по делу, в состав которого входят:

  • ходатайства о вызове свидетелей, истребовании необходимой документации (материалов исполнительного производства);
  • чек об уплате судебного сбора;
  • официальная бумага, подтверждающая алиментные обязательства;
  • постановление о проведении розыскных мероприятий, безрезультатности поиска;
  • паспортные данные истца;
  • письменное подтверждение факта рождения общих детей;
  • нотариальная доверенность (в случае представительства интересов заинтересованного лица).

Копии приложенных документов требуют заверения. Предоставление дополнительных бумаг не запрещено.

Сроки рассмотрения

Согласно статье 154 ГПК РФ, срок судебного разбирательства не должен превышать 2 месяца. Но в действительности рассмотрение затягивается на больший период.

Решение суда о прекращении исполнительного производства

Определение суда приобретает юридическую силу через месяц с момента оглашения. Этот документ является основой для предоставления в суд заявления о прекращении исполнительного производства. Процессуальный порядок установлен статьей 439 ГПК России.

В этом случае не требуется оплата госпошлины. Рассмотрение обращения происходит на протяжении 10 дней. Явка заинтересованных лиц необязательна.

В случае соблюдения процессуальных правил судебный орган выносит положительное решение, подлежащее обжалованию в течение 15 дней.

Судебная практика

Как правило, залогом удовлетворения исковых требований является предоставление весомых и неоспоримых доказательств. При их отсутствии суд выносит решение не в пользу истца.

Частая причина отказа – несоблюдение процедуры объявления должника в розыск. Однако и в таких случаях принимались положительные решения с целью обеспечения материальных выплат несовершеннолетним детям.

Пример из практики

Петренко В. А. обратилась в суд с заявлением о признании бывшего мужа безвестно отсутствующим. Суть дела – гражданин является алиментообязанным и уехал на заработки, указав неверный адрес пребывания. За время отсутствия скопилась задолженность по обязательным выплатам. Женщина обратилась к судебному приставу. Мужчину объявили в розыск. Комплекс принятых мер не дал результата.

Установление юридического факта – одно из условий оформления альтернативной денежной помощи несовершеннолетнему (социальное пособие). Свидетели подтвердили изложенную информацию. Исковые требования были удовлетворены.

Последствия для должника

Судебное решение предшествует ряду правовых последствий:

  1. Собственность должника передается в управление доверителю. Такая необходимость рассматривается в ходе судебного разбирательства. Претендент на место управляющего представляется органами опеки.Право собственности алиментообязанный не утрачивает. За счет имущественной массы обеспечивается содержание граждан, установленных в законном порядке, выполняются другие долговые обязательства пропавшего.
  2. Односторонний порядок расторжения брака. Данное право предусмотрено статьей 19 СК РФ. Упрощенный бракоразводный процесс инициируется по заявлению супруга в органы ЗАГСа. Выдача свидетельства осуществляется через 1 месяц.
  3. Прекращение договорных обязательств (поручение, комиссия, доверенность).
  4. Право иждивенцев на оформление пенсионного обеспечения.

Что делать после признания

После удовлетворения заявления должник официально признается безвестно отсутствующим. Получив на руки судебное решение, можно обратиться с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд.

Куда обращаться

Заявитель наделен правом выбора в способе подачи обращения:

  • личный прием в территориальном отделении ПФ РФ;
  • через МФЦ (если в перечне есть такая государственная услуга);
  • почтовая связь;
  • онлайн-сервис (авторизация аккаунта на официальном сайте Пенсионного фонда);
  • Госуслуги.

Как составить заявление

Образец заявления на оформление выплат можно получить в отделении ПФР, на официальном сайте или скачать по ссылке ниже. Структура документа состоит из 3 основных частей:

  1. Шапка:
    • название компетентного органа;
    • персональные данные заявителя (ФИО, гражданство, гос. регистрация, контактные средства связи, СНИЛС, паспортные сведения, семейный статус, наличие детей).
  2. Разделы:
    • информация о несовершеннолетнем иждивенце (паспортные сведения);
    • законный представитель;
    • определение типа пенсионного обеспечения;
    • права и обязанности заявителя;
    • приложения.
  3. Заключение:
    • дата;
    • подпись.


При заполнении бланка заявления, используйте данное пошаговое руководство.
При написании заявления не допускается применение сокращений, аббревиатур.

Перечень документов

Для назначения пенсии понадобятся:

  • СНИЛС;
  • паспорт;
  • свидетельство о рождении;
  • доверенность (при необходимости);
  • документальное подтверждение родственной связи иждивенца с кормильцем;
  • решение суда о признании алиментообязанного безвестно отсутствующим;
  • трудовая книжка должника.

В результате проверки представленных данных ПФ иждивенцу назначается выплата по потере кормильца, которая заменит алименты.

Как производится расчет пенсии по потере кормильца

Пенсионное обеспечение рассчитывается ПФ РФ. Величина зависит от продолжительности официального трудоустройства должника с сопутствующими отчислениями – страховыми взносами.

Пенсия по потере кормильца
Страховая Социальная
1. Нормативное регулирование ФЗ «О страховых пенсиях» ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
2. Уполномоченный орган Пенсионный фонд
3. Условие Наличие страхового стажа
4. Средний размер за 2018 8875 руб. 5180 руб.
5. Дополнительные выплаты В случаях, если совокупный доход не достигает уровня прожиточного минимума. Доплаты не назначаются автоматически – требуется соблюдение процедуры оформления

Кого указать заинтересованными лицами?

В соответствии со статьей 42 ГК РФ заявление о признании безвестно отсутствующим подается заинтересованным лицом. Конкретный перечень субъектов этой категории не определен законодательными рамками. К их числу могут относиться:

  • члены семьи, близкие родственники;
  • иждивенцы;
  • кредиторы;
  • надзорные органы – налоговая инспекция;
  • прокуратура;
  • органы опеки;
  • иные лица, выступающие с целью защиты законных прав и интересов.

Можно ли лишить отца родительских прав в случае принятия судебного решения о признании безвестно отсутствующим?

Признание отца безвестно отсутствующим не считается основанием для лишения родительских прав, предусмотренных статьей 69 ГК России.

Что будет, если пропавший объявится?

Явка или появление информации о гражданине – основание обращения в суд с целью восстановления законных прав. Заявление подается лично либо заинтересованными лицами.

Суд выносит решение об отмене ранее принятого. Если оформлена пенсия по потере кормильца, следует сообщить о явке алиментообязанного в компетентные органы. Иначе получатель подлежит привлечению к гражданской, уголовной ответственности.