Предварительное судебное заседание в гражданском процессе

Предварительное судебное заседание назначается судьей в исключительных случаях на основании ст. 150 и 152 ГПК РФ. Оно проводится с участием истца и ответчика на окончательном этапе подготовки дела к разбирательству для выяснения важных обстоятельств. Рассмотрим, что это такое, в какие сроки проводится, какие понадобятся документы и как все выглядит пошагово.

Елена Плохута

Автор, юрист

17.03.2020

Актуальность

11886

Просмотров

10 мин

Чтение

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Задать вопрос

Бесплатная консультация юриста

В статье расскажем:

Предварительное судебное заседание: что это?
Как проходит предварительное заседание в гражданском процессе?
Предварительное заседание в арбитражном процессе
Предварительное слушание в уголовном процессе
Открытые и закрытые заседания
Ответы юриста на вопросы о предварительном судебном заседании
Заключение

Предварительное судебное заседание: что это?

Предварительное судебное заседание (ПСЗ) – это процедура, проводимая судьями единолично в рамках подготовки дела к основным разбирательствам.

Оно назначается в отдельных случаях на основании ст. 152 ГПК РФ, если у судьи остались вопросы, без которых объективно рассматривать спор нельзя.

Основания для назначения

Основанием для назначения ПСЗ может стать:

Закрепление распорядительных действий участников: изменение или отказ от исковых требований, заключение мирового соглашения, признание ответчиком исковых требований.
Восстановление пропущенного срока исковой давности. Истец предоставляет доказательства причины, по которой он не смог своевременно подать иск. Если суд сочтет доказательства приемлемыми, дело назначается к производству.
Выявление значимых обстоятельств: запрос дополнительных документов, опрос сторон, получение дополнительной информации для объективного принятия решения.
Определение достаточности доказательств: истребование дополнительных доказательств, подача ходатайств о вызове свидетелей, назначении экспертизы.

Обратите внимание! При рассмотрении споров о детях между родителями в рамках ПСЗ суд вправе определить место их проживания с одним из супругов, с обязательным учетом мнения несовершеннолетних. Судья руководствуется исключительно их интересами. Обязательно участие представителей органов опеки.

Когда назначается?

Чтобы разобраться, на каком этапе производится ПСЗ, достаточно ознакомиться с пошаговым алгоритмом:

Поступление заявления в суд. В течение 5 дней судья принимает решение о принятии документов к производству, оповещаются стороны.
Подготовка к разбирательству. После рассмотрения заявления выносится определение о подготовке, она является обязательной стадией судопроизводства. Назначается для уточнения фактических обстоятельств, определения законодательных норм для разбирательств, решения вопроса о количестве и составе участников, предоставления дополнительных доказательств, примирения истца и ответчика. При необходимости назначается ПСЗ.
Судебное разбирательство. По результатам подготовки определением суда назначается разбирательство, если не заключено мировое соглашение. В ходе слушания проверяется явка участников, объявляется состав суда, разъясняются права и обязанности. Также допрашиваются свидетели, приглашаются эксперты, принимаются объяснения от участников, проводятся судебные прения.
Принятие решения. По итогам разбирательства суд удаляется в совещательную комнату для вынесения решения.

Таким образом, ПСЗ назначается судьей лишь в том случае, если требуется процессуальное закрепление действий участников и предъявление дополнительных документов, если представленных доказательств недостаточно для выяснения обстоятельств, и дело не может быть назначено для рассмотрения в рамках судебного разбирательства.

Сроки подготовки к разбирательству

ГПК РФ сроки подготовки не ограничиваются – их устанавливают судьи в зависимости от сложности процесса и иных обстоятельств.

Однако они обязаны руководствоваться общими сроками рассмотрения споров:

общий срок – 2 месяца;
за 1 месяц рассматриваются вопросы о взыскании алиментов, оспаривании увольнения с последующим восстановлением в должности, сносе самовольных построек, оспаривании актов муниципальных органов о сносе, и пр. (ст. 154 ГПК РФ).

По отдельным процессам устанавливаются сокращенные сроки разбирательств:

Предмет спора	Срок
Оспаривание бездействия или незаконных действий органов госвласти, муниципалитета	10 дней
Защита избирательного права на участие в референдумах во время подготовки к нему, проведения избирательных кампаний	5 дней
Нарушение избирательных прав граждан по заявлениям, поступающий в дни голосования или после них	Незамедлительно
Решение вопроса о принудительной госпитализации психически больного гражданина	5 дней

Важно! Исчисление сроков начинается со дня подачи гражданином заявления в суд. При необходимости они могут продлеваться не более чем на 1 месяц. Периоды, на которые разбирательства откладываются для совершения примирительных процедур, в общий срок не включаются.

Что касается ПСЗ, то оно назначается в течение 5-10 дней от даты поступления искового заявления в зависимости от ситуации. Вопрос решается судьей индивидуально. По особо сложным делам суд может назначать срок ПСЗ, выходящий за пределы общих сроков судопроизводства, с учетом мнения сторон.

Предварительное и основное заседание: отличия

Предварительное слушание – это второй шаг, применяющийся при подготовке к разбирательству, в то время как основное является третьим шагом, в ходе которого заслушиваются свидетели, приглашаются эксперты, проводятся прения. По сути, это разные этапы судопроизводства.

По ГПК обязательно поэтапное рассмотрение, поэтому без подготовки не обойтись. В то же время, ПСЗ назначается только при наличии оснований определением суда о принятии искового заявления к производству, подготовки к разбирательствам, назначении основного разбирательства.

Как проходит предварительное заседание в гражданском процессе?

Пошагово процедура выглядит так:

Судья рассматривает иск и документы, выносит определение о принятии и назначении ПСЗ.
Секретарь суда уведомляет граждан о дате и месте проведения слушания.
В назначенный день проводится ПСЗ с участием сторон, секретарь судебного заседания ведет протокол. Истец вправе уточнить или дополнить требования, заявить о необходимости запроса документов судом, если он сам получить их не может; предоставить ходатайства, заключить мировое соглашение. Суд определяет достаточность доказательств, фиксирует распорядительные действия сторон, выявляет обстоятельства, влияющие на исход разбирательства.
По итогу выносится определение, решающее дальнейшую судьбу дела.

Совет юриста: согласно ст. 10 ГПК РФ, стороны вправе фиксировать ход разбирательств с помощью средств аудиозаписи. Видеозапись и трансляция допускаются только с разрешения суда.

Вы можете вести аудиофиксацию заседания, предварительно уведомив суд и участников процесса устно. Это не является нарушением, но позволит вам обновить в памяти важные детали в дальнейшем.

Елена Плохута

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Документы для заседания

В ходе ПСЗ участники предоставляют документы, которые не были представлены в начальной стадии подготовки:

ходатайства;
возражения;
справки и иные доказательства.

Конкретный перечень документов определяется индивидуально с учетом предмета спора.

Результаты

По итогам ПСЗ выносится определение, решающее судьбу дела:

оставление иска без рассмотрения;
назначение основного заседания для рассмотрения по существу;
приостановление производства, с указанием сроков.

Также рассматриваются ходатайства. Если один из граждан заявил о назначении экспертизы, вызове свидетелей, оформляются соответствующие определения.

Протокол предварительного заседания

Протоколу нужно уделить особое внимание. Он ведется от начала до конца СЗ в соответствии со ст. 229–230 ГПК РФ одновременно с аудиозаписью.

Есть несколько рекомендаций для участников производства:

Во время объяснений в суде говорите четко и небыстро. Это позволит секретарю отразить в протоколе максимум достоверной информации.
Протокол составляется в течение 3-х дней от даты слушания, а стороны знакомятся с ним в течение 5 дней под роспись. Обнаружив ошибки и неточности, можно подать возражение согласно ст. 230, 231 ГПК РФ) в указанные сроки.
Сразу по окончании заседания узнайте, когда можно ознакомиться с протоколом. Информацию можно получить у секретаря, судьи или его помощника.
После ознакомления с протоколом попросите выдать заверенную копию или сфотографируйте его, а затем еще раз внимательно прочтите дома.
Если протокол не изготовлен в установленные сроки, подайте заявление на имя судьи, указав причину обращения. Это поможет в дальнейшем обжаловать документ при формальном пропуске сроков секретарем. Заявление подается в канцелярию в двух экземплярах. Один остается у гражданина с пометкой о регистрации.

Совет юриста: ведите на ПСЗ аудиозапись, а затем запросите копию протокола и сверьте все в спокойной обстановке. Это позволит быстро определить нестыковки и защитить свои интересы. Протокол – важный процессуальный документ, который может негативно повлиять на исход, если в нем есть грубые несоответствия.

Елена Плохута

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Образец протокола

Протокол оформляется в соответствии со ст. 229 ГПК РФ и содержит следующие данные:

наименование и адрес суда;
время начала и окончания слушания;
состав суда;
Ф.И.О. сторон производства;
сведения о явке участвующих лиц, законных представителей;
определения, вынесенные в ходе заседания;
содержание объяснений, ходатайств, заявлений участников производства;
информация о разъяснении правил ознакомления с протоколом и аудиозаписью;
дата оформления.

Образец протокола предварительного судебного заседания по гражданскому делу:

Определение о назначении дела к разбирательству

Определение выносится судьей согласно ст. 224–227 ГПК РФ. Копии выдаются гражданам сразу же. Если истец или ответчик отсутствовали на заседании, документ высылается в течение 3-х дней от даты оформления.

Что содержит определение:

дата, место составления;
название суда, сведения об истце и предмете спора;
вывод о подготовленности к разбирательству в судебном заседании;
дата и время следующего слушания;
Ф.И.О., подпись судьи.

Образец определения по гпк рф:

Как оформляется мировое соглашение?

В ходе ПСЗ судья предлагает заключить мировое соглашение. Они стараются достичь консенсуса, и, если это удается, оформляется договор, утверждаемый судом.

Судья выносит определение о прекращении производства в связи с заключением соглашения.

Обратите внимание! При оформлении договора истец утрачивает возможность обращения в суд по одному и тому же спору с участием второй стороны (ст. 221 ГПК РФ).

Образец определения о прекращении производства

Определение выносится сразу после заключения договора и содержит следующие данные:

заголовок, наименование и адрес судебного органа;
сведения о судье, секретаре, ответчике и истце;
информация об иске, утверждении соглашения;
обязанности граждан по договору;
Ф.И.О., подпись судьи.

Образец определения о прекращении производства по гражданскому процессу:

Предварительное заседание в арбитражном процессе

Арбитражные суды рассматривают экономические споры между индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, в некоторых случаях – между гражданами, не имеющими статус ИП и не входящими в состав ООО.

Главное – наличие разногласий о деньгах между участниками: дивидендах, оплате по договорам, налогам, штрафам, пеням, неустойкам, и пр. Споры разрешаются с учетом норм АПК и ГПК РФ.

Целью предварительного судебного заседания по арбитражному процессу является:

разрешение ходатайств сторон;
изучение достаточности доказательств;
выявление возможности использования примирительных процедур;
представление гражданами доказательств, доводов, ходатайств.

По результатам выносится определение о назначении к судебным разбирательствам.

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Предварительное слушание в уголовном процессе

Слушание по уголовному делу проводится на основании ст. 229 УПК РФ, если:

заявлено ходатайство об исключении доказательства;
есть основания для приостановления или прекращения производства, возвращения материалов в прокуратуру;
заявлено ходатайство о рассмотрении без участия подсудимого, находящегося за пределами РФ или уклоняющегося от явки в суд, если он не привлечен к ответственности на территории другого государства;
заявлено ходатайство о разрешении с участием присяжных;
есть основания для выделения уголовного дела;
заявлено ходатайство о соединении нескольких уголовных дел;
имеется не вступивший в силу приговор об условном осуждении лица за совершенное ранее преступление.

Обратите внимание! Ходатайство о назначении такого слушания предъявляется адвокатом обвиняемого в течение трех дней после ознакомления с материалами или обвинительным заключением.

Проведение слушания возможно с соблюдением особенностей, установленных ст. 234 УПК РФ:

заседание носит закрытый характер, проводится судьей единолично;
стороны уведомляются о ПСЗ минимум за 3 дня до его проведения;
обвиняемый вправе подать ходатайство о проведении заседания в свое отсутствие;
неявка своевременно оповещенных граждан не является основанием для отмены или переноса разбирательств;
в ходе слушания можно подавать ходатайства об истребовании дополнительных доказательств, имеющих отношение к делу;
на заседании по ходатайству уполномоченных лиц могут допрашиваться свидетели.

По результатам судьей принимается решение о возвращении материалов прокурору, направлении согласно подсудности, приостановлении производства, прекращении уголовного дела, назначении основного заседания, выделении уголовного дела или невозможности выделения.

Решение оформляется в виде постановления согласно ч. 2 ст. 227 УПК РФ. Копия документа направляется обвиняемому, прокурору и потерпевшему.

Открытые и закрытые заседания

Закрытое заседание подразумевает невозможность посещения лицами, не относящимися к делу.

При открытом граждане могут присутствовать на ПСЗ на основании ст. 10 ГПК РФ, за исключением дел:

о государственной тайне;
об усыновлении, удочерении.

ПСЗ проводится в закрытом виде при удовлетворении ходатайства участника производства для сохранения коммерческой тайны, частной неприкосновенности, недопущения нарушения прав и законных интересов.

Исключение – слушание по уголовному делу: оно проводится только в закрытом виде (ч.1 ст. 234 УПК РФ).

Ответы юриста на вопросы о предварительном судебном заседании

Допрашиваются ли свидетели на предварительном заседании?

Нет, если речь идет о гражданском процессе. Они могут допрашиваться только в рамках уголовных дел на предварительном слушании.

Обязательно ли назначение предварительного слушания?

Нет. Оно назначается, если судье для рассмотрения дела необходимо затребовать дополнительные объяснения, либо при предъявлении ходатайства стороной производства.

Могут ли назначить предварительное и основное слушание в один день?

Да. ГПК РФ не содержит запретов, но ответчик и истец оповещаются заблаговременно.

Что делать, если ответчик по гражданскому делу не может прийти в назначенный день на предварительное СЗ?

В таком случае рекомендуется подать ходатайство об отложении заседания, представив доказательства уважительных причин.

Каковы последствия неявки истца или ответчика на предварительное СЗ?

Слушание проведут без него, вынесут определение о назначении основного СЗ заочно. Если ответчик или истец захотят оспорить определение, нужно представить доказательства уважительных причин пропуска. При отсутствии обеих сторон судья вправе перенести разбирательство на другую дату.

Заключение

Предварительное судебное заседание – это один из этапов судопроизводства при подготовке к разбирательству, позволяющий суду объективно изучить представленные материалы, задать дополнительные вопросы и истребовать доказательства.

По результатам выносится определение, после чего назначается основное рассмотрение по существу.

Если вам нужна правовая помощь по гражданскому, арбитражному или уголовному делу, обращайтесь к нашим юристам. Они предоставят любую юридическую поддержку, сопроводят вас на всех этапах производства и добьются устраивающего вас судебного решения.

Елена Плохута

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)