Льготы мобилизованным и их семьям
Мобилизованные и добровольцы-участники СВО могут воспользоваться рядом льгот, которые распространяются и на членов их семей: например, можно не платить кредиты и налоги, но там есть свои нюансы. Также им полагаются выплаты: как федеральные, так и региональные. А еще можно получить удостоверение ветерана боевых действий, потом оформить дополнительные преференции.
В этой статье расскажу, какие льготы предоставляются мобилизованным и их семьям в 2024 году, приведу список по регионам. Также вы узнаете, на что могут рассчитывать родители, дети и жены мобилизованных, какие есть послабления по налогам и кредитам.
Мобилизованные приравниваются к военнослужащим по контракту
Об этом говорится в п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 №647 «Об объявлении частичной мобилизации в РФ»:
Соответственно, на мобилизованных распространяются те же льготы, что и на контрактников, но различия в некоторых случаях все же есть.
Членами семьи мобилизованного считаются дети до 18 лет, супруга, а также дети до 23 лет, обучающиеся в вузах очно. Кроме того, к членам семьи относятся и совершеннолетние дети-инвалиды, если инвалидность получена ими в возрасте до 18 лет. Родители тоже считаются членами семьи военнослужащего, если они находятся на его иждивении (п. 5 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Льготы по коммунальным услугам
Коммуналку и взносы на капремонт платить придется, семьи мобилизованных от них не освобождены. А вот начисление пени с 07 октября 2022 года не должно быть (ФЗ от 07.10.2022 №378-ФЗ «О внесении изменений в статьи…»):
В сентябре депутаты направляли на рассмотрение в Госдуму законопроект №200027-8, предложив полностью освободить семьи мобилизованных от оплаты ЖКУ, но он был снят с рассмотрения в связи с отзывом. Освободят ли мобилизованных и их семьи от ЖКУ, на январь 2023 года неизвестно. В некоторых регионах уже предоставляются субсидии на оплату коммунальных услуг, об этом я расскажу в статье ниже.
Как аннулировать пеню?
Если вам начислили пеню за неуплату коммунальных услуг, вы можете обратиться в УК или ресурсоснабжающую организацию со справкой, подтверждающей мобилизацию члена семьи для участия в СВО. Получить ее можно в военкомате по его месту жительства, откуда он призывался.
Льготы в СФР (ПФР)
С 01 января 2023 года Пенсионный фонд и Фонд социального страхования объединили в одну организацию, которая теперь называется Социальным фондом России (СФР). Для граждан же практически ничего не поменялось – только то, что теперь все услуги экс-ПФР и ФСС можно получать в одном учреждении.
Теперь о льготах. С 01 ноября 2022 года доход мобилизованных не учитывается при назначении детских пособий. Например, если вам нужно оформить пособие на ребенка от 3 до 7 или от 8 до 17 лет, или выплаты по беременности. Все пособия оформляются на срок до 6 месяцев, после чего нужно повторно обратиться с заявлением в СФР.
Справка: размер денежного довольствия мобилизованного зависит от воинского звания и должности. По информации Российской Газеты со ссылкой на Минобороны, каждый должен получать минимум 195 000 руб. Если бы этот доход учитывался, в назначении пособий СФР 100% отказывал бы.
Трудовые льготы
За мобилизованными на весь период службы сохраняются рабочие места. Достаточно предоставить работодателю повестку или ее копию, чтобы он приостановил действие трудового договора. Зарплата за отработанный период до призыва при этом должны быть выплачена в день вынесения приказа о приостановлении договора. По возвращении с СВО военнослужащий имеет право вернуться на то же место работы и на ту же должность. Сотрудник, работавший на его месте по срочному трудовому договору, подлежит переводу или увольнению.
Мобилизованного могут уволить только по сокращению или при ликвидации предприятия, а также в связи с истечением срока действия трудового договора. Если договор бессрочный, а компания не собирается закрываться, увольнение недопустимо.
Теперь несколько важных моментов:
- Мобилизованный обязан вернуться к работе в течение трех месяцев после возвращения с СВО.
- Если на предприятии предусмотрен электронный документооборот, можно отправить работодателю скан повестки, чтобы не приходить лично.
- Работодатель должен выплатить сотруднику зарплату за все отработанные дни, а также компенсацию за неиспользованный отпуск, командировочные расходы и иные выплаты, которые полагаются по закону или от предприятия.
- Работодатель не платит за мобилизованного работника страховые взносы.
- Военнослужащим, призванным по мобилизации, предоставляются отпуска – до 30 календарных дней в год. Для этого составляется график и согласовывается с командиром.
- При возвращении с СВО нужно предупредить руководителя о своем выходе на работу за три рабочих дня. Действие трудового договора возобновляется в первый день работы.
- Если после возвращения с войны мужчина не выйдет на работу в течение трех месяцев, руководитель вправе расторгнуть с ним договор по п. 13.1 ст. 81 ТК РФ.
Отдельные трудовые льготы есть и для членов семей мобилизованных. Так, если мужа призвали для участия в СВО или он отправился добровольцем, жене с общим ребенком до 18 лет должны отдавать предпочтение при сокращении штата по месту работы. Если ребенку до 14 лет, ее не могут направлять в служебные командировки и привлекать к сверхурочной работе без письменного согласия.
Налоговые льготы
Сразу скажу: НДФЛ платить придется. Он удерживается как с денежного довольствия военнослужащего, так и с зарплат членов его семьи. В основном налоговые льготы касаются мобилизованных предпринимателей, но есть важные послабления и для остальных:
- Предоставляется отсрочка по уплате налогов и страховых взносов на весь период, вплоть до 28 числа третьего месяца, следующего за окончанием частичной мобилизации или увольнения с военной службы.
- Налоговые уведомления, не оплаченные до 01 декабря 2022 года, исполнять не нужно. Задолженность по имущественному, транспортному и земельному налогам начисляться не будет.
- Если мобилизованный – единственный учредитель юридического лица и выполняет функции единоличного исполнительного органа, а срок уплаты налогов или авансовых платежей по ним приходится на время участия в СВО, этот срок переносится до 28 числа третьего месяца, следующего за месяцем увольнения с военной службы или окончания мобилизации.
- Переносятся сроки предоставления налоговых деклараций (кроме деклараций по НДС). Этот срок продлен на все время службы и до 25 числа третьего месяца, следующего за месяцем окончания частичной мобилизации или увольнения мобилизованного. Здесь речь идет о финансовой отчетности, расчетах по авансовым платежам, расчетах о выплаченных суммах иностранным организациям.
На время службы ФНС не проводятся выездные проверки мобилизованных предпринимателей, а вот камеральные могут быть. Например, проверяют налоговые декларации по НДС с суммами к возмещению, декларации по акцизам с суммой акциза, декларации по НДФЛ с суммами, заявленными к возврату.
Если же мобилизованный не занимался предпринимательской деятельностью, ему могут предоставляться региональные налоговые льготы. Например, в Брянской области не нужно платить транспортный налог за 2021 год на автомобиль мощностью до 150 л.с., а в Ростове-на-Дону военнослужащие – участники СВО освобождены от уплаты земельного налога.
Льготы добровольцам
Добровольцы, мобилизованные и военнослужащие по контракту равны, поэтому всем полагаются одинаковые льготы. Так, призванным из Ульяновска не нужно платить земельный налог за 2021 и 2022 годы, из Мордовии – транспортный налог за 2021-2023 гг. на автомобили мощностью до 200 л.с.
Льготы бойцам ЧВК
ЧВК «Вагнер» уже несколько месяцев набирает бойцов из числа заключенных в дополнение к уже укомплектованному штату. Еще в декабре спикер Госдумы Вячеслав Володин писал, что бойцов ЧВК нужно приравнять к военнослужащим, но до сих пор никаких подвижек по этой теме нет. Кроме «Вагнера», есть еще несколько ЧВК, служащие которых принимают участие в СВО.
В ноябре 2022 года MK.RU писали, что бойцов ЧВК неплохо бы приравнять к ветеранам боевых действий, как мобилизованных и кадровых военнослужащих, чтобы после увольнения они могли пользоваться льготами. Этот вопрос до сих пор остается открытым. Соответственно, у сотрудников нет каких-либо льгот и выплат, помимо тех, которые предусмотрены контрактом с ЧВК.
Примечание: отличившиеся бойцы ЧВК нередко получают государственные награды. Награжденные могут пользоваться разными льготами в зависимости от того, какие у них награды или звания. Например, Герои России освобождаются от всех налогов, имеют право на ежемесячную денежную выплату в соответствии со ст. 9.1 Закона РФ от 15.01.1993 №4301-1 «О статусе…».
Льготы у нотариусов
По информации Федеральной нотариальной палаты от 26 сентября 2022 год, мобилизованные полностью освобождены от оплаты услуг правового и технического характера при обращении к нотариусам. Это удобно, если, например, нужно заверить доверенность или согласие законного представителя. А еще мужчин с повестками должны пропускать к нотариусам вне очереди.
Что будет с кредитами?
Мобилизованные и их семьи могут воспользоваться кредитными каникулами на весь период мобилизации, но платежи нужно будет начать вносить в течение 30 дней после возвращения из зоны СВО. Взять отсрочку можно в банке, МФО, ломбарде, КПК, и кредитор не вправе отказать в ней, если заявитель подходит по всем критериям:
- Оформить кредитные каникулы можно, если кредит взят до дня мобилизации (для членов семей), до подписания контракта добровольцем или до начала участия в СВО.
- Отсрочка полагается военнослужащим ВС РФ, сотрудникам спасательных воинских формирований МЧС, военной прокуратуры, пограничной службы, добровольцам, а также членам семей вышеуказанных лиц.
- Для получения отсрочки нужно обратиться в банк, который выдал кредит. В беззаявительном порядке она не предоставляется.
- Кредитные каникулы предоставляются по всем потребительским кредитам и займам, ипотеке, кредитным картам, кредиты для развития бизнеса. Исключение – кредит, взятый ИП – членом семьи военнослужащего: по нему отсрочка не полагается. То есть кредит должен быть оформлен, например, на мобилизованного предпринимателя, чтобы ее получить.
- Отсрочка дается на весь срок службы + 30 дней после увольнения. Этот срок могут продлить, если военнослужащему нужно стационарное лечение после травм и ранений, заболеваний, или пока он считается безвестно отсутствующим.
- Кредитные каникулы предоставляются с 21 сентября 2022 года. Но их можно прервать досрочно, уведомив об этом банк. Или, например, не уведомлять, а вносить посильные платежи – тогда они будут направляться в счет погашения основного долга, и в итоге кредитор начислит меньше процентов.
- Обратиться за отсрочкой можно до 31 декабря 2023 года, но, возможно, этот срок будет продлен.
Для оформления кредитных каникул мобилизованный или кто-то из родственников могут обратиться в банк с заявлением и документами, подтверждающими призыв по мобилизации: например, выпиской из приказа командира части. Если заявление подает супруга мобилизованного, понадобится свидетельство о заключении брака. Для детей от 18 лет, ставшими инвалидами до совершеннолетия, понадобится свидетельство о рождении и справка об инвалидности, для иждивенцев – акт органа опеки о назначении опекуна или решение суда о нахождении на иждивении.
Если мобилизованный платит алименты
Мобилизованный получает денежное довольствие, и оно входит в Перечень видов доходов, из которых удерживаются алименты. Платить в любом случае придется. Если алименты взысканы в долях к заработку, соответственно, пристав будет удерживать ¼ довольствия на одного ребенка, 1/3 – на двоих детей, ½ на троих и более детей.
Раньше было много споров по поводу приостановления исполнительного производства мобилизованного-алиментоплательщика. Одни говорили, что все удержания прекращаются, другие – что продолжаются и не могут быть приостановлены. Точку в этом споре поставил ФЗ от 29.12.2022 №603-ФЗ «О внесении изменений…». Там сказано, что производство действительно прекращается в связи с призывом, но только не по алиментным обязательствам и не по возмещению вреда в связи со смертью кормильца. Однако по заявлению мобилизованного должника пристав все же может приостановить производство полностью или частично (ч. 2 ст. 40 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Региональные льготы
Как и обещала, расскажу более подробно, какие льготы предоставляются в разных регионах России в 2022-2023 гг. мобилизованным и членам их семей.
| Край, область, республика | Перечень льгот |
| Алтайский край |
|
| Астрахань |
|
| Архангельская область |
|
| Башкортостан |
|
| Бурятия |
|
| Брянская область |
|
| Белгородская область |
|
| Владимирская область |
|
| Волгоградская область |
|
| Ленинградская область |
|
| Липецкая область | Единовременная выплата – 50 000 руб. |
| Москва и Московская область |
|
| Новосибирская область |
|
| Нижегородская область |
|
| Ростовская область |
|
| Севастополь |
|
| Тульская область |
|
| Тверская область |
|
| Хабаровский край | Разовая денежная выплата – 150 000 руб. |
| Челябинская область |
|
| Ярославская область |
|
| ЯНАО |
|
Есть и отдельные выплаты для тех, кто был командирован в ДНР или ЛНР, будучи государственным или муниципальным служащим. Так, в случае гибели командированного родственники получат 5 млн. руб. При увечье выплата составит 3 млн. руб.
Льготы по коммунальным платежам для семей мобилизованных есть практически во всех регионах. То же самое касается обучения и питания детей. Более детальную информацию можете узнать в соцзащите по месту жительства.
Как оформить льготы?
Большинство льгот можно оформить через Госуслуги. Единовременные выплаты мобилизованным во всех регионах перечисляются автоматически, специально за ними обращаться не нужно. Но на всякий случай уточните этот момент в администрации: возможно, я что-то упустила, и где-то выплата предоставляется в заявительном порядке.
Также для оформления льгот вы можете обратиться в МФЦ. Перечень документов зависит от того, что именно вам требуется. Обязательно нужны только документы, подтверждающие родство с военнослужащим, справка из военкомата, а также паспорт.
Подтвердить родство можно свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака.
Что будет по возвращении с фронта?
Участникам боевых действий в Украине по возвращении домой присваивается специальный статус – ветеран боевых действий (ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»). Для этого нужно подать рапорт о выдаче удостоверения ВБД в комиссию военного округа.
Ветеранам боевых действий полагаются как региональные, так и федеральные льготы в соответствии со ст. 16 ФЗ №5-ФЗ:
- Пенсионное обеспечение: повышенная пенсия и надбавка к страховой части, дополнительные выплаты.
- Освобождение от уплаты налога на имущество: квартиру, дом, гараж.
- Освобождение от налога на участок до 6 соток. Если площадь больше, нужно вычесть из нее 600 кв.м. при расчете налога.
- Единовременная выплата на строительство или покупку жилья.
Из региональных льгот ветеранам боевых действий обычно предоставляется бесплатный проезд на общественном транспорте, скидки на оплату ЖКУ, полное или частичное освобождение от уплаты транспортного налога.
Ответы юриста на частные вопросы
Заключение эксперта
Подведем итоги:
- Всем мобилизованным полагается единовременная выплата в размере 195 000 руб., она предоставляется после подачи рапорта командиру и вынесения им соответствующего приказа.
- Большинство региональных разовых выплат перечисляются автоматически, заявление подавать не нужно.
- На федеральные и региональные льготы имеют право как мобилизованные, так и члены их семей.
- Льготы действуют для мобилизованных и добровольцев.
- Доброволец или мобилизованный может получить удостоверение ветерана боевых действий. Такой статус дает право на отдельные льготы.
Если у вас остались вопросы, задайте их нашим юристам. Консультации предоставляются бесплатно и круглосуточно!
