В первом чтении принят закон о молодежи
11 ноября в первом чтении принят закон «О молодежной политике в Российской Федерации», официально сообщает Государственная Дума.
В действующем Постановлении Правительства №2403-р от 29 ноября 2014 г. «Об утверждении основ государственной молодежной политики» закреплено понятие молодежи – это социально-демографическая группа со своими возрастными, социальными особенностями, имеющая определенные ценности и интересы. При этом закреплен молодежный возраст – от 14 до 30 лет. Указано, что в некоторых случаях к молодежи могут причисляться лица до 35 лет и старше. Решение о повышении молодежного возраста принимается субъектом Российской Федерации.
В этом же Постановлении закреплено понятие «молодая семья», где указано, что таковой признается семья, где один или оба супруга не старше 30 лет, при этом для участия в жилищных программах возраст на федеральном уровне повышается до 35 лет. Такие же возрастные рамки установлены для понятия «молодой специалист» – общий возраст 30 лет и 35 лет для участия в жилищных программах.
Такое закрепление часто вызывало путаницу, как при определении видов социальной поддержки, так и при принятии судебных решений. Кроме того, несправедливо, что в одном субъекте РФ меры государственной поддержки по молодежным программам могут получать люди в 35-36 лет, а в другом регионе уже в 30 данный вид помощи не предусматривается. Это касается муниципальных выплат на ребенка для молодой семьи, спортивных и культурных льгот, получения именных стипендий и грандов.
Теперь условия для всех в различных регионах станут одинаковыми, что немаловажно, учитывая возросшую мобильность молодого населения.
Законопроект в ст. 2 закрепляет единый возраст молодежи – от 14 до 35 лет. При рассмотрении закона в первом чтении депутатами Государственной Думы было внесено предложение добавить к этому возрасту понятие «включительно». То есть молодежью будут считать и те, кому еще не исполнилось 36 лет. Осталась и возможность для региональных органов государственной власти повышать, в случае необходимости, данный возраст для конкретных программ.
Реалии жизни и статистические данные показывают, что молодые люди стали позднее вступать в брак, а количество женщин, ставших мамами после 30 значительно выросло. Больше времени молодежь уделяет своему профессиональному образованию и карьере, и только потом создают семьи.
Поднятие возраста позволит большему количеству людей участвовать в старых и новых молодежных программах. Официально и для всех будет закреплен возраст для участия в жилищных проектах.
Закон устанавливает правовой статус молодежи, молодой семьи, принципы и направления молодежной политики государства, основы деятельности государственных и муниципальных органов по исполнению этой политики. Более подробно расписаны понятия и меры поддержки молодого предпринимательства, общественных объединений, талантливых спортсменов и ученых, волонтерство и трудоустройство молодежи.
При этом разграничены полномочия федеральных, региональных и муниципальных властей в области молодежной политики (ст. 8, 9, 10 закона). На данный момент в большинстве субъектов РФ приняты законы о молодежи, но общий проект позволит систематизировать и разграничить полномочия для четкой организации процессов.
С проектом закона и его движением можно ознакомиться на официальном сайте.