Студентам ВУЗов и техникумов предложено выплачивать студенческий капитал
24 ноября группа депутатов внесла в Государственную Думу проект закона, предусматривающий введение в Российской Федерации нового вида стимулирующих выплат. Это так называемый «студенческий капитал», сообщает правовой сайт Гарант.Ру. Изменения предлагается внести в Федеральный закон № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации».
Студенческий капитал – это форма стимулирующей единовременной выплаты, предоставляемая выпускнику в течение месяца после окончания учебного заведения. Проект направлен на финансовую поддержку молодых специалистов, которые после учебы часто испытывают проблемы с поиском работы.
Выдавать капитал предложено только студентам, окончившим высшее или среднее учебное заведение по очной форме обучения. При этом организация, которая предоставляла услуги образования, должна быть аккредитована государством. Молодым специалистом предлагается считать бывшего студента до 30 лет.
Студенческий капитал имеет целевое назначение. Направить его можно на следующие траты:
- проезд к месту новой работы;
- перевозка имущества;
- аренда или ремонт жилого помещения;
- оплата услуг ЖКХ;
- так называемые «суточные» расходы;
- устройство детей в детские сады и школы, первоначальная оплата данных услуг;
- открытие бизнеса и другое.
При поступлении в учебное заведение предлагается открыть на имя каждого студента банковский счет, которым он сможет воспользоваться только после получения диплома об образовании. Для студентов средних образовательных учреждений сумма капитала составляет 250 000 руб., для учащихся ВУЗов – 500 000 руб. При этом предлагается дополнительно поощрить тех студентов, которые получили диплом с отличием. Для них сумма будет повышенной – 300 000 руб. и 700 000 руб.
Законопроект не предусматривает разницы между учащимися бюджетного направления и тех, кто обучается платно. Единственные, кто не сможет воспользоваться данным правом – студенты, закончившие институт по целевому договору. Это те лица, которые обучаются за счет предприятия или организации, которая впоследствии обязуется принять его на работу.
Если специалист не трудоустроился в течение года, он обязан вернуть денежные средства государству.
Представляется сомнительным, что данный законопроект будет рассмотрен и поддержан в полном объеме. Прежде всего, найти огромное количество денежных средств в федеральном и муниципальном бюджетах достаточно сложно.
Согласно статистике в год выпускается около 400 000 студентов только высших учебных заведений, а это уже 200 млрд. рублей. Если прибавить к этой сумме выплаты для студентов средних учебных заведений, а также повышенные выплаты, сумма окажется неподъемной.
Большие вопросы возникают о выплатах учащимся, которые получают образование на договорной, платной основе. Какой смысл получать им студенческий капитал, если государству было бы проще оплачивать основную учебу такому студенту и сделать все места бюджетными?
Если закон и будет рассматриваться, оптимальным решением было бы предоставить студенческий капитал только тем студентам, которые закончат учебное заведение с так называемым «красным дипломом». Да и сумму выплат следует правильно рассчитать.
Кроме того, странным выглядит положение о возврате средств, которые неустроенный выпускник обязан вернуть государству. Каким образом это должно происходить? Какие методы возврата предусмотрены законодательством? Как изымать деньги, если они использованы не по назначению, и как это контролировать? Что делать в случае, если бывший студент трудоустроился не по профессии, а нашел другую работу?
Все эти организационные вопросы предложено возложить на Правительство Российской Федерации. При этом следует учесть, что именно Правительство пока не поддерживает данный законопроект. Основными причинами называются необоснованность суммы средств, не проработанность механизмов выплаты, в том числе выдача денег уже после получения образования. Такой капитал уже нельзя назвать студенческим. С учетом того, что выделять средства предполагается не только на выпускника, но и на его семью, такой капитал было бы правильно назвать поддержкой молодых специалистов и их семей. Кроме того, неясности содержатся и целевом списке мероприятий, на которые можно потратить денежные средства. Если сравнить их с другими капиталами, например материнским, то в нем слишком много лазеек и неточностей. Таким образом, проследить трату денежных средств по назначению не представляется возможным.