Расширится список лиц, не подлежащих административной ответственности за отсутствие регистрации (прописки)
21 ноября в Комитете по законодательству прошло очередное заседание. Одним из вопросов на повестке дня было рассмотрение законопроекта №934618-7, предусматривающего внесение поправок в ст. 19.15.1 и 19.15.2 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Эти статьи предусматривают наказания за нарушения правил проживания и регистрации по месту пребывания или жительства (так называемые временная и постоянная прописки).
Ст. 19.15.1 КоАП предусматривает административную ответственность за проживание без регистрации свыше положенных законом сроков для самого лица, а также его арендодателя. Ст. 19.15.2 КоАП рассматривает наказания за нарушение правил регистрации, не несущих в себе признаков уголовного преступления. На лиц без прописки может быть наложен штраф до 3000 рублей (в Москве и Санкт-Петербурге до 5 000), а на того, кто сдал это жилье (собственник или наниматель) – до 5 000 рублей физическому лицу и 750 000 юридическому (до 7 000 и до 800 000 рублей соответственно, в этих двух крупнейших городах России).
На данный момент от ответственности освобождаются следующие лица:
- зарегистрированные в этом же субъекте РФ, но по другому адресу;
- зарегистрированные в смежных регионах – Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Севастополе или Крыму;
- супруги, дети, родители, супруги детей и родителей, бабушки, дедушки и внуки лица, имеющему постоянную регистрацию по данному адресу;
- эти же близкие родственники, проживающие вместе с нанимателем или собственником данного жилья.
Дети и родители могут быть как кровными, так и приемными. При этом в данный перечень не входят подопечные и опекуны. По общим правилам, такие лица обязаны проживать вместе, фактически осуществляя функции родителей. Но не всегда есть возможность зарегистрировать данных лиц на территории (например, если часть жилого помещения принадлежит другому собственнику, в том числе ребенку). Таким образом, взрослый опекун, либо опекаемый с 16 до 18 лет (так как наказание за такой проступок применяется с 16 лет) могут быть оштрафованы, что не может быть справедливым.
Законопроект предусматривает расширение списка лиц, которые не подлежат административной ответственности за отсутствие регистрации (прописки). Теперь в него будут входить подопечные, опекуны и попечители. Эта норма является абсолютно правильной и давно требует своего официального закрепления.
Кроме того, на заседании комитета поднимался вопрос о расширении и этого списка. Было предложено рассмотреть в качестве лиц, освобождаемых от административной ответственности еще одних близких родственников – родных братьев и сестер. Предложено доработать проект закона и вынести его на рассмотрение в Государственную Думу.