Новый законопроект предлагает ограничить трату детских пособий
Осенью 2020 года в Государственную думу был внесен законопроект, предлагающий внести определенные изменения в ст. 16 Федерального закона №81-ФЗ от 19 мая 1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей». В этой статье идет речь о порядке назначения, выплатах, размерах и индексации пособий на ребенка. Инициаторы предлагают дополнить статью вторым абзацем. В нем будет указано, на какие цели запрещено тратить детское пособие.
Если законопроект будет принят, то на денежные средства нельзя будет приобрести следующую продукцию:
- алкоголь;
- табачные изделия;
- другую продукцию, содержащую никотин;
- иные товары, работы и услуги, не предназначенные на ребенка.
Идея законопроекта состоит в том, чтобы тратить детские пособия конкретно на детей. Вопрос этот действительно важен, особенно в ситуациях, связанных с не благополучными семьями. Поднимался он давно, но пути реализации пока не продуманы.
Каким образом предлагается контролировать траты детских пособий? На данный момент таких полномочий и возможностей у государственных органов нет. Некоторые родители получают пособия на карту, на которую также поступают и другие денежные средства (например, заработная плата). А часть родителей получает пособия на почте, наличными средствами. Их контролировать тем более не представляется возможным.
Для решения этой проблемы Комитет по социальной политике предложил создать электронный социальный счет с использованием специальной платежной карты. Детские пособия должны поступать только на этот счет, а траты с него будут контролироваться специальными системами, которые не позволят совершать запрещенные покупки, либо родители должны будут отчитываться о тратах самостоятельно.
Такой социальный счет был бы также удобен для опекунов и попечителей. При его наличии не стоило бы собирать кучу документов, отчитываясь перед органами опеки и попечительства о том, куда были потрачены опекунские деньги. Таким лицам приходится ежегодно предоставлять опекунский отчет об истраченных деньгах (пенсиях и пособиях, полученных от аренды недвижимости ребенка денежных средствах и пр.) именно на ребенка. При наличии такого счета все можно было бы проверить автоматически, без собирания чеков и других бумаг.
12 ноября 2020 года Комитет по вопросам семьи, женщин и детей мотивированным мнением отклонил данный законопроект. При этом было предложено его доработать и внести на рассмотрение в Государственную Думу. Основными показателями, которые подлежат тщательному изучению и проработке являются:
- установление исчерпывающего перечня запрещенных товаров и услуг (соотносимого с возрастом ребенка);
- установление косвенных трат, которые не относятся к «детскому потреблению», но производятся в интересах ребенка (оплата коммунальных услуг, найма жилья, расходы на бензин и пр.);
- разработка механизма подтверждения средств (каким образом будет предоставляться отчетность, какие органы обязаны отслеживать траты).
После обработки и изменения всех ошибок проект может быть рекомендован к первому чтению в Государственной Думе.