Новые правила для расчета прожиточного минимума и МРОТ
11 ноября в первом чтении был рассмотрен законопроект о новом расчете прожиточного минимума (далее ПМ) и минимального размера оплаты труда (МРОТ), сообщает Государственная Дума. Проект предусматривает внесение поправок в два закона – №134-ФЗ «О прожиточном минимуме» от 24 октября 1997 г. и №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г.
Прожиточный минимум сейчас – это стоимость потребительской корзины, а также налоги и сборы (Федеральный закон “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”). Предлагается внести изменение в само понятие – после принятия закона прожиточный минимум будет определяться как минимально необходимая для обеспечения жизнедеятельности гражданина сумма доходов.
На сегодняшний день прожиточный минимум рассчитывается, исходя из подготовленных статистическими органами данных о продуктовой корзине. Федеральный закон «227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» гласит, что стоимость продуктового набора рассчитывается не реже, чем раз в пять лет. Потребительская корзина устанавливается для различных социальных групп населения – трудоспособных граждан, детей и пенсионеров. В ст. 2 закона закреплены необходимые в месяц продукты из расчета потребления 1 человеком на год (в килограммах). Также в потребительскую корзину входят непродовольственные товары и услуги в сравнении с ценами на продукты (в процентах).
Из расчета этих данных и цен на товары в конкретный период рассчитывается стоимость корзины на месяц в целом по стране. Субъекты Российской Федерации устанавливают свои прожиточные минимумы в зависимости от стоимости товара в соответствующем регионе. Перерасчет ПМ происходит поквартально.
С 2018 года принят закон, по которому МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума.
С 1 января 2021 года для расчета ПМ и МРОТ будут использоваться понятия «медианная зарплата» и «медианный доход», которые давно практикуются в международном опыте расчета данных показателей. Понятие «медианный» означает, что определенная группа делится пополам. У половины зарплата/доход выше этой суммы, у половины ниже. Таким образом предполагается, что теперь ПМ и МРОТ будут расти пропорционально росту зарплат и доходов населения. Устанавливать эти показатели будут органы статистики, учитывая данные за предыдущий год.
В соответствии с проектом в 2021 году МРОТ будет составлять 42% от медианной зарплаты, или 12 792 руб., что на 5,5% больше МРОТ в 2020 году. ПМ будет составлять 44,2% от медианного дохода или 11 653 руб., что выше на 3,7% по сравнению с 2020 годом. Теперь прожиточный минимум будет устанавливаться не поквартально, а раз в год.
При этом МРОТ не должен быть ниже прожиточного минимума, что также установлено в Конституции РФ. Пересмотр процентных отношений показателей МРОТ и ПМ должен производиться не реже, чем раз в пять лет.
Правильный расчет ПМ и МРОТ необходимы для установления различных финансовых показателей и социальных льгот. С привязкой к МРОТ устанавливаются:
- размер заработной платы бюджетников;
- оплата больничных листов при маленьком стаже;
- пособия на детей, если мать не работала;
- алименты в твердой денежной сумме и пр.
Сумма прожиточного минимума важна в следующих случаях:
- при формировании федерального и местного бюджетов;
- при признании гражданина или семьи малоимущей, малообеспеченной;
- установление размера пособий, стипендий, пенсий, субсидий, других социальных выплат;
- определение размера алиментов для плательщиков, не имеющих постоянной официальной работы и др.
С законопроектом можно ознакомиться на официальном сайте.