Подведомственность гражданских дел и отличия от подсудности
Подведомственность гражданских дел – это совокупность факторов, позволяющих определить организацию, в которую следует обращаться для разрешения споров и проблемных вопросов. Рассмотрим, что такое подведомственность, чем отличается от подсудности, какие бывают виды и как понять, куда подавать заявления и жалобы по разным категориям дел.
Что такое подведомственность?
Подведомственность в гражданском процессе – это понятие, разграничивающее предметную компетенцию судов, органов государственной и муниципальной власти, нотариата, и иных организаций, которым предоставляется право рассмотрения споров.
Простыми словами: подведомственность предполагает, что спор можно разрешить не только в суде, но и через другие учреждения. Однако есть исключительная подведомственность, когда конфликты разрешаются только в судах. Рассмотрим все виды более подробно.
Виды подведомственности в гражданских делах
В гражданском законодательстве подведомственность делится на несколько видов:
- альтернативную;
- исключительную;
- условную;
- императивную.
Альтернативная подведомственность
Альтернативная подведомственность подразумевает возможность обращения заинтересованного лица не только в суд, но и в другое учреждение для мирного урегулирования конфликта.
Право выбора остается исключительно за гражданином. Стороны могут заключить мирный договор или обратиться в Третейский суд, предварительно заключив соглашение.
Пример альтернативной подведомственности:
Супруги развелись, с женщиной остался ребенок. Она хотела обратиться в суд для взыскания алиментов с бывшего мужа, но тот предложил заключить соглашение, т.к. такая возможность предоставляется ст. 99 СК РФ. Стороны выбрали альтернативный вариант, и вместо суда обратились к нотариусу для заверения договора.
Исключительная подведомственность
Исключительная подведомственность означает, что для разрешения спора сторонам не нужно соблюдать досудебный порядок урегулирования, и проблема решается только в суде – другие госорганы заниматься этим не вправе.
Примеры исключительной подведомственности:
- признание недействительным договора купли-продажи недвижимости;
- оспаривание незаконного увольнения с последующим восстановлением на рабочем месте;
- признание авторства;
- лишение родительских прав;
- признание гражданина недееспособным или пропавшим безвестно, умершим.
Как видно из представленного выше, исключительная подведомственность подразумевает рассмотрение довольно серьезных проблем и вопросов, которые другие госорганы разрешить не смогут.
Условная подведомственность
Условная подведомственность означает, что перед обращением в суд граждане и организации должны соблюсти обязательный досудебный порядок урегулирования конфликта.
Такой порядок устанавливается для следующих видов споров:
- индивидуальные трудовые споры;
- взыскание обязательных платежей, недоимки;
- расторжение договора банковского счета;
- расторжение договора аренды, найма;
- выплаты по договору ОСАГО;
- споры по грузо-, ЖД-, авиаперевозкам, переводкам морским транспортом, и пр.;
- разногласия по договорам поставки.
Пример условной подведомственности:
У гражданина открыт накопительный счет в банке. После снятия суммы он захотел его закрыть, для этого написал заявление и представил его в банковском отделении. Согласно условиям финансового учреждения, закрытие счета происходит в течение 30 дней после обращения клиентов. Однако по истечении указанного срока ответа не последовало, счет не закрыт.
Гражданин повторно обратился в банк за получением объяснений, но вразумительного ответа не последовало. Он отправил письменную претензию с требованием закрыть счет и дать письменный ответ в течение 30 дней. Требования не выполнены, и тогда мужчина подал заявление о выдаче судебного приказа. Документ был готов через 5 дней и направлен на адрес банка, договор расторгли в принудительном порядке.
Императивная подведомственность
Под императивной подведомственностью подразумевается обязательное объединение в одно дело нескольких требований, подлежащих рассмотрению в разных судах: например, в суде общей юрисдикции и арбитражном.
Важно! Если часть требований рассматривается районным, и еще одна часть – арбитражным судом, – разбирательство должно проходить в суде общей юрисдикции, если разделение невозможно (ст. 22 ГПК РФ).
Если требования разделяются, судья выносит определение об отказе в принятии иска, который должен рассматриваться арбитражным судом, и принимает требования, относящиеся к компетенции суда общей юрисдикции.
Кратко: понятие подведомственности актуально, если нужно определить, куда именно обращаться для решения проблемы.
Виды подсудности
Многие люди часто путают понятия «подведомственность» и «подсудность», в то время как между ними есть колоссальные отличия. Подсудность означает распределение разных категорий дел между судами.
Например, арбитражный суд не может рассматривать дела о взыскании алиментов, а районный – экономические споры юридических лиц.
Подсудность определяется гл. 3 ГПК РФ, где дела распределяются между разными судами:
- мировыми;
- районными;
- военными или специализированными;
- краевыми, областными, верховными судами республик;
- верховным судом РФ.
Подсудность бывает родовой и территориальной, последняя делится на несколько подвидов. Рассмотрим все нюансы подробно.
Родовая подсудность
Родовая (предметная) подсудность определяется по предмету иска, разграничивается между судами первой инстанции по вертикали и определяется несколькими параметрами:
- характером дела, предметом спора;
- исковыми требованиями.
С точки зрения родовой подсудности споры делятся на подсудные мировым, районным, областным (краевым, городским, республиканским), Верховному суду РФ.
Здесь происходит разграничение компетенций судов: например, мировой не может рассматривать дела, подсудные районному, а районный не вправе разрешать споры, подведомственные областному.
Территориальная подсудность
При территориальной подсудности гражданские дела, подсудные судам одного уровня, разграничиваются в пространстве (по территории).
Простыми словами: в данном случае подразумевается выбор конкретного суда для подачи заявления в зависимости от места жительства истца или ответчика.
По отдельным категориям дел истец может делать выбор самостоятельно, но есть споры, где применяется исключительная подсудность, определяемая ГПК РФ.
Исключительная подсудность
Исключительная подсудность устанавливается ст. 30 ГПК РФ.
По отдельным категориям дел иски могут подаваться только в конкретные суды в зависимости от установленной территории:
- оспаривание, установление прав на земельные участки, недра, здания, строения, нежилые и жилые помещения, снятие ареста с имущества – по адресу расположения объектов;
- взыскание кредитной задолженности кредиторами после смерти заемщиков при вступлении правопреемников в наследство – по месту открытия наследственного дела;
- споры по договорам перевозки – по месту расположения компаний-перевозчиков;
- защита интересов группы лиц, в том числе по потребительским спорам – по адресу проживания или регистрации ответчика.
Пример исключительной подсудности:
Мужчина при жизни взял кредит на сумму 2 000 000 руб., через несколько месяцев умер. Остаток задолженности составил 1 700 000 руб. По закону долги наследуются в пределах стоимости наследуемого имущества. Наследственное дело открыто в другом городе, поэтому представителям банка для взыскания денег с правопреемников придется ехать туда согласно правилам исключительной подсудности.
Альтернативная подсудность
Альтернативная подсудность регламентируется ст. 29 ГПК РФ и предоставляет истцам право обращаться в любые суды: как по своему месту жительства, так и по адресу проживания ответчика.
По каким делам истец может подать заявление в судебный орган по адресу своего проживания:
- расторжение брака, если с истцом проживает ребенок или поездка в суд по адресу проживания ответчика затруднительна из-за плохого состояния здоровья;
- определение отцовства, взыскание алиментов;
- возмещение вреда жизни и здоровью по вине ответчика;
- пенсионные, жилищные споры о правах;
- возмещение морального вреда за нарушение закона о персональных данных;
- восстановление трудовых прав.
Обратите внимание! В исковом заявлении истец обязан указать адрес проживания ответчика. Если он неизвестен, иск подается по последнему известному адресу или в суд по местонахождению его имущества.
Договорная подсудность
Согласно ст. 32 ГПК РФ, стороны по конкретному делу могут самостоятельно изменить территориальную подсудность по предварительной договоренности.
Это возможно только до принятия иска к производству. Исключение – родовая и исключительные подсудности: они определяются ГПК РФ, поэтому по согласованию меняться не могут.
Подсудность связанных дел
Здесь подразумевается возможность предъявления иска по месту жительства одного ответчика, если их несколько и все проживают в разных местах. При объединении требований истец вправе выбрать конкретный суд самостоятельно.
Пример подсудности связанных дел:
Группа людей из хулиганских побуждений повредила автомобиль гражданина. Он обратился в полицию, их привлекли к уголовной ответственности. Собственник машины решил взыскать компенсацию за причиненный имуществу вред. Для этого он подал в суд заявление по месту проживания одного из виновников, т.к. все зарегистрированы в разных субъектах РФ.
Кратко: в отличие от подведомственности, подсудность затрагивает исключительно суды. Понятие используется для определения компетенции судов по конкретным делам.
Подведомственность и подсудность: отличия
Эти два понятия отличаются по критериям:
| Понятие | Смысл | Порядок определения | Последствия нарушения |
|---|---|---|---|
| Подсудность | Используется только по отношению к судам, разграничивает их компетенцию | Определяется после уточнения подведомственности | Если человек обратился не в тот суд, материалы дела передаются в соответствующий судебный орган |
| Подведомственность | Применяется к судам, муниципальным и государственным учреждениям, иным организациям | При возникновении проблемы гражданином определяется сначала подведомственность, т.е. госорган, куда следует обращаться | При нарушении подведомственности делу по заявлению гражданина ход не дается |
Как определить подведомственность?
Чтобы определить, куда обращаться, достаточно сделать несколько простых шагов:
- Определить характер проблемы. Например, споры с работодателями зачастую решаются через Государственную трудовую инспекцию, по ЖКХ – через Жилищную инспекцию.
- Посмотреть, есть ли основания для обращения в суд и обязателен ли досудебный порядок урегулирования.
Если основания для подачи иска есть, устанавливается предмет спора, а затем уточняется родовая подсудность. После этого нужно определиться с территориальной и узнать, куда направлять заявление – по месту жительства истца, ответчика, или расположению имущества.
Пример:
Мужчина работает в организации, за мелкое нарушение работодатель делает ему замечание с занесением в личное дело. Гражданин посчитал, что это негативно отразится на его карьере, и пожаловался в Государственную инспекцию по охране труда, т.к. с учетом правил подведомственности такие дела разрешает именно эта организация. Однако для отмены приказа мужчине пришлось обратиться в суд, т.к. инспекция нарушений со стороны руководителя не выявила.
Согласно правилам подсудности, дело рассматривалось районным судом по месту нахождения предприятия. Решение вынесено в пользу истца, приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде замечания отменен.
Заключение Эксперта
Подведомственность гражданских дел делится на несколько категорий: альтернативную, условную, императивную, исключительную.
При определении суда, в котором будут проходить разбирательства, большое значение имеет подсудность – именно от нее зависит, куда истец будет обращаться.
Если у вас остались вопросы или вам требуется помощь в судебных разбирательствах, оставьте сообщение нашим юристам. Вам ответят в короткие сроки и сделают все для быстрого решения вашей проблемы с правовой точки зрения.
Ответы юриста на популярные вопросы
Хочу развестись с мужем, взыскать с него алименты на себя и ребенка. Куда мне обращаться?
Дело подлежит рассмотрению в мировом суде, если нет спора о ребенке. Заявление можно подать по своему адресу или месту регистрации ответчика – выбор предоставляется истцу.
Мы с мужем хотим развестись, но не можем согласовать, с кем останется общий сын. В какой суд подавать заявление?
Если нужно определение места жительства ребенка, иск подается в районный суд.
Мне нужно взыскать с магазина компенсацию вреда здоровью, причиненного мне при употреблении некачественных продуктов, купленных в нем. В какой суд обращаться?
Вы можете подать иск в районный суд по своему адресу или адресу ответчику – на ваш выбор.
Что делать, если я не знаю, где зарегистрирован ответчик?
В таком случае иск подается по последнему известному адресу регистрации ответчика, либо по месту расположения его имущества.
Хочу оспорить увольнение и восстановиться на рабочем месте. Куда мне обращаться?
Иски по таким делам подаются в районные суды по адресу регистрации организации-работодателя.
Здравствуйте. Я инвалид 2 группы. Хочу взыскать с соседа компенсацию за вред имуществу, который он мне причинил из-за залития моей квартиры. Я живу в другом районе, квартира пустовала. Суд постоянно отправляет меня с иском по месту нахождения этой квартиры, но по состоянию здоровья мне неудобно каждый раз добираться на заседания. Могу ли я обратиться в суд по своему адресу?
Здравствуйте! К сожалению, инвалидность в данном случае не является основанием для рассмотрения дела судом по вашему адресу регистрации. Вы можете нанять адвоката, а затем взыскать расходы на оплату его услуг с ответчика.
Добрый день. Я развелась с мужем, есть общий ребенок. Могу ли я взыскать алименты, просто обратившись в суд для получения приказа? И куда подавать заявление?
Здравствуйте. Да, вы можете подать заявление о выдаче приказа для взыскания алиментов в суд по своему адресу проживания.
Здравствуйте! Я совместно с другими арендаторами гаражей хочу подать иск против председателя ГСК. Вопрос касается расторжения договоров аренды. Куда нам обращаться?
Здравствуйте! Вам нужно подать заявление в суд по адресу расположения гаражного кооператива.
Здравствуйте. Мы с женой хотим поделить имущество – квартиру и автомобиль. Обязательно ли обращаться в суд?
Здравствуйте! Нет, для раздела вы можете заключить соглашение у нотариуса, самостоятельно определив, кому и что достанется.
У меня вот такой вопрос: месяц назад заключила договор с юридической фирмой, но услуги так и не предоставлены. Я обратилась туда с жалобой и требованием вернуть уплаченные деньги, но мне сказали, что вернут только 20% от общей суммы. Куда мне можно пожаловаться?
Здравствуйте! Вы можете подать жалобу в Роспотребнадзор, т.к. нарушены ваши права потребителя. Для взыскания денег и компенсации вы можете обратиться в суд по адресу расположения компании-ответчика.
по договору купли-продажи квартиры передал продавцу 1800000 рублей. Продавец уклоняется от регистрации прав на квартиру ,в какой суд обратиться?
Добрый вечер, Илья.
Вам нужно обращаться в районный суд по месту прописки ответчика, то есть продавца с исковым заявлением о понуждении продавца к заключению договора.
Если у вас есть возможность пообщаться с продавцом приведите в пример несколько гипотетических ситуаций. Может случайно прорвать трубу и вы затопите соседей, собственник по документам иное лицо, значит если ваших виновных действий суд не найдет деньги за ремонт соседям будет платить прежний хозяин.
И вы как лицо, которое не является собственником не обязаны платить за коммунальные расходы. Вы можете в квартиру и не вселяться, но за отопление т общедомовые нужды, а также взносы на капремонт все равно платить нужно. Скопиться долг, взыскивать будут с собственника, который числиться по документам, то есть не с вас.
Возможно вероятность дополнительных расходов образумит продавца, если нет, тогда только суд.
Будут еще вопросы, обращайтесь.