Юридическая консультация

Дата: 25.03.19 Московское время:

Ответственность за неуплату алиментов в России

Ответственность за неуплату алиментов в России

При систематической задержке перечисления денег на содержание детей или не способных трудиться родителей наступает ответственность за неуплату алиментов: административная, гражданская или уголовная. Наказание зависит от продолжительности и периодичности неуплаты.

Можно ли привлечь к ответственности?

Можно. Согласно ст. 80 СК РФ, родители имеют одинаковые финансовые обязательства перед общими детьми. Если они разведены или проживают отдельно, тот, с которым остался ребенок, вправе взыскать с другого средства на содержание. За их неуплату предусматривается несколько видов ответственности:

Вид Статья
Административная 5.35.1 КоАП РФ
Уголовная 157 УК РФ
Гражданская 115 СК РФ (взыскание неустойки)

 

Привлечение допускается по инициативе взыскателя или судебного пристава. Для взыскания неустойки получателю алиментов следует самостоятельно подать иск в суд. Предварительно нужно взять в ФССП постановление, где будет детально рассчитана задолженность.

Ответственность по степени нарушения

Чтобы разобраться в особенностях наступления различных видов ответственности, нужно ознакомиться с каждым из них.

  • Административная. В отличие от уголовной, применяется на начальных этапах при непродолжительной просрочке.
  • Уголовная. По ст. 157 УК РФ привлекаются только злостные неплательщики.
  • Гражданская. Для взыскания неустойки достаточно одного дня просрочки. По КоАП РФ привлечь при задержке до 2 месяцев нельзя, а вот истребовать пеню можно.

Во всех случаях исполнение предусмотренного законодательством наказания не является основанием для освобождения от уплаты задолженности и алиментных обязательств, поэтому должникам платить деньги все равно придется.

Административная

Административная ответственность (АО) по ст. 5.35.1 КоАП РФ наступает при неуплате алиментов без уважительных причин свыше 2 месяцев. Сумма задолженности значения не имеет.

Предусмотренные санкции:

  • обязательные работы – до 150 часов;
  • административный арест – до 15 суток.

Если по закону должник не может подвергаться аресту, придется заплатить штраф – до 20 000 руб. При повторном нарушении наступает уголовная ответственность, если есть состав преступления.

Условия привлечения к АО:

  • Преднамеренный характер неуплаты. Если алиментообязанному удастся доказать, что он не перечислял деньги по уважительным причинам (болезнь, лечение в медицинском учреждении, тяжелое финансовое положение), его принудят только погасить задолженность и могут дать рассрочку, но к ответственности не привлекут.
  • Срок неуплаты – свыше 2 месяцев.
  • Применение приставом дополнительных мер предупреждения, если они не возымели действия.

К дополнительным мерам относится:

Мера Описание
Ограничение действия водительского удостоверения Оформляется соответствующее постановление, отправляется в ГИБДД. При остановке должника инспекторы должны изъять в/у. Мера не применяется, если пользование автомобилем является единственным способом заработка неплательщика
Запрет выезда за пределы территории РФ Ограничения налагаются по постановлению пристава, которое направляется в органы погранслужбы. При пересечении должником границы сотрудники таможни должны его задержать и передать в территориальное подразделение ФССП. При необходимости туда же направляются исполнительные документы (ИД) от пристава, возбудившего ИП
Объявление в исполнительный розыск По постановлению пристава разыскивается сам должник, его имущество и банковские счета
Материальная ответственность по ст. 17.14 КоАП РФ При несоблюдении требований ИД и единичной неуплате алиментов плательщика могут обязать выплачивать штраф до 2 500 руб. после оформления приставом соответствующего постановления
Арест имущества В Росреестр направляется решение суда и постановление об аресте. До снятия ограничений должник не сможет продать, подарить или обменять жилье
Изъятие имущества По решению суда имущество изымается и продается для погашения задолженности и исполнительского сбора. Мера является крайней и используется в исключительных случаях, если размер долга приблизительно равен стоимости недвижимости

 

Вышеуказанные меры (кроме ареста и изъятия) применяются при сумме долга свыше 10 000 руб.

Перед наступлением АО пристав обязан оповестить о возможных последствиях неплательщика и потребовать погашения задолженности. Если тот игнорирует письменное требование, начинается процедура привлечения.

Сразу после образования долга пристав не вправе использовать все меры. На начальных этапах он приглашает должника для беседы, берет с него объяснения. Если тот не появляется в ФССП и не идет на контакт, применяются иные методы: розыск алиментообязанного, ограничение водительских прав и пр.

Порядок привлечения к АО приставом

АО наступает при соответствии должника и характера неуплаты указанным выше требованиям по инициативе взыскателя или судебного пристава. Со стороны последнего процедура выглядит так:

  1. В службу приставов направляется письменное ходатайство от взыскателя. Пристав делает постановление о расчете задолженности. Это требуется для определения суммы и периода неуплаты.
  2. Должнику направляется письменное уведомление о возможном наступлении АО.
  3. При отсутствии реакции алиментообязанного на уведомление с требованием о погашении задолженности документы передаются в суд. Ст. 6.35.1 КоАП РФ подразумевает арест, и согласно законодательству такие дела рассматриваются только в судебном порядке. Если в качестве наказания используется штраф, достаточно постановления об АО от пристава.
  4. Суд рассматривает дело в порядке, предусмотренном КоАП и КАС РФ. Выносит постановление.
  5. К должнику применяются меры, указанные в постановлении суда.

Неплательщик может оспорить решение при наличии доказательств, указывающих на уважительный характер неуплаты. Делается это путем подачи апелляционной жалобы.

Как получить неустойку через суд

Взыскание неустойки производится в рамках гражданского делопроизводства на основании ч. 2 ст. 115 СК РФ по инициативе получателя алиментов. Что он должен сделать:

  1. Заказать у пристава постановление о расчете задолженности и неустойки. Если алименты должны были уплачиваться по соглашению, взыскатель делает это самостоятельно.
  2. Получить готовое постановление, собрать документы и составить исковое заявление.
  3. Обратиться с иском и документацией в суд. В иске должно отражаться требование о взыскании неустойки в размере 0,1 % и основного долга.
  4. Дождаться принятия судьей материалов к делопроизводству и получения уведомления с датой первого заседания. Оно рассылается всем сторонам – истцу и ответчику.
  5. Прийти на заседание, представить доводы в свою пользу.
  6. Получить выписку из судебного решения. Дело рассматривается в мировом суде не более 2 месяцев при сумме долга до 50 000 руб. Если задолженность превышает 50 000 руб., рассмотрение производится районным судом не более 2 месяцев.
  7. После вступления решения суда в силу получить новый ИЛ и предоставить его приставу, ведущему производство.
Если взыскателю известно место трудоустройства должника, ИЛ может быть представлен в бухгалтерию. Деньги должны перечисляться не позднее 3 дней после зарплаты.

Как рассчитывается неустойка по алиментам

Для расчета неустойки необходимо выполнить следующее:

  1. Определить размер задолженности (общий и за каждый месяц неуплаты). При начислении алиментов в долях от зарплаты понадобятся справки с места работы должника. Если его доход неизвестен, расчет ведется от среднего заработка по РФ.
  2. Сумму умножить на 0,1 %.
  3. Полученный результат умножить на количество дней просрочки.
  4. Установить пеню за каждый месяц, затем суммировать результаты.

Для наглядности следует ознакомиться с практическим примером:

Кравченко Я. С. обязали уплачивать на содержание одного ребенка ежемесячно по 10 000 руб. Мужчина является ИП, поэтому алименты установлены в фиксированном размере ввиду невозможности определения точного дохода.

Последний платеж поступил 15 апреля 2017 года, после чего мужчина перестал перечислять алименты. Бывшая супруга в мае 2018 года обратилась к приставу за постановлением. Долг был рассчитан с учетом индексации следующим образом:

Май 10 000
Июнь 10 000
Июль 10 573
Август 10 573
Сентябрь 10 573
Октябрь 10 755
Ноябрь 10 755
Декабрь 10 755
2018 год
Январь 10 874
Февраль 10 874
Март 10 874
Апрель 11 055
Май 11 055

 

Представленная выше таблица отражает размер долга за каждый месяц с индексацией, проведенной приставом. Показатели суммируются:

10 000 + 10 000 + 10 573 + 10 573 +10 573 + 10 755 + 10 755 + 10 755 +10 874 + 10 874 + 10 874 +11 055 + 11 055 = 138 716 руб. – общая сумма задолженности.

Далее определяется неустойка в рублях, исходя из размера долга и количества дней просрочки:

10 000 х 31 х 0,1% = 310

10 000 х 30 х 0,1% = 300

10 573 х 31 х 0,1% = 327,76

10 573 х 31 х 0,1% = 327,76

10 573 х 30 х 0,1% = 317,19

10 755 х 31 х 0,1% = 333,41

10 755 х 30 х 0,1% = 322,65

10 755 х 31 х 0,1% = 333,41

10 874 х 31 х 0,1% = 337,10

10 874 х 28 х 0,1% = 304,47

10 874 х 30 х 0,1% = 326,22

11 055 х 30 х 0,1% = 331,65

11 055 х 31 х 0,1% = 342,7

Неустойка за все месяцы суммируется:

310 + 300 + 327,76 + 327,76 + 317,19 + 333,41 + 322,65 + 333,41 + 337,10 + 304,47 + 326,22 +331,65 + 342,7 = 3553,15 руб. – размер пени.

3553,15 + 138 716 = 142 269,15 – итоговая сумма к уплате.

Уголовная

Уголовная ответственность (УО) по ст. 157 УК РФ является более строгой мерой, применяющейся только к злостным неплательщикам, которые ранее привлекались к АО.

Наступление УО без предварительного привлечения к административной ответственности и принятия дополнительных мер воздействия на должника невозможно!

Главным критерием наступления УО является неоднократный и злостный характер неуплаты. Чтобы дать ход делу, пристав после получения заявления от взыскателя устанавливает ряд признаков, указывающих на наличие состава преступления:

  • умышленное игнорирование требований исполнительного листа;
  • сокрытие реального заработка;
  • преднамеренное нетрудоустройство (работа «без оформления»);
  • сокрытие имущества для принудительного взыскания;
  • изменение адреса регистрации, проживания, ФИО без предварительного уведомления судебного пристава;
  • предоставление заведомо ложных сведений об имуществе или заработке.

Особенности привлечения к УО приставом

Инициатором может выступать взыскатель или судебный пристав, выявивший нарушение в ходе проверки производства. Как это выглядит поэтапно:

  1. Сотруднику ФССП от взыскателя поступает ходатайство о привлечении к УО.
  2. Пристав проверяет заявление, изучает материалы производства, готовит сообщение на имя руководителя ФССП. Предварительно он обязан проинформировать о возможной УО должника путем отправки письменного уведомления, содержащего требование об уплате долга в установленные сроки.
  3. Пристав получает решение от старшего судебного пристава, передает материалы дела дознавателю.
  4. Дознаватель возбуждает уголовное дело согласно УПК РФ, готовит документы для прокуратуры.
  5. Прокурор или иное уполномоченное лицо представляет сторону обвинения в суде.
  6. После рассмотрения дела, изучения доводов сторон судом выносится приговор согласно ст. 157 УК РФ. Оглашается резолютивная часть.
  7. Осужденного передают под конвой. В случае реального лишения свободы он доставляется в изолятор временного содержания.
После освобождения или выполнения исправительных (принудительных) работ алиментообязанный должен погасить задолженность в установленные сроки.

Порядок привлечения к ответственности: пошаговая инструкция

В отличие от пристава, выполняющего комплекс процессуальных действий, со стороны взыскателя привлечение должника к АО или УО выглядит намного проще:

  1. Подается ходатайство о привлечении неплательщика к ответственности.
  2. Заявление рассматривается в течение 10 дней. По результатам взыскателю направляется постановление или определение об отказе в возбуждении дела.
  3. Взыскатель приглашается в суд.
  4. По итогам после вступления в силу выдается выписка из судебного решения.

Куда обращаться

Для возбуждения административного или уголовного делопроизводства взыскателю необходимо обращаться в подразделение ФССП к приставу, ведущему производство изначально.

Если речь идет о взыскании неустойки, иск подается сразу же после получения справки с расчетом задолженности в суд по месту жительства ответчика.

Документы

Приставу понадобятся документы, подтверждающие факт неуплаты денег. Также предоставляется паспорт и письменное ходатайство. Предварительно заказывается постановление для расчета суммы долга.

Как составить заявление приставу

Заявление должно содержать ФИО взыскателя и плательщика, сумму алиментов, номер постановления о возбуждении ИП, номер ИЛ, дату последнего платежа, общий период неуплаты.

Для наглядности следует ознакомиться с примером:

ФССП по городу Курску Судебному приставу-исполнителю Анощенко О. В.

От взыскателя Афанасьевой Е. К.

Адрес: г. Курск, ул. Мира, д. 19

Телефон: 8-951-147-35-93

Заявление о привлечении должника к административной ответственности

Прошу привлечь к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание несовершеннолетних детей» Матвеева П. Н. за неуплату денег на содержание несовершеннолетнего ребенка Матеева И. П. 2015 г. р. в течение 2 и более месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, взысканных по решению мирового суда №477584 в размере 10 000 руб.

Задолженность по алиментам на 20.05.2017 составляет 112 000 руб. за период с 10.05.2016 по 20.05.2017.

Последний известный мне адрес проживания должника: г. Курск, ул. Железнодорожная, д. 123.

20.05.2017Подпись взыскателя

Расходы

При обращении к приставам с заявлением о привлечении к АО или УО уплачивать госпошлину не нужно. То же самое касается и взыскания неустойки по алиментам.

Если взыскатель решает привлечь адвоката, ему придется оплачивать его работу. Стоимость услуг зависит от конкретного специалиста.

Судебная практика

По делам о привлечении к ответственности за неуплату должники чаще всего несут наказания. Для примера следует ознакомиться с практикой по уголовным и административным делам.

Практика по уголовным делам

Приговором суда от 6 июля 2017 г. по делу № 1-18/2017 должника обязали к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % от ежемесячного заработка в счет государства.

Ознакомившись с материалами дела, суд выявил признаки состава преступления, выражающиеся в неоднократности и преднамеренности неуплаты, вследствие чего затронуты интересы несовершеннолетнего ребенка.

Практика по КоАП РФ

95 % административных дел по 5.35.1 КоАП завершаются в пользу взыскателей. Вот яркие примеры судебных постановлений:

  • Постановление от 17 июля 2017 г. по делу № 4-419/2017;
  • Постановление от 17 июля 2017 г. по делу № 5-360/2017;
  • Постановление от 14 июля 2017 г. по делу № 5-376/2017;
  • Постановление от 13 июля 2017 г. по делу № 5-497/2017;
  • Постановление от 13 июля 2017 г. по делу № 3-310/2017.

Где можно увидеть список неплательщиков по алиментам

Если должник объявлен в исполнительный розыск, сведения о нем размещаются на официальном сайте ФССП региона. В остальных случаях узнать информацию о конкретном гражданине или производстве можно несколькими способами:

  1. Через Банк исполнительных производств на сайте ФССП. Понадобится ФИО и дата рождения плательщика либо номер ИП.
  2. Через портал Госуслуги. Здесь можно узнать только судебную задолженность, актуально для алиментообязанных.

Вопросы

Что будет, если я не плачу алименты 2 года?

Если ранее АО не наступала, привлечение по ст. 157 УК РФ невозможно. Для начала взыскатель подаст соответствующее заявление приставу, затем должника вызовут для беседы и дачи объяснений. Итоговое решение принимается судьей. Получатель алиментов вправе взыскать неустойку за весь период.

Если алиментообязанный получит реальный срок за неуплату алиментов, долг за ним сохранится?

Во время отбывания реального наказания осужденные продолжают работать. Из этих денег отчисляются алименты и погашается часть задолженности. Если на момент освобождения долг не ликвидирован, его в любом случае придется оплачивать.

Возможно ли повторное привлечение к ответственности, если ранее оно уже применялось?

В случае с 5.35.1 КоАП РФ повторное привлечение возможно при условии, что правонарушение не содержит признаки уголовно наказуемого деяния. Чаще всего после АО следует только уголовная ответственность. Если же неплательщик отбывал наказание по ст. 157 УК РФ и впоследствии снова допускает систематическую неуплату, дополнительно могут применяться меры по изъятию недвижимости с целью погашения долга по алиментным платежам.

Повторное привлечение к ответственности за одно и то же правонарушение законом запрещено.

Заключение

За неуплату алиментов применяются разные виды ответственности: административная, гражданская, уголовная. Конкретные меры зависят от тяжести деяния и иных факторов, предусмотренных законодательством. Процедура производится с обязательным участием судебного пристава. Итогом становится вынесение судебного решения или постановления.

Ссылка на основную публикацию