8 (800) 302-57-35

Бесплатная консультация юриста по РФ

Ответственность за нарушение должностной инструкции

Работника могут привлечь к дисциплинарной ответственности за нарушение должностной инструкции, если он не выполнил возложенные на него обязанности или допустил недочеты. Конкретное взыскание определяет работодатель, вплоть до увольнения.

Я юрист по трудовому праву. В этой статье я расскажу, для чего нужна должностная инструкция и чем грозит ее нарушение; как применяется дисциплинарное взыскание, в какие сроки; когда наказать нельзя и что делать работнику, которого привлекли к ответственности незаслуженно.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Кратко о должностной инструкции

Когда человек устраивается на работу, его должны ознакомить с правилами внутреннего распорядка и другими внутренними документами, в том числе и с должностной инструкцией. Это делается до подписания трудового договора (статья 68 ТК РФ).

Есть два вида должностных инструкций:

  1. Типовая (универсальная). Разрабатывается для конкретной должности, ею должны руководствоваться все сотрудники, работающие на ней. Например, инструкция для юристов, кадровиков, продавцов, бухгалтеров, и пр.
  2. Индивидуальная. Оформляется под конкретную должность и человека. Прилагается к трудовому договору, в котором должна быть отсылка на нее.

В организациях чаще всего бывают типовые инструкции. Это удобно: делается один документ, в котором расписываются все сотрудники, а потом его отправляют в отдел кадров для хранения.

Особенности инструкции

В крупных организациях инструкции составляются юристами или кадровиками. Мелкие ИП оформляют все самостоятельно. В обоих случаях на документе обязательно должна быть подпись руководителя.

Что еще в ней указывается:

  1. Основной раздел: порядок назначения на должность, замены в случае болезни или отпуска; требования к образованию и навыкам сотрудника.
  2. Обязанности работника.
  3. Права сотрудника.
  4. Ответственность за несоблюдение инструкции, причинение ущерба компании, и пр.
  5. Дата составления, подписи руководителя и работника.

Инструкция может быть как при приеме на работу, так и появиться после, если раньше ее не было. Если же она была, но по каким-либо причинам работодатель до заключения договора не ознакомил сотрудника с нею, и обязанности в договоре не прописаны, привлечь к ответственности за неисполнение будет проблематично.

Кроме того, обязанности в инструкции всегда прописываются под конкретную должность. Например, юрист не может продавать продукцию компании, а продавец – консультировать руководителя по юридическим вопросам.

Скачать образец должностной инструкции помощника юриста

Если ее нет

Некоторые считают, что отсутствие должностной инструкции – это грубое нарушение ТК РФ. На самом деле все не так. Ни один закон не обязывает организации иметь такие инструкции: вместо этого можно указывать обязанности сотрудников в трудовых договорах с ними. Такого же мнени я придерживается и Роструд.

Возможны и другие ситуации:

№1. При заключении трудового договора должностная инструкция была, но руководитель не ознакомил сотрудника с нею. В этом случае при нарушении обязанностей привлечь к ответственности не получится, если они не прописаны в договоре, но есть в инструкции.

№2. При трудоустройстве инструкция была, но ознакомили с нею после заключения договора. Ситуация спорная: с одной стороны, нарушение прав работника очевидно и он может отказаться ставить на ней подпись. С другой – если подпись поставлена, значит, сотрудник согласен с содержанием инструкции, и за нарушение привлечь его к ответственности можно.

№3. При оформлении договора инструкции не было, она появилась позднее. Работодатель может издать ее в любой момент. Если при этом меняются функции сотрудника по сравнению с договором, изменить все можно только с его согласия (ст. 74 ТК РФ). В одностороннем порядке работодатель не может их поменять, как и уволить работника, не согласного с инструкцией.

№4. Инструкция была, в процессе работы работодатель решил ее изменить. Здесь все то же самое: если меняются функции работника, обязательно его согласие. На нет и суда нет, уволить его нельзя.

Примечание: ответственность за отсутствие должностной инструкции для работодателя не предусмотрена.

Что считается нарушением

Нарушением считается любое неисполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей, предусмотренных инструкцией. Но все зависит от того, что в ней указано. Например, нельзя наказать бухгалтера за то, что он не разработал финансовый план для предприятия, если это не входит в его функции по инструкции или договору.

Рассмотрим на примере инструкцию инженера-теплотехника, и что входит в его обязанности:

  1. Обеспечение корректной работы оборудования компании. Если он совершил проступок, повлекший сильный износ оборудования, за это его могут наказать.
  2. Ремонт и проведение профилактических работ теплотехнического оборудования. Если он что-то сделал неправильно или отказался ремонтировать технику, хотя это входит в его обязанности, применение взыскания допустимо.
  3. Текущее обслуживание теплотехнического оборудования.
  4. Тестирование новой техники, которую закупило предприятие. Если оно не проведено или выполнено ненадлежащим образом, а неисправность выявлена после начала эксплуатации оборудования, и вина инженера в этом доказана, наказать могут.
  5. Проведение расчетов, проверка их корректности, если они выполнены сторонними специалистами.
  6. Отслеживание потерь теплоэнергии, их сравнение с действующими нормативами.
  7. Выявление и анализ факторов, влияющих на работу техники.
  8. Соблюдение правил и норм технической и пожарной безопасности. Если из-за ошибки инженера на предприятии будет пожар, его могут уволить или еще хуже – привлечь к уголовной ответственности.
  9. Участие в покупке запчастей для техники.
  10. Обеспечение качественного использования рабочей одежды и оборудования, закупленного работодателем для работы.

Скачать образец должностной инструкции инженера-теплотехника

И еще несколько примеров для наглядности:

№1. Женщина работает продавцом в магазине электроники. В ее обязанности входит консультирование клиентов, раскладка товара на витрине, приемка товара, оформление некоторых документов. К ней пришел покупатель, попросил показать смартфон. Она нагрубила ему и отказалась доставать устройство с витрины. В итоге покупатель пожаловался на продавца через книгу жалоб.

Через некоторое время управляющий магазином увидел жалобу в книге. По факту нарушения начата проверка, с продавца затребовали объяснительную записку. Предоставлять ее она отказалась. В ходе проверки изучены записи с камер видеонаблюдения, на которых четко видно и слышно хамство продавца и отказ продавать товар, хотя это входит в ее обязанности. Ей сделали выговор.

№2. Мужчина работает менеджером по продажам и аренде торгового оборудования. В его обязанности входит взаимодействие с компаниями-контрагентами: консультации по ассортименту, подбор техники по запросам клиентов, заключение договоров.

По его вине сорвалась крупная сделка, вследствие нарушения трудовых функций: по непонятным причинам он отказался сотрудничать с организацией, которая хотела купить оборудование. За это работодатель привлек его к дисциплинарной ответственности, т.к. в результате проверки стало очевидным нарушение должностной инструкции.

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Чем грозит нарушение

За несоблюдение должностной инструкции сотрудника могут привлечь к дисциплинарной ответственности (ст. 192 ТК РФ).

Работодатель вправе:

  1. Сделать замечание, если нарушение легкое и нет особых неблагоприятных последствий.
  2. Объявить выговор, если сотрудник в течение года привлекался к ответственности или им совершен серьезный проступок, но оснований для увольнения нет или не хочется расторгать договор по другим причинам.
  3. Уволить провинившегося по п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ, если обязанности систематически не исполняются и у работника уже есть непогашенное дисциплинарное взыскание.

Работник считается подвергнутым взысканию в течение года после его применения (издания приказа). Через год взыскание автоматически снимается (ст. 194 ТК РФ). Но руководитель вправе сам его отменить до истечения 12 месяцев.

Есть и другие последствия

Если вы думаете, что все может ограничиться замечанием или выговором – рано расслабляться. Директор вправе вместе с наложением взыскания и лишить премии. Она выплачивается добровольно за добросовестное исполнение трудовых обязанностей, и логично, что ее могут урезать полностью или частично за дисциплинарный проступок.

Важно учитывать: лишить могут только премии, если это предусмотрено положением об оплате труда в компании. Она относится к стимулирующим выплатам. Урезать саму зарплату или надбавки за работу в особых условиях нельзя.

Главные особенности

Тонкости привлечения к ответственности за нарушение должностной инструкции в некоторых ситуациях бывают разные. Например, сотрудника может наказать сам директор, а вот самого руководителя вправе уволить только собственник.

Разберемся во всем детально.

Для работодателя

Генеральный директор – такой же наемный работник, как и все остальные, только функций и полномочий у него побольше. Но и на него есть управа: если он не будет соблюдать должностную инструкцию, наложить взыскание на него могут собственники бизнеса.

Если директор входит в состав учредителей, решение о привлечении к ответственности принимает совет директоров. Сам провинившийся по понятным причинам в голосовании не участвует.

А еще руководителя как должностное лицо могут привлечь к уголовной ответственности по статье 293 УК РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе. Но это касается только представителей органов власти, если их действиями причинен крупный ущерб или нарушены интересы граждан, организаций.

Санкциями данной статьи предусмотрен штраф до 120 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода за период до одного года. Также суд может приговорить к обязательным работам до 360 часов, исправительным работам до одного года или к аресту до трех месяцев.

Для учителя

Учителя тоже могут привлечь к дисциплинарной ответственности за нарушение должностной инструкции. В самых простых случаях – сделать замечание или выговор, а за серьезный проступок – уволить.

Пример: В обязанности учителя входит обучение учеников в соответствии с программой, которая должна быть реализована в установленные сроки. В результате проверки выяснилось, что учитель биологии не провел надлежащее количество часов, и исправлять это уже поздно. Его привлекли к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Примечание: за нарушение сроков реализации учебных программ ответственность несет и директор, но уже административную по ст. 19.30 КоАП РФ. Его могут оштрафовать на сумму до 50 000 руб. Для юридических лиц штраф выше – до 200 000 руб.

Скачать образец должностной инструкции учителя

Для сотрудника ЖД

Сотрудник локомотивной бригады обязан соблюдать не только должностную инструкцию, но и Регламент, утвержденный Распоряжением ОАО «РЖД» от 12.12.2017 №2580р. Он регулирует порядок взаимодействия работников, связанный с движением поездов при возникновении аварийных и нестандартных ситуаций на путях.

В состав локомотивной бригады входят машинист и его помощник. Машинист обязан:

  • обеспечивать график движения поездов;
  • соблюдать технологии вождения поездов и производства маневровых работ;
  • вносить достоверные данные в маршрут и другие документы;
  • подтверждать квалификацию каждые 3-5 лет;
  • руководить помощником и контролировать его действия;
  • не вмешиваться в работу систем безопасности;
  • немедленно принимать меры при выявлении неисправностей.

Это еще не все обязанности. Но, если по вине машиниста будет нарушен график движения поездов или начнут сбоить системы безопасности, его могут привлечь к ответственности.

Взыскания здесь стандартные: замечание, выговор или увольнение.

Для сотрудника МВД

Начальником ОВД в зависимости от должности полицейского утверждается должностная инструкция, где указываются исчерпывающие функции и обязанности. Сам документ должен разрабатываться в соответствии с положениями Приказа МВД РФ от 25.09.2012 №886 «Об утверждении…».

Например, в обязанности следователя обычно входит:

  • обеспечение сохранности данных, полученных в ходе следственных мероприятий;
  • принятие мер по определению и розыску лиц, виновных в преступлениях;
  • возобновление расследования при выявлении новых обстоятельств;
  • выдача поручений по проведению экспертиз и других действий;
  • составление планов, протоколов, схем и иных следственных документов;
  • проведение осмотра места происшествия, опроса свидетелей.

Если в результате проверки будет обнаружено, что следователь не опросил потерпевших или свидетелей, не отправил улики на экспертизу или не составил протокол, на него могут наложить взыскание: замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижестоящую должность, предупреждение о неполном служебном соответствии. За тяжелые проступки из МВД увольняют (ст. 50 ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах…»).

Скачать образец должностной инструкции следователя

Важно соблюдать сроки

Если человек работает по трудовому договору, его могут наказать за дисциплинарный проступок в течение одного месяца с момента обнаружения. Время разбирательств, отдыха или болезни в этот период не входит (ст. 193 ТК РФ).

Но есть важное ограничение: взыскание может быть применено не позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Если же он выявлен по результатам ревизии, финансово-хозяйственной или аудиторской проверки – не позднее двух лет.

Сотрудника МВД привлечь к дисциплинарной ответственности за нарушение должностной инструкции можно в течение двух недель с момента, когда руководителю стало известно о его проступке. И не позднее полугода со дня его совершения (ст. 51 ФЗ №342-ФЗ).

Когда нельзя наказать

В реальности работодатели не всегда справедливы, и применяют взыскания даже тогда, когда это нельзя делать. В такой ситуации сотрудники могут их оспорить.

К ответственности нельзя привлекать, если:

  1. Проступок совершен по приказу или распоряжению руководителя.
  2. Работник не был ознакомлен с должностной инструкцией или не соглашался с изменениями в ней.
  3. Сотрудник действовал под влиянием обстоятельств непреодолимой силы, и не мог поступить иначе ввиду высоких рисков неблагоприятных последствий для имущества компании или здоровья персонала.

Также нельзя наказать за невыполнение обязанностей, которые не были предусмотрены инструкцией.

Порядок привлечения к ответственности

Директор может узнать о проступке сам, по докладной или служебной записке от другого сотрудника. После этого он должен составить акт о нарушении и сделать следующее:

  1. Потребовать у провинившегося работнику объяснительную записку. Ее необходимо представить в течение двух рабочих дней. Если он отказывается от объяснений – составить акт об этом.
  2. Провести служебное расследование, чтобы установить обстоятельства произошедшего, круг причастных лиц, возможные последствия нарушения. Если есть основания для привлечения к уголовной ответственности – сообщить об этом в правоохранительные органы.
  3. Определиться со взысканием. Оно должно быть соразмерно проступку. Если провинившийся ранее не привлекался к ответственности, уволить его практически невозможно по закону. Зато можно сделать замечание или выговор.
  4. Вынести приказ о дисциплинарном взыскании за нарушение должностной инструкции. В нем указывается выбранное наказание: замечание, выговор или увольнение.
  5. Ознакомить работника с приказом в течение трех дней. Он должен поставить подпись об ознакомлении. Если он отказывается расписываться, на приказе делается соответствующая пометка.

На этом процедура заканчивается. Если же в качестве наказания сотрудника увольняют, в последний рабочий день нужно рассчитаться с ним, выплатив зарплату и компенсацию за все неиспользованные дни отпуска. Также выдаются все документы, связанные с трудовой деятельностью.

Содержание и образец приказа

Унифицированной формы приказа нет, она должна быть утверждена в самой организации.

Что в нем указывается:

  • дата и номер;
  • название компании;
  • Ф.И.О., должность руководителя;
  • Ф.И.О., должность провинившегося сотрудника;
  • формулировка «в связи с нарушением должностной инструкции приказываю объявить замечание (выговор)»;
  • документ-основание: объяснительная, докладная, служебная записки; акт о нарушении;
  • подписи: работодателя, работника, кадровика.

Скачать образец приказа об объявлении выговора за нарушение должностной инструкции

Если вы не согласны со взысканием

Если вы считаете, что вас привлекли к ответственности необоснованно и закон на вашей стороне, можно попробовать договориться с работодателем об отмене взыскания. Но зачастую шансы невелики. Есть альтернативный вариант – обжаловать приказ в судебном порядке.

Вы можете подать исковое заявление об отмене приказа и снятии взыскания в районный суд по адресу расположения работодателя. Лучше это сделать онлайн через ГАС «Правосудие»: так вы сэкономите время и не придется лишний раз идти в суд. Кроме того, через сервис потом можно отслеживать движение дела.

Примечание: есть и третий вариант – пожаловаться в трудовую инспекцию. Жалобу тоже можно подать онлайн через Онлайнинспекция.рф. Но лучше сразу подать иск в суд: так шансы на отмену приказа выше.

Судебная практика

В практике дела об отмене взысканий за нарушение должностных инструкций или положений договоров встречаются довольно часто. Вот несколько примеров:

№1. Мужчина обратился в суд с требованием об отмене выговора и взыскании моральной компенсации в размере 30 000 руб. с работодателя-ответчика. В обоснование требований он указал, что выговор вынесен ему за нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей.

Как следует из материалов дела, причиной наложения взыскания стало то, что истец не следил за состоянием оборудования и показателями технологического регламента, хотя должен был это делать вместе с другим сотрудником.

В ходе обхода другим специалистом был выявлен гул привода, повышенная нагрузка на электродвигатель оборудования. По мнению ответчика, истец не выполнял свои обязанности, вследствие чего возникли технические неполадки. Это могло привести к снижению производительности предприятия.

Рассмотрев дело, суд удовлетворил иск. Приказ отменен, с ответчика взыскано 5 000 руб. в качестве компенсации морального вреда.

Было установлено, что в момент проверки истец находился в другом помещении и выполнял не свои обязанности по указанию руководства, а вместо него работу оборудования контролировал старший смены. Также работодатель не обеспечил сотруднику надлежащие условия работы, чтобы он мог полноценно выполнять свои обязанности (Решение № 2-370/2020 2-370/2020~М-316/2020 М-316/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-370/2020).

№2. Матиенко О.В. и Цветков А.Н. работали в ООО «Интернет решения» специалистами по размещению товаров. Работодатель обоим сделал выговоры за нарушение должностной инструкции. В один из рабочих дней они пошли убирать паллеты по указанию начальника смены, это непрофильная работа.

В конце смены оба сотрудника присели на паллету, где и обнаружил их начальник. Он потребовал с них объяснительные, а потом все порвал. В дальнейшем работников не ознакомили с содержанием докладных и служебных записок.

В суде оба сотрудника просили отменить приказ о дисциплинарном взыскании и обязать ответчика выплатить им моральную компенсацию. Оба иска изначально объединены в одно производство.

В итоге суд удовлетворил требования. Суд счел приказы незаконными, поскольку в них нет описания дисциплинарного проступка. Фактически нельзя проверить, в чем выражалось неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей сотрудниками. Также работодатель нарушил процедуру привлечения к ответственности, отказав работникам в ознакомлении с документами (Решение № 2-120/2020 2-120/2020(2-1750/2019;)~М1957/2019 2-1750/2019 М1957/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-120/2020).

Ответы юриста на частные вопросы

Несоблюдение должностной инструкции – это какой вид правонарушения?
Можно ли уволить работника за неисполнение обязанностей по инструкции, если у него нет непогашенных взысканий?
Как узнать, подписывал ли я должностную инструкцию? Хотят вынести выговор за ее нарушение, но я не помню, чтобы в ней расписывался.
Полгода назад работодатель заставил расписаться в новой должностной инструкции. С обязанностями я не был согласен, но деваться некуда. Сейчас он меня хочет уволить за невыполнение обязанностей. Что мне делать?
Распространяется ли действие должностной инструкции с одного места на работы, выполняемые в другом месте?

Заключение эксперта

Подведем итоги:

  1. За нарушение должностной инструкции работник несет дисциплинарную ответственность. Ему могут сделать замечание, выговор, или уволить.
  2. Под несоблюдением инструкции подразумевается невыполнение обязанностей и функций, возложенных на работника.
  3. Если в организации нет должностной инструкции, функции и обязанности работника регламентируются трудовым договором. Но она может быть приложением к нему.
  4. Если руководитель необоснованно привлек к ответственности, это можно оспорить в судебном порядке.
  5. Нельзя наложить взыскание за нарушение инструкции, если истек срок привлечения к ответственности или сотрудник сделал проступок, выполняя распоряжение начальника. Могут быть и другие причины.

Если у вас остались вопросы, задайте их нашим юристам прямо сейчас! Консультации предоставляются бесплатно и круглосуточно!

Елена Плохута
Елена Плохута

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Задать вопрос
Рекомендуем по теме
Елена Плохута
Если у вас остались вопросы, пишите в комментариях, мы разберем вашу ситуацию и дадим развернутый ответ

Несоблюдение должностной инструкции – это какой вид правонарушения?
Это не правонарушение, а вид юридической ответственности – дисциплинарная. К ней может привлечь только работодатель, если посчитает нужным.
Можно ли уволить работника за неисполнение обязанностей по инструкции, если у него нет непогашенных взысканий?
Нет, но можно использовать другие формулировки, если есть основания. Например, если не соблюдены требования охраны труда, и это повлекло или могло повлечь тяжкие последствия. Но при условии, что работник должен был их соблюдать по инструкции, закону или договору. Также расторгнуть договор можно за разглашение коммерческой или государственной тайны, если контрактом, договором, соглашением или инструкцией предусмотрена обязанность хранить ее. Все основания указаны в ст. 81 ТК РФ.
Как узнать, подписывал ли я должностную инструкцию? Хотят вынести выговор за ее нарушение, но я не помню, чтобы в ней расписывался.
Попросите копию инструкции в отделе кадров, ее выдадут в течение трех рабочих дней. Но обычно все делают сразу. Там и посмотрите, стоит ли ваша подпись.
Полгода назад работодатель заставил расписаться в новой должностной инструкции. С обязанностями я не был согласен, но деваться некуда. Сейчас он меня хочет уволить за невыполнение обязанностей. Что мне делать?
Можно попробовать оспорить инструкцию, но шансов очень мало. Ваша подпись на ней свидетельствует о согласии с изменениями, если вы не делали пометку о том, что не согласны с ними. Скорее всего, в случае спора суд примет сторону работодателя.
Распространяется ли действие должностной инструкции с одного места на работы, выполняемые в другом месте?
Да. Инструкция действует в рамках одной должности, а не места работы. Если сотрудника отправляют в командировку или он работает по объектам, все равно инструкцию соблюдать обязательно.