Как вывезти ребенка за границу, если родители в разводе?
Регламентация выезда граждан РФ за границу осуществляется ФЗ № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года, где прописаны нормы выезда и въезда на территорию РФ совершеннолетних и несовершеннолетних лиц. Особенности и правила выезда детей за пределы России прописаны в ст. ст. 20-22 ФЗ № 114-ФЗ, в том числе о том, как вывезти ребенка за границу, если родители в разводе.
В статье расскажем:
Можно ли вывезти ребенка за границу после развода?
Расторжение брака между родителями не является основанием для запрета на выезд за границу несовершеннолетних детей. В соответствии со ст. 61 СК РФ родители имеют равные права на участие в жизни ребенка, общение с ним, его воспитание и материальное обеспечение. Отчуждение права на участие в жизни несовершеннолетнего возможно только через суд с подачей иска о лишении одного из родителей родительских прав.
Важно! Если ребенок покидает пределы РФ с одним из родителей, получение разрешения от второго родителя не требуется. Второй родитель имеет право на обращение в органы МВД с заявлением о запрете на выезд несовершеннолетнего.
В 2019 году в правила выезда ребенка за границу внесены существенные изменения. Ранее контролем за соблюдением права родителя на ограничение выезда ребенка за пределы РФ занималась Пограничная служба, с 2019 года данные обязанности вверены Миграционной службе при МВД. Иные государственные структуры подобными вопросами не занимаются.
При подаче заявления в МВД, ведомство передает данные о запрете в Таможенные службы. При наличии такого запрета, ребенка не выпустят за границу. Сотрудников Таможни не получится убедить, уговорить или заставить отпустить ребенка. Если существует заявление о несогласии на выезд несовершеннолетнего, то отменить его можно по желанию второго родителя или в судебном порядке. Подать заявление могут только представители ребенка, как и обжаловать его в суде.
К официальным представителям несовершеннолетнего относятся:
- Биологические родители, записанные в свидетельство о рождении.
- Усыновители, если ребенок был усыновлен в соответствии действующими нормами семейного права.
- Опекуны, в том числе бабушки и дедушки, оформившие опекунство в органах опеки и попечительства.
- Иные лица, на которых возложены обязательства по представительству интересов ребенка – органы опеки, руководители детских домов и иных учреждений, где содержатся дети-сироты.
В 2011 году Россия ратифицировала Гаагскую конвенцию о противодействии похищениям детей. Согласно положениям этого документа, страны, подписавшие его, должны контролировать соблюдение прав ребенка на общение с обоими родителями. Если ребенок был вывезен из страны одним родителем, то его второй родитель имеет право потребовать возвращения несовершеннолетнего на родину.
Важно! Согласно российскому законодательству, согласие на выезд ребенка за пределы страны от отца не требуется, если ребенок отправляется в путешествие с матерью, разрешение может требоваться законодательством принимающей стороны. Перед непосредственным посещением иностранного государства необходимо изучить основные законы, касающиеся соблюдения прав несовершеннолетних в стране посещения, либо обратиться к юристу за консультацией.
На отдых
Несовершеннолетний ребенок имеет право покидать территорию РФ и посещать иностранные государства в качестве мест отдыха в соответствии с нормами ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ независимо от наличия или отсутствия между родителями брачных отношений. Если ребенок отправляется отдыхать с кем-то из родственников, либо с иным сопровождающим лицом, не являющимся родственником, то требуется нотариально удостоверенное согласие родителя.
Обратите внимание! В случае посещения иностранного государства, где не используется русский язык, лучше всего сделать второй документ на языке принимающей стороны, либо на английском языке, так как этот язык является международным.
При посещении иностранного государства несовершеннолетним в группе туристов без сопровождения матери или отца, либо иного опекуна, ответственность за его действия, жизнь и здоровье ложится на юридическое лицо, занимающееся путешествием.
На ПМЖ
Для выезда несовершеннолетнего на ПМЖ в сопровождении матери или отца не установлено дополнительных норм контроля, кроме положений ст. ст. 20-22 ФЗ № 114-ФЗ. Согласие не требуется, если положения не установлены законодательством принимающей стороны, например, при посещении или при переезде в страны Шенгенского соглашения разрешение требуется в обязательном порядке. В противном случае мать с ребенком не пропустят на территорию страны.
В случае, если второй родитель против выезда ребенка за границу на ПМЖ, он должен обратиться в Управление по вопросам миграции при МВД России с заявлением о несогласии. При подаче такого заявления возможность выезда ребенка будет заблокирована, и родителю, пытающемуся покинуть РФ, придется обращаться в суд за выдачей принудительного соглашения.
В судебном порядке необходимо доказать, что переезд в другую страну скажется на ребенке лучшим образом – он получит лечение, которое в России не оказывается, у него будет доступ к хорошему образованию и т.д. Суд принимает решение, исходя из действующего законодательства, основываясь на собственном восприятии доказательств и действует только из интересов ребенка.
Порядок вывоза ребенка за границу при разводе
Порядок выезда ребенка за пределы РФ регламентируется ФЗ № 114-ФЗ, а также нормами семейного и гражданского права. В случае незаконного выезда применяются нормы уголовного, уголовно-процессуального, административного и международного права, включая Конвенцию о защите прав ребенка, где даны общие правила и понятия о детях, их правах и способах защиты их прав.
Согласно ст. 20 ФЗ № 114-ФЗ, выезд несовершеннолетнего за пределы границ РФ осуществляется:
- Совместно с обоими родителями, или иными законными представителями ребенка, в том числе усыновителями и опекунами. В таком случае получение разрешения не требуется, так как несовершеннолетний едет совместно с теми лицами, кто вправе выдать соответствующее разрешение.
- С одним из родителей, либо иных представителей. Согласно законодательству РФ, разрешение не требуется, в иностранных государствах соответствующий документ является обязательным (необязательным). Необходимость в оформлении разрешения оговаривается в консульстве или ином учреждении при оформлении визы и загранпаспорта.
- Без сопровождения законных представителей. В таком случае ответственность за ребенка несет юридическое лицо, занимающееся его выездом и оформлением всех документов. Разрешение требуется.
- В сопровождении опекуна, назначенного родителями, – близкие родственники, друзья или другие лица. В таком случае разрешение требуется обязательно. Временный опекун несет полную ответственность за жизнь, здоровье и безопасность ребенка.
- Без сопровождения опекунами. Дети отправляются в путешествие самостоятельно, но только при наличии соответствующего разрешения от обоих родителей, и при достижении ими возраста 12 лет. Дети младше указанного возраста могут отправляться в путешествие только в сопровождении совершеннолетнего лица, либо в сопровождении перевозчика. Дети до 18 лет должны быть встречены в аэропорту опекунами по месту прибытия.
Российским законодательством не разграничиваются особенности выезда из РФ, поэтому одинаковый пакет документов требуется и для посещения иностранного государства с целью отдыха, для переезда на постоянное место жительства, для лечения и для любых других целей.
Необходимые документы
Для выезда несовершеннолетнего за пределы РФ потребуется собрать установленный пакет документов. Количество документов зависит от страны назначения и наличия или отсутствия безвизового режима между Россией и принимающей стороной.
Для пересечения границы на руках у ребенка и (или) сопровождающего его взрослого должны быть:
- Оригинал паспорта гражданина РФ сопровождающего;
- Загранпаспорт сопровождающего с проставлением визы;
- Загранпаспорт ребенка с проставлением визы;
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Свидетельство о смерти отца или матери, если у принимающей стороны возникнут вопросы о получении разрешения;
- Разрешение второго родителя на посещение иностранного государства, если разрешение выдано в добровольном порядке;
- Справка из МВД, если второй родитель пропал без вести;
- Медицинская страховка;
- Документы, устанавливающие родство родителя и ребенка.
Список документов может изменяться в большую или меньшую сторону, в зависимости от государства, в которое направляется ребенок. Часть стран можно посещать без согласия второго родителя, без оформления загранпаспорта и визы.
Правила вывоза несовершеннолетних детей за границу
Несовершеннолетний ребенок может покинуть страну в одиночестве, в сопровождении родителей или иных опекунов и под контролем юридического лица (туроператора, организатора соревнований и другие). При наличии запрета на выезд ребенка, пограничные службы обязаны оказать всяческое содействие ребенку и его представителю в организации связи с родителями, в поиске маршрутов для обратной дороги, либо в поиске места ожидания до прибытия опекунов.
При пересечении границы ребенок или его представитель должны предъявить согласие родителей на посещение иностранного государства, в котором должны отражаться сроки поездки и страны назначения. Посещение иных стран не допускается.
Случаи, когда невозможно получить согласие
В юридической практике существует ряд ситуаций, когда получить разрешение на выезд ребенка от второго родителя является невозможным.
Особенности получения согласия на выезд при невозможности его оформления обычным образом:
| Ситуация | Порядок действий |
|---|---|
| Второй родитель мертв или признан судом умершим | В случае, если второй родитель умер, то при оформлении документов на выезд ребенка потребуется предоставить свидетельство о смерти родителя. Перед непосредственным выездом нужно сделать англоязычную копию свидетельства и заверить ее у нотариуса. |
| Второй родитель лишен родительских прав | В таком случае нотариусу потребуется предоставить соответствующее решение суда. Если родительские права восстановлены, то применяется стандартный порядок оформления разрешения. |
| Мать или отец находится в местах лишения свободы | Удостоверение согласия на выезд в таком случае оформляется начальником исправительной колонии, в которой содержится родитель. Приглашение нотариуса не требуется. |
| Родитель признан безвестно отсутствующим | Предъявляется соответствующее решение суда, как и в случае с лишением родительских прав. |
| Родитель признан недееспособным | Оформление согласия не требуется, однако заранее нужно позаботиться о предъявлении решения суда о признании гражданина недееспособным. В случае восстановления дееспособности оформления согласия осуществляется стандартным образом. |
Согласие для выезда ребенка с одним из родителей не является обязательным документом согласно российскому законодательству, однако все перечисленные бумаги могут потребоваться в стране назначения. Наличие решений суда или свидетельства о смерти помогут избежать трудностей, если в стране посещения иные законы о путешествиях с ребенком.
Разрешение отца на вывоз ребенка за границу
Оформление разрешение на выезд ребенка за пределы РФ требуется в том случае, если несовершеннолетний отправляется без сопровождения одного из родителей. Документ требуется при оформлении визы в страны шенгенского соглашения и в многие другие государства, поэтому участие бывшего супруга требуется почти во всех ситуациях.
Согласие на выезд ребенка может быть:
- Срочным. Оно оформляется на строго определенный период времени с полным перечнем стран для посещения ребенком. Срок действия согласия может назначаться конкретной датой или наступлением события.
- Бессрочным. Оформляется единожды и действует до наступления ребенку восемнадцати лет.
При оформлении бессрочного согласия есть свои преимущества и недостатки, которые нужно учитывать при путешествии. Ряд стран требует «свежие» документы: при оформлении визы во Францию или Италию нельзя предоставлять согласие, полученное несколько лет назад, его просто не примут. Бессрочное согласие также не является гарантом свободного передвижения ребенка, если второй родитель обратится в МВД с заявлением о запрете на выезд.
Форма и содержание доверенности
Оформление согласия на выезд осуществляется у нотариуса. К нотариусу может обратиться один из родителей с полным пакетом документов, либо оба, если они отправляют ребенка в сопровождении.
Для оформления согласия на покидание страны ребенком нотариусу потребуется предоставить:
- Паспорт одного или обоих родителей.
- Свидетельство о смерти, если ребенок отправляется в поездку один, а второй родитель умер.
- Паспорта и иные документы лиц, которые будут сопровождать несовершеннолетнего во время поездки.
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Паспорт ребенка, если он достиг 14-ти лет.
Образец доверенности:
Помимо этих документов может потребоваться документы о смени персональных данных, если родители или ребенок меняли имя, отчество или фамилию по собственному убеждению. Также нотариусу потребуется дать полный маршрут путешествия и срок его длительности. В маршруте нужно указать страны посещения и срок путешествия.
В согласии прописывается следующая информация:
- Персональные данные родителя, который дает согласие на выезд несовершеннолетнего ребенка, включая данные его паспорта;
- Персональные данные сопровождающего лица, даже если сопровождающим выступает второй родитель;
- Полная информация о ребенке – ФИО, дата рождения, реквизиты свидетельства о рождении;
- Перечень стран для путешествия;
- Даты действия согласия;
- Подпись родителя;
- Подпись и печать нотариуса.
Согласие оформляется на бланке государственного образца, ему присваивается индивидуальный номер. Документ предъявляется по требованию заинтересованных органов при оформлении визы или пересечении границы принимающего государства.
Важно! Согласно поправкам в действующее миграционное законодательство, запрет на выезд ребенка является приоритетным по сравнению с согласием. На практике это значит, что если второй родитель дал свое согласие на путешествие, а затем передумал и обратился в Миграционную службу с заявлением о несогласии, то ребенка не выпустят на границе. В таком случае оспаривать действия родителя придется в суде.
Вывоз ребенка за границу без разрешения отца
Если отец не согласен на выезд ребенка за границу, то существует два способа получения его согласия: мирный и судебный порядок. В зависимости от выбранного способа получения разрешения зависит порядок действий родителя, осуществляющего вывоз несовершеннолетнего в иностранные государства.
Мировой порядок получения разрешения заключается в поиске решения без судебного разбирательства, в юридической практике встречаются случаи, когда отец давал свое согласие взамен на отказ от алиментов со стороны матери. Пользоваться таким способом рекомендуется только в том случае, если выезд за пределы России требуется для ПМЖ в другом государстве.
В судебном порядке спор разрешается на основании искового заявления, в котором должна содержаться информация о:
- Судебном участке, где будет рассматриваться дело.
- Сторонах процесса – ФИО истца и ответчика, их телефоны и адреса проживания.
- Третьих сторонах – органы опеки, представители, иные лица.
- Сути иска – причинах его подачи. В исковом заявлении прописываются и обстоятельства выезда ребенка за границу, истец должен доказать, что выезд требуется в первую очередь ребенку, а не родителю.
- Требованиях к ответчику – дать согласие на выезд ребенка за границу.
- Прилагаемых документах.
Для защиты своих интересов рекомендуется привлечь юриста, так как судебная практика по таким делам в основном негативная. Связано это с тем, что родители не умеют правильно составлять исковое заявление, неправильно излагают суть требований и не могут грамотно изложить необходимость выезда.
К исковому заявлению прикладываются следующие документы:
- Копии всех материалов иска и сопровождающих документов по количеству участников процесса (на копии истца проставляется печать о принятии иска к рассмотрению);
- Свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
- Свидетельство о расторжении брака;
- Документы медицинского характера, если выезд ребенка за границу требуется для лечения;
- Заявление о несогласии второго родителя на выезд несовершеннолетнего;
- Документы об оплате туров в иностранное государство, если приобретены путевки;
- Копия паспорта истца (в суде потребуется предоставить оригиналы всех документов);
- Справка об отсутствии алиментов;
- Иные документы, имеющие отношение к делу.
Иск о разрешении на выезд ребенка является заявлением неимущественного характера, поэтому государственная пошлина составляет 300 рублей. Она оплачивается перед непосредственным обращением в суд, и чек о ее уплате прикладывается к общему пакету документов. Без оплаты пошлины исковое заявление не примут к рассмотрению.
Ответы юриста на частые вопросы
Можно ли вывезти ребенка, если родители разведены, но нет соответствующего штампа в паспорте?
Если у родителей нет каких-либо споров по поводу разрешения, то в сопровождении одного из родителей несовершеннолетний может в любой момент покинуть пределы государства. Развод не влияет на право выезда.
Мы в разводе, отец хочет забрать ребенка к себе в Англию на каникулы. Может ли он забрать сына без моего разрешения?
Родитель имеет право вывезти ребенка без разрешения второго родителя, поэтому в органы МВД нужно подать заявление о несогласии на выезд. В таком случае на границе несовершеннолетнего просто не выпустят за пределы государства.
Заключение Эксперта
Выезд ребенка в иностранные государства может осуществляться без согласия второго родителя, но отец или мать ребенка имеет право подать заявление в миграционную службу о своем несогласии. При наличии несогласия ребенок не сможет выехать в путешествие никаким образом. Отменить несогласие можно в судебном порядке. Обращаться в суд необходимо с полным пакетом документов и обоснованием необходимости выезда, участие юриста в делах о принудительном получении согласия обязательно. Юрист помогает не только грамотно составить исковое заявление, но и приводит весомые аргументы для отмены запрета. Суд принимает решение исходя из интересов ребенка.
Бывшая жена просит разрешения вывезти ребенка за границу на 1 год, это возможно?
Этот момент регулирует ст. 20 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» .
Согласие отца на вывоз ребенка матерью может понадобиться, если этого требует закон принимающего государства.
Требования к содержанию документа:
– данные свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
– паспортные сведения родителей;
– наименование страны;
– срок пребывания за рубежом.
Бумага удостоверяется нотариусом.
Если один из родителей против выезда ребенка за границу РФ, это отражается в заявлении о его несогласии федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел (ФМС). Далее вопрос решается в суде.
Здравствуйте. Мы собрались в Баку на пмж. Я и сын 16 ти лет. С отцом его мы находимся в разводе более 10 лет. Жизнь сына ему не интересна. Можем ли мы покинуть страну без его согласия и вообще оповещения?
Доброе утро, Людмила.
В настоящий момент законом не утверждено условие об обязательном наличии письменного согласия на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации. То есть вы можете не оповещать отца о своем намерении уехать. Но при этом у папы есть право оформить запрет на выезд ребенка за рубеж, если он узнает о вашем переезде. Если таковой запрет будет составлен, ребенка не выпустят и вопрос придется решать в судебном порядке. Но как вы указали, мужчина не интересуется судьбой сына около 10 лет, поэтому вряд ли он будет оформлять запрет. Но можете предварительно уточнить в Миграционной службе.
Будут еще вопросы, обращайтесь.
Здравствуйте. После развода ребёнок остался со мной, алименты не просила. Спустя 5 лет переехали в другую страну. Теперь вышла замуж снова и хотим переехать в Израиль, на родину мужа. Израиль требует согласие отца, либо справку о полном опекунстве над ребёнком. Вопрос, то что ребёнок остался со мной после развода – делает меня единственным опекуном? Если да, где выдают этот документ, его ещё нужно апостилем заверить.
Добрый вечер, Екатерина.
Определение места жительства ребенка вместе с матерью не лишает отца права общения и участия в жизни и воспитании ребенка. Папа может посещать ребенка, выражать свое мнение по поводу вопросов воспитания и т.д. То есть отец несмотря на раздельное проживание с ребенком по прежнему остается его законным представителем таким же как и мама с равными правами. То есть вам нужно просить у папы нотариально заверение согласие на переезд на постоянное место жительства ребенка в другую страну.
Будут еще вопросы, обращайтесь.